Проблематика топливно-энергетического комплекса России

students of magistracy

Saint-Petersburg State University of Economics

The problems of the fuel and energy complex of Russia

На взгляд авторов, технико-технологические проблемы функционирования ТЭК обусловлены, в первую очередь, состоянием и техническим уровнем действующих мощностей комплекса, который к настоящему времени достиг критической массы. Износ оборудования в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды в регионе составляет около 60%.

Второй по значимости проблемой функционирования ТЭК является длительное технологическое отставание в создании и освоении современных экологически чистых технологий.

К технико-технологическим проблемам функционирования ТЭК целесообразно отнести необходимость ускоренной разведки и разработки новых месторождений полезных ископаемых, поскольку в последние годы добыча нефти, газа на разрабатываемых скважинах снижается вследствие длительной эксплуатации, многие месторождения консервируются компаниями, получившими лицензии на их разработку, в связи со сложностью добычи и наличием поверхностных залежей топливных ресурсов в других регионах.

Еще одна крупная техническая проблема функционирования ТЭК региона состоит в необходимости газификации многих населенных пунктов. Она осложняется низкой плотностью населения и большими расстояниями между городами, поселками, сельскими поселениями.

К общим техническим проблемам можно отнести отсутствие или очень низкий уровень оснащения предприятий, учреждений и жилого фонда приборами учета тепла, электроэнергии, газа и воды.

Региональная энергетическая безопасность в значительной степени определяется целостностью энергетического комплекса. Процессы реструктуризации последних лет вывели ряд энергетических предприятий из управления региональной энергетической компании. В перспективе долгосрочного развития это может нанести существенный урон устойчивости и управляемости в региональном энергетическом комплексе.

Второй общий блок составляют экономические проблемы функционирования ТЭК, характерные России. В их числе актуальной и масштабной экономической проблемой ТЭК являются неплатежи за топливо и энергию. Растет задолженность не только отдельных предприятий, но и региона в целом. Одной из самых сложных экономических проблем в сфере

ТЭК является рост цен на продукцию комплекса, прежде всего, газ и электроэнергию.

К общим экономическим проблемам функционирования ТЭК относятся также: недостаточность инвестиционных ресурсов для развития электросетевой инфраструктуры (необходимого для обеспечения выдачи мощности новых генерирующих объектов и обеспечения технологического присоединения потребителей к электрическим сетям); низкая энергетическая и экономическая эффективность отрасли (низкий коэффициент полезного действия большинства тепловых электростанций, высокие потери в электрических сетях, неоптимальная загрузка генерирующих мощностей в Единой энергетической системе России); наличие перекрестного субсидирования между группами потребителей электроэнергии и между электрической и тепловой энергией на внутреннем рынке.

Институциональные проблемы функционирования ТЭК связаны, во-первых, с разработкой и принятием ряда правовых нормативных актов, регулирующих отношения в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, во-вторых, с созданием действенного механизма государственного влияния на политику бизнес-структур, работающих в регионах России и осуществляющих предпринимательскую деятельность, являющуюся градообразующей или социально значимой для этих регионов.