Проблемы анализа качества жизни населения Республики Азербайджан

Проблемы измерения и анализа качества жизни, выявления и оценки основных типов экономического сознания и поведения различных социально-демографических групп в условиях развития в республике рыночных отношения являются одними из важнейших для отечественной науки. Это связано с необходимостью изучения динамики материального положения населения республики, степени социальной стабильности в обществе, ощущения населением уязвимости своего социального положения (угрозы безработицы и т.п.), степени экономической и психологической адаптации к рыночным условиям, для выявления отношения различных групп населения к проводимым в Азербайджане экономическим реформам и их экономической ориентации.

Необходимо отметить, что в республике имеется опыт анализа социально-экономических характеристик населения Азербайджана на основе социологических опросов и экономических исследований. Однако ведущиеся по настоящее время научные разработки теоретикометодологических и практических вопросов качества жизни населения республики были в своем большинстве спонтанны и тематически разрозненны.

Анализу некоторых аспектов изучаемой проблемы, а именно анализу Азербайджана в международных сравнительных исследованиях, посвящена монография Н. Музаффарли [1].

Отдельные вопросы социально-экономической ситуации в Азербайджане, уровня жизни и доходов населения, изменения в ценностных установках населения республики, его отношение к актуальным проблемам страны рассмотрены в работе «Азербайджан в 2006-2010 годах (социологический мониторинг)» [2].

Данные опросов по уровню и качеству жизни отдельных слоев и категорий населения республики эпизодически публикуются в средствах массовой информации.

Определенную информацию о происходящих в республике социальных процессах, и, в частности, о развитии человеческого потенциала, дают данные международных организаций (ПРООН, ВОЗ, МОТ и другие).

Данные официальной статистики (ежегодники Госкомстата Азербайджана) также не позволяют получить представление об изменениях в качестве жизни населения Азербайджана. По этим официальным сведениям невозможно судить, например, о таком параметре, как степень удовлетворенности людей своей жизнью в целом и ее отдельными сторонами, определить, какие именно услуги и какого качества им необходимы.

Для того чтобы получить всеобъемлющее представление о качестве жизни населения Азербайджана, необходимо проведение комплексного социологического исследования по всей территории республики на основе концепций качества жизни, применяемых в мировой практике, с учетом специфики социально-экономической ситуации в Азербайджанской Республике в целом и в отдельных регионах в частности.

При этом для оценки качества жизни необходимо выбирать такие характеристики и индикаторы, которые позволят отразить действительно важные аспекты жизни в конкретном регионе и сравнить его с другими (а также с ситуацией в других странах).

В данной статье мы опираемся на результаты отмеченных выше социальноэкономических исследований, проведенных отечественными социологами и экономистами за последние годы. Эти исследования позволяют, в определенной степени, судить об отдельных сторонах качества жизни населения Азербайджана.

Сравнительный анализ данных социологических исследований, проведенных в республике в 2006-2010 годах, в частности, показал, что общественное мнение довольно благоприятно воспринимает ситуацию в республике. 26,6 % участников опроса в 2010 г. считают положение дел в республике благоприятным (в 2006 г. – 23,8 %), 59,3 % - считают сложившуюся в Азербайджане обстановку спокойной (в 2006 г. – 43,9 %), 12,0 % - как напряженную (в 2006 г. – 23,9 %). Налицо положительная динамика. При этом однозначно негативную оценку ситуации дали лишь 2,0 % опрошенных (см.: табл. 1).

Таблица 1 - Как Вы оцениваете сложившуюся в Азербайджане общественно-политическую обстановку?

	2006	2007	2009	2010
	%	%	%	%
1. Благополучная	23,8	22,1	23,9	26,6
2. Спокойная	43,9	57,7	59,2	59,3
3. Напряженная	23,9	15,1	12,9	12,0
4. Критическая	7,0	4,6	3,9	2,0
5. Затрудняюсь ответить / отказ от ответа	1,4	0,5	0,1	0,1
Всего	100	100	100	100

Разумеется, нельзя отрицать, что сохраняется недостаточный уровень доходов определенной части населения, непростой остается социальная ситуация на селе, по-прежнему часть молодежи озабочена перспективой личного жизненного успеха, который невозможен без хорошего образования.

Однако проводимые в республике масштабные реформы и реализация целевых государственных программ, позволили осуществить подъем благосостояния населения Азербайджана и снизить социальную напряженность. Неслучайно поэтому, что если в 2006 г. почти четверть опрошенных оценивали ситуацию как «напряженная», то в 2010 г. эта доля уменьшилась вдвое. В три с лишним раза (с 7,0 % – до 2,0 %) уменьшилась доля респондентов, негативно оценивающих ситуацию.

Как следует из ответов, видно, что в настроениях опрошенных относительно своей жизни преобладают чувства удовлетворенности жизнью в республике. Опросы показали, что из основных вопросов, отражающих социальное настроение жителей, процент ответов на вопросы положительного характера достаточно высок и вдвое превышает удельный вес ответов на вопросы, имеющие негативный оттенок.

Оценивая свое материальное положение, к вполне обеспеченным слоям отнесли себя от 8,5 % до 9,5 % опрошенных, к живущим выше среднего – около трети (32,5 %) опрошенных. Вместе с тем откровенно бедными себя назвала не такая уж большая часть респондентов (9-10 %). Эти цифры соотносятся с данными Программы сокращения бедности в республике, согласно которой в настоящее время уровень бедности в целом по республике составляет 10-11 % и имеет тенденцию к сокращению.

Конечно, самооценка весьма субъективна и обусловлена, помимо всего прочего, характером и уровнем социальных ожиданий. Поэтому полученные данные фиксируют, на наш взгляд, не только объективную ситуацию, но и особенности массовой психологии.

Согласно опросам, улучшилось материальное положение около трети (29,5 %) опрошенных, не изменилось у 41,5 % и несколько ухудшилось всего у 8,9 % опрошенных.

Одной из важнейших характеристик качества жизни является наличие у человека стабильной работы, без угрозы ее потерять и одновременно – уверенность в том, что случись такое, он найдет другую, устраивающую его работу. Неслучайно, поэтому среди наиболее злободневных проблем, волнующих азербайджанское общество, опрошенные в качестве приоритетной выбрали проблему безработицы. Ее выделил каждый третий (35,3 %) респондент. Хотя, в динамике острота этой проблемы имеет тенденцию к снижению. Как показывают данные таблицы 2, в 2006 г. этот показатель составлял почти половину (47,3 %).

Подобная положительная тенденция, на наш взгляд, – следствие успешной реализации в республике ряда социальных программ, и, в частности, программы создания рабочих мест, Программы устойчивого развития и сокращения бедности в республике.

Среди других проблем, требующих своего приоритетного решения, по мнению опрошенных, наибольшую остроту имеют образование (20 %), коррупция (36,4 %), бедность (37,6 %), здравоохранение (10,6 %).

Таблица 2 - Какие из нижеперечисленных проблем беспокоят Вас более всего? (допускалось не более трех ответов из предложенного перечня)

	2006	2007	2009	2010
	%	%	%	%
1. Образование	22,9	16,0	13,5	20,0
2. Преступность	11,4	10,5	9,9	10,1
3. Нерешенность армяно-азербайджанского конфликта	53,8	68,8	67,8	51,3
4. Произвол чиновников	21,0	14,0	24,5	26,2
5. Бедность	38,6	41,5	31,7	37,6
6. Коррупция	29,8	25,7	30,9	36,4
7. Восстановление дорог, мостов и инфраструктура	3,9	4,7	2,4	6,2
8. Безработица	47,3	39,2	24,8	35,3
9. Здравоохранение	13,2	9,5	8,5	10,6
10. Моральный упадок	4,6	4,8	6,2	5,2
11. Экология	-	2,3	7,7	4,3
12. Другие ответы	9,1	6,1	9,0	5,0

Главное богатство страны – люди, а образованные люди – нескончаемое богатство. Неслучайно поэтому, что при ответе на вопрос «Что сегодня нужно для достижения успеха в Азербайджане?»,- 41,2 % опрошенных на первое место поставили хорошее, качественное образование.

Конечно, в стране вкладываются серьезные средства в сферу образования, строятся школы, осуществляется компьютеризация, модернизация учебных заведений. Однако иметь обустроенные учебные заведения – это еще не значит иметь качественное образование, и в этом направлении предстоит еще большая работа.

Как показывают данные опроса, коррупция наряду с безработицей и образованием является одной из проблем, которые больше всего беспокоят наше общество. На важность ее скорейшего решения, как следует из табл. 2, указали 36,4 % опрошенных в 2010 г.

В Азербайджане антикоррупционная деятельность выделена в рамки государственного приоритета. Она является серьезнейшим фактором, снижающим эффективность государственного управления, сдерживающим поступательное экономическое развитие Азербайджана, усугубляющим социальную поляризацию и расшатывающую фундамент общественной морали, то есть в целом негативно отражается на качестве жизни населения страны, что, естественно, и отразили результаты исследования.

Среди факторов, оказывающих решающее влияние на формирование качества жизни человека, важным является его здоровье. Выступая в качестве интегральной характеристики развития здравоохранения, уровень и качество здоровья населения выражают меру социальной ответственности государства перед своими гражданами за их право на физическое, психическое и социальное благополучие.

Столь высокий процент лиц (10,6 % в 2010г., а в 2006 г. – 13,2 %), показавших на здоровье, как на проблему, беспокоившую их более всего, указывает прежде всего на то, что здравоохранение республики как отрасль, реформируемая и реконструируемая в течение длительного времени, пока еще не в состоянии гарантировать всему населению республики качественную квалифицированную медицинскую помощь.

Известно, что причиной плохого здоровья в большой степени является бедность. Как свидетельствуют данные опроса, бедность в качестве приоритетных проблем, беспокоящих наше общество, обозначили более трети опрошенных.

Данные ВОЗ свидетельствуют, что жизнь в бедности ассоциируется с более низкой продолжительностью предстоящей жизни, слабым репродуктивным здоровьем, более высокими показателями инфекционных болезней и другими.

Среди других субъективных причин бедности на первые места выходят такие составляющие человеческого потенциала, как низкое общее и профессиональное образование, и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность на рынке труда, а также социальные патологии, ограничения в трудоспособности.

Высокая доля расходов на питание – косвенный показатель бедности.

Как показало обследование, в структуре денежных расходов доля расходов на питание – наиболее затратная часть бюджета (51,6 %). Она является адекватным показателем уровня жизни населения – чем она выше, тем ниже материальный достаток. Увеличение ее – негативное явление, так как снижается возможность потребления других материальных благ и услуг (см.: табл. 3).

Таблица 3 - Какую часть доходов Ваша семья тратит на питание?

	2006	2007	2009	2010
	%	%	%	%
1. Почти весь семейный бюджет уходит на приобретение продуктов питания	49,8	51,0	51,5	51,6
2. Половину семейного бюджета	31,2	42,6	44,6	39,9
3. Менее четверти семейного бюджета	14,8	5,4	3,0	7,9
4. Затрудняюсь ответить / отказ от ответа	4,2	1,0	0,9	0,6
Всего	100	100	100	100

Уместно будет в этом плане отметить, что в социально развитом сообществе людей (по данным Международной продовольственной и сельскохозяйственной организации) расходы на продуктовую корзину должны составлять 12-14 % от общих жизненных потребностей человека. Потребности, связанные с защитой организма (жилище, одежда, лекарства, бытовые услуги), определяемые требованиями нормального развития, составляют 36 %. На культурные связи, досуг, транспорт, информационные услуги расходуется 52 %. Таким образом, общие жизненные запросы каждого человека должны превышать потребность в пище в 8 раз [3].

Качество жизни определяется, наряду с другими, еще и такими субъективными индикаторами, как наличие экономических возможностей или деприваций, вероятность получения помощи в трудной жизненной ситуации, оценка удовлетворенностью жизнью в сообществе, доверие к людям, социальное согласие и социальная напряженность и прочее.

Важным индикатором, влияющим на степень удовлетворенности человека своей жизнью, является оценка уровня своей безопасности. Азербайджанское общество волнуют вопросы, связанные не только с материальным положением, но и с такими важными характеристиками качества жизни как безопасность, терпимость.

Согласно полученным в результате опросов мнениям респондентов, абсолютное их большинство (90 % и выше) чувствуют себя в безопасности на всех уровнях административной иерархии, причем этот процент остается практически стабильным за все годы проведения опросов.

Ответы еще раз фиксируют тот факт, что сегодня жители нашей республики и далее хотят жить в стабильно и динамично развивающемся государстве, последовательно реализующем экономические и социальные программы, отвечающие как национальным, так и интересам каждого отдельного человека (см.: табл. 4).

Таблица 4 - С каким из следующих высказываний Вы более всего согласны?

	2006	2007	2009	2010
	%	%	%	%
1. Реформы необходимо ускорить, даже, несмотря на большие издержки	31,5	29,2	31,6	27,2
2. Проводить реформы нужно, не торопясь	28,6	43,1	37,5	40,9
3. Хорошо бы вернуться к положению, существовавшему в советский период	19,4	13,5	11,3	13,0
4. Все бесполезно	14,8	10,6	17,0	16,4
5. Затрудняюсь ответить / отказ от ответа	5,7	3,6	2,6	2,5
Всего	100	100	100	100

Анализ экономических ориентаций респондентов показывает, что сегодня в массовом сознании идея необходимости экономических реформ становится доминирующей, ее сторонниками являются от года к году все больше (68,1 % в 2010 г.), согласно опросам, населения республики.

Ностальгические мотивы (ответы на вопросы: «Хорошо бы вернуться к положению, существовавшему в советский период» - 13 %) заметны, как свидетельствует анализ, лишь в одной когортной группе – в основном у пожилых людей с низким уровнем образования – здесь оценки социализма выше, чем в группах более молодых и более образованных респондентов. Причем наблюдается тенденция к сокращению доли лиц, которые хотели бы вернуться к положению, существовавшему в советское время.

Все вышеприведенные выкладки означают, что социальная база реформ в республике высокая. Результаты анализа социологических данных подтверждают, что экономическое развитие, являющееся логическим итогом проводимого в стране под руководством Президента Ильхама Алиева курса реформ, находит свое отражение во всестороннем прогрессе и улучшении жизни населения республики.

Ссылки: