Проблемы и перспективы развития правового регулирования перехода прав пользования недрами в российской федерации
Автор: Байбекова Эльмира Фаридовна, Джумагазиева Гульнара Сарсенбаевна
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Правовые проблемы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
Статья в выпуске: 3 (40), 2018 года.
Бесплатный доступ
Введение: статья посвящена проблемам и перспективам развития правового регулирования перехода прав пользования недрами в Российской Федерации. С этой целью авторами анализируются развитие и пути совершенствования законодательного регулирования отношений, касающихся перехода прав недропользования в Российской Федерации, а также выносятся предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования перехода права пользования участками недр на основе комплексного изучения правовых норм. С помощью методов научного познания, прежде всего метода системного анализа, авторами в целях выявления направлений совершенствования российского законодательства в области регулирования перехода права пользования участками недр, было проанализировано законодательство Российской Федерации в сфере недропользования, так как в настоящее время в целях привлечения большего количества инвестиций и общего развития рынка недропользования государство принимает меры по совершенствованию нормативно-правовой базы в данной области. Результаты: правовое регулирование общественных отношений в сфере недропользования должно гарантировать защиту интересов государства как собственника недр и лиц, обладающих правом пользования недрами. Особая функция перехода права пользования участком недр заключается в том, что это способ передачи права пользования природным ресурсом, которое принадлежит государству, между субъектами. Выводы: в настоящее время законодательство устанавливает исключительно публично-правовой порядок перехода права пользования участком недр, так как для осуществления передачи права недропользования необходимо решение компетентного органа исполнительной власти. Существует перспектива перехода к гражданско-правовым началам в данной области, однако это потребует разработки большой нормативно-правовой базы в целях недопущения неконтролируемой передачи права пользования участком недр.
Недра, недропользование, переход права, государство, природные ресурсы, действующее законодательство, квалификационные требования, участник правоотношений
Короткий адрес: https://sciup.org/149130197
IDR: 149130197 | УДК: 349.41(470+571) | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2018.3.20
Problems and prospects of developing the legal regulation of subsoil rights transfer in Russia
Introduction: the article is devoted to the problems and prospects of developing the legal regulation of subsoil use transfer in the Russian Federation. For this purpose, the authors analyze the development and ways of improving the legislative regulation of the relations regarding the transfer of subsoil rights in the Russian Federation, as well as make proposals to improve the legislation in the field of regulating the transfer of the right to use subsoil plots on the basis of a comprehensive study of the legal norms. Using the methods of scientific knowledge, primarily the method of system analysis, in order to identify the areas of improving the Russian legislation in the field of regulating the transfer of the right to use subsoil plots, the authors have analyzed the legislation of the Russian Federation in the field of subsoil use, as at present, for attracting more investment and the overall developing of the subsoil market, the state is taking measures to improve the regulatory framework in this area. Results: the legal regulation of public relations in the field of subsoil use should guarantee the protection of the interests of the state as the owner of subsoil and the persons entitled to use subsoil. A special function of the transfer of the right to use a subsoil plot is that it is a way of transferring the right to use a natural resource that belongs to the state between the entities. Conclusions: at present, the law fixes exclusively the public law procedure for the transfer of the right to use a subsoil plot, as for the transfer of subsoil use rights a decision of the competent executive authority is necessary. There is a prospect of transition to civil law in this area, but it will require the development of a large regulatory framework to prevent the uncontrolled transfer of the right to subsoil use.
Список литературы Проблемы и перспективы развития правового регулирования перехода прав пользования недрами в российской федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ: (в ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»: (ред. от 30.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 06.03.1995. - № 10. - Ст. 823.
- Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993): (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
- Ненашева, И. А. Проблемы применения отдельных норм законодательства РФ о недрах / И. А. Ненашева // Вестник Международного института экономики и права. - 2013. - № 3. - С. 88-96.
- Шлютер, М. С. Административная ответственность за правонарушения в области охраны недр и недропользования: монография / М. С. Шлютер. - М.: Проспект, 2015. - 119 с.
- Ялбулганов, А. А. Правовой режим платежей за пользование недрами и обеспечение фискальных интересов Российского государства / А. А. Ялбулганов // Право: Журнал Высшей школы экономики. - 2017. - № 3. - С. 50-73.
