Проблема "подмены цели" принятого закона при его реализации

В статье анализируются причины, по которым законодатель вносит изменения в действующие правовые акты в сфере уголовной политики. Вновь принимаемые изменения в действующие законы делятся на три группы: имеющие целью устранение обнаруженных противоречий законов между собой или внутри себя; направленные на приведение нормативной регламентации в соответствие с изменившейся объективной действительностью; и - изменения, явной цели внесения которых, нет. Подробно рассматриваются новеллы, у которых неочевидна цель принятия. Выясняются задачи многоэтапного реформирования полномочий прокурора в сфере уголовного судопроизводства. Анализируются причины криминализации и декриминализации отдельных деяний. Выделяются этапы преобразований законодательной регламентации уголовной ответственности и уголовного преследования по делам о налоговых преступлениях, предпринимаются поиски целей этих преобразований. Обнаруживаются «скрытые мотивы» принятия тех или других законодательных решений.