Проблемы и перспективы развития рынка труда в монопрофильных городах в условиях мирового финансового кризиса (на примере г. Набережные Челны)

Негативные тенденции конца 2008 года, сформировавшиеся под влиянием финансового кризиса, сказались на окончательных итогах социально-экономического развития как России в целом, так и отдельных ее регионов. Основными причинами экономического спада явились значительное сокращение промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса.

Особенно остро это почувствовали жители моногородов, где отрицательные тенденции носили более явный характер и наиболее сильно сказались на их жителях.

К категории монопрофильных можно отнести населенные пункты, отвечающие следующим условиям:

• 1.    Наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственнотехнологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения.

• 2.    Наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства.

• 3.    Дополнительные критерии отнесения населенных пунктов к категории монопрофильных:

• -    доля налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологичес-

• кого процесса, расположенных в населенном пункте, составляет не менее 20% от общего объема налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий.

В Республике Татарстан самым ярким примером может служить г. Набережные Челны. ОАО «КАМАЗ» – градообразующее предприятие города Набережные Челны, основанное в 1969 году. Доля группы заводов ОАО «КАМАЗ» составляет 60,1% объема промышленной продукции города (2007 г. – 73,6%, 2008 г. – 69,8%).

В 2009 году крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено товаров на сумму 119,0 млрд. руб. (65,5% к уровню прошлого года в действующих ценах). Индекс промышленного производства составил 50,7% (на ОАО «КАМАЗ» – 45,6%). Для сравнения в РТ – 91,5%.

Наиболее сложная ситуация сегодня наблюдается на рынке труда. Если на начало кризиса в списке безработных граждан значилось 3 тыс. жителей города, теперь эта цифра «перешагнула» барьер в 14,4 тыс. чел. Уровень безработицы достиг 4,59%.

По оценке 2009 года, среднесписочная численность работников ОАО «КАМАЗ» составила 45,6 тыс. чел., что по сравнению с 2008 г. меньше на 13,5%. За 2009 г. были сокращены 1499 чел. Численность работающих в режиме неполного рабочего времени составила 17,1 тыс. чел., находящихся в простое – 3,3 тыс. чел.

В общей численности занятых в экономике города доля работников ОАО «КАМАЗ» составляет 25,1%.

Среднемесячная заработная плата по         И в первую очередь, это сравнению с началом 2009 года осуществляется путем принятия сократилась на 38,9%.                         следующих мер:

Подобная ситуация отмечалась лишь в         1. развития трудовых ресурсов,

1996-1998 годах, когда количество повышения их мобильности;

безработных достигало более 17 тыс. чел.,         2. предупреждения массовой и а уровень безработицы превышал сокращения длительной безработицы;

шестипроцентный барьер.                         3. содействия временной занятости;

За 2009 год в 3,2 раза увеличилось         4. поддержки трудовой и количество обратившихся граждан по предпринимательской инициативы граждан различным причинам в Центр занятости с населения и составило 471,1 тыс. чел.         целью уменьшения безработицы в городе;

Коэффициент напряженности возрос с 5,3         5. опережающего обучения работников на до 32,8 на одну вакансию.                      долгосрочные приоритеты развития города;

В целях снижения напряженности на         6.приобретения опыта работы рынке труда, Правительством Российской         выпускниками учебных заведений.

Федерации и Республики Татарстан были        Реализуя данные возможности и приняты     антикризисные меры по      направления деятельности, а также все сохранению кадрового потенциала      прерогативы участия в федеральных, предприятий, предупреждению роста     республиканских и муниципальных безработицы,               повышению     целевых программах, республиканских конкурентоспособности на рынке труда     адресных инвестиционных программах, а работников, находящихся под риском     также национальных проектах, моногорода увольнения. Работа велась в основном по      к 2012-2015 году смогут обеспечить четырем направлениям: организация      максимально полное, комплексное и общественных работ, опережающего      сбалансированное          использование обучения, содействие развитию малого      имеющихся ресурсов города с целью предпринимательства и самозанятости     достижения устойчивых положительных безработных граждан, оказание адресной      социально значимых результатов в поддержки гражданам, включая интересах повышения уровня жизни организацию их переезда в другую      населения, создания более комфортных местность.                                    условий труда, отдыха, образования и

Рынок труда, как живой организм,      охраны здоровья, а также обеспечить реагирует на малейшие колебания в      динамичное устойчивое развитие в экономике и требует тщательного     условиях растущей конкуренции с отслеживания, контроля протекающих     многопрофильной самоорганизующейся процессов, выработки мер воздействия,      экономикой на основе инвестиционной, совершенствования        инструментов      инновационной привлекательности, с реагирования. Реальным противостоянием     высоким уровнем жизни населения, высокой безработице становятся научно-производственным потенциалом, дополнительные           мероприятия,     уровнем культуры.

направленные на снижение напряженности на рынке труда.

Л.А. Казанцева,

доктор педагогических наук, профессор, зав.кафедрой педагогики