Проблемы бюджетного финансирования высших учебных заведений: анализ и совершенствование

Основной проблемой финансирования высших учебных заведений является недостаток государственных средств, выделяемых из бюджета. На данном этапе развития бюджетного финансирования вузов происходит постепенный уход от финансирования на основе смет и переход на «результативное» финансирование. Такое финансирование имеет своих сторонников и противников. Основным аргументом «за» бюджетирование, ориентированное на результат, является то, что такой метод получения средств стимулирует более рациональное их использование. Не менее вескими являются аргументы «против» такого финансирования: такое бюджетирование ведет к «работе на показатель» без существенной отдачи внутренних сил университета, а также показатели, на основе которых происходит финансирование вуза, никоим образом не позволяют оценить реальное качество работы. Например, показатель количества подготовленных специалистов не отражает реальное качество обучения в вузе. Непосредственными результатами деятельности высших учебных заведений является предоставление образовательных или иных услуг определенного качества или объема. Существует несколько механизмов, позволяющих оценивать результативность деятельности вуза, используемых за рубежом. Предлагается оценивать результативность вуза в разрезе нескольких направлений его деятельности: образование, инновации и научные исследования. На основе полученных показателей будет производиться распределение вузов по «группам», от которых зависит окончательный объем финансирования. Приведенная система финансирования и разработанные формулы для расчета объемов финансовых средств апробированы на примере Самарского национального исследовательского университета им. С.П. Королева, что позволило выявить достоинства и недостатки представленного метода расчета.