Проблемы и перспективы развития строительного комплекса города Махачкалы

Во всем мире строительная отрасль является индикатором экономического развития. Это вполне объяснимо - чем лучше экономическая ситуация в стране, тем больше денежная масса на руках у населения. Следовательно, люди активно покупают дома, квартиры, инициируя тем самым бурное развитие строительной отрасли. Но на сегодняшний день ситуация обратная: кризис на фоне нестабильности рынка труда и неясных перспектив на будущее для большей части населения провоцирует застой в строительной индустрии. Строительный комплекс Дагестана и, соответственно, Махачкалы является одной из немногих динамично развивающихся отраслей экономики с необходимым потенциалом для реализации перспективных направлений социально-экономического и градостроительного развития территорий.

В 2013 г. среднемесячная заработная плата в данном комплексе составила до 10 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 2008 г. на 5,9 %. Задолженность по данной статье расходов в строительном комплексе города отсутствует.

Более 80 % всех предприятий и организаций имеют офисы и базируются в столице республики - городе Махачкале. Именно поэтому, когда говорят о строительном комплексе столицы, речь ведется и о строительном комплексе республики в целом.

Одним из факторов, обусловивших изменение отраслевой структуры продукции строительного комплекса, является увеличение в объеме инвестиционной деятельности доли частных инвестиций - до 66 %, а также значительный рост в структуре объема строительства доли частного строительства (государственное и муниципальное - 7,0 %, частное - 81,2 %, смешанное -12,6 %). В жилищном строительстве указанный фактор проявляется еще более наглядно. Так, удельный вес жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, достигает в общем объеме в среднем 88,7 % [1].

Большинство строительных организаций (80 %) по номенклатуре работ являются универсальными, общестроительного назначения, что позволяет им проявлять высокую степень способности к диверсификации производства. Но так как 98,6 % всех строительных организаций и предприятий имеют численность работников менее 100 человек, 0,5 % - до 200 и 1,1 % - свыше

• 200,    то только несколько из них на текущий момент готовы к строительству крупных единиц продукции (особенно в промышленном строительстве) [2].

Кроме того, существовал и ныне существует ряд факторов, ограничивающих динамичность развития строительного комплекса. К ним относятся:

• -    Недостаточно высокий уровень инвестиционной активности и ее неритмичный характер в пределах года. Неблагоприятный инвестиционный климат в Дагестане определяет инвестиционную непривлекательность республики, и, как следствие, остается недостаточной (с позиций ликвидации отставания Дагестана в социально-экономическом развитии) интенсивность инвестиционного процесса и развития строительного комплекса. Дотационность бюджета республики, неполное и (или) неритмичное финансирование республиканских и муниципальных инвестиционных программ также являются весомыми причинами, сдерживающими деятельность и развитие строительного комплекса.

• -    Отсутствие учебных заведений профессионального образования по подготовке квалифицированных кадров рабочих специальностей и научно-технической базы, способной решать текущие и перспективные задачи отрасли. Существовавшие учебные заведения по различным причинам практически полностью прекратили функционирование, а взаимодействие научных учреждений и строительных организаций сведено к минимуму. Также организациям строительного комплекса не хватает высококвалифицированных специалистов с высшим образованием.

• -    Высокая сейсмичность территории республики и сложные условия строительства в горных районах. Согласно картам районирования, сейсмическая опасность города Махачкалы определена девятью баллами по шкале Рихтера.

• -    Несовершенство управленческого аппарата строительного комплекса . С переходом на саморегулирование организации строительного комплекса столкнулись с проблемами различного характера, которые сильно сдерживают профессиональную активность организаций.

К внешним сдерживающим факторам относятся:

• -    Внешние поставки по монопольно высоким ценам нефтепродуктов, лесоматериалов, вяжущих материалов и металла для строительного комплекса.

• –    Несовершенство законодательных основ обеспечения эффективной инвестиционной деятельности. Так, в российском законе об иностранных инвестициях многие статьи завершаются фразой, оговаривающей (без четкой конкретизации сути) необходимость соблюдения национальной безопасности России и дающей основание для чиновничьего произвола в подавлении инициативы инвесторов. Сюда же относятся ограничения, установленные бюджетным законодательством России в отношении привлечения муниципальными образованиями высокодотационных регионов средств кредитных организаций.

Таким образом, строительный комплекс города Махачкалы и Республики Дагестан в целом в настоящее время находится в состоянии, при котором без периода первичных стартовых преобразований - реконструкции, модернизации и накопления мощностей - он не способен полностью участвовать в реализации стратегических задач развития республики и программы «Обеспечение реализации городом Махачкалой функций столицы Республики Дагестан».

Известно, что строительство как вид деятельности (в отличие от многих других видов) способно в короткие сроки адаптироваться к меняющимся условиям инвестиционного спроса. Если последний начнет интенсивно возрастать, то срок адаптации строительства может свестись к периоду в 1-1,5 года, определяющемуся временем, необходимым для подготовки кадров рабочих специальностей, и приобретением по традиционной авансовой системе (за счет инвесторов) необходимых машин, механизмов и оборудования. Личностный фактор строительного производства также способен быстро адаптироваться к складывающимся условиям - задействованный в строительном комплексе персонал способен менять, воспроизводить, накоплять новое мастерство в короткие сроки. Кроме того, город располагает вузовской базой для подготовки инженерных кадров по отраслевым специальностям строительного комплекса [3].

В сентябре 2014 г. дагестанские строители почувствовали первое дуновение кризиса. В республике резко упал спрос на комфортабельное, качественное жилье, построенное с применением современных технологий. Те застройщики, у кого сейчас на руках есть свободные деньги, продолжат строить, чтобы спасти средства от инфляции. Но при этом они вряд ли решат продавать жилье в силу невыгодности этих продаж. Остальные будут ждать, поскольку ставки по кредитам огромные, получить займы практически нереально. Во всем мире в эпоху затяжных кризисов на рынке недвижимости действуют одинаковые законы: если есть деньги - нужно покупать, если есть, что продать - следует придержать до тех пор, пока ситуация не прояснится.

При всем при этом Дагестан располагает весьма благоприятными условиями для развития промышленности строительных материалов. Переход от строительства по типовым проектам к строительству по индивидуальным проектам дает толчок для широкого использования богатых запасов местных сырьевых ресурсов неметаллорудных ископаемых. В республике уже сейчас функционируют 32 зарегистрированных и 105 не имеющих лицензий средних и малых предприятий по производству различных видов кирпича, фасадных облицовочных изделий из дикого камня, карьерной выработке многообразных глин (гончарных, огнеупорных, керамзитовых, кирпично-черепичных, бетонитовых), мрамора, песка, щебня, гравия, пильного и бутового камня. На стадии подъема находится стекольный завод в городе Дагестанские Огни. Кроме того, налажено производство по выпуску новых прогрессивных материалов и конструкций: пено- и стеклоизоляции, пластиковых окон, дверей и труб, металлического конструктивного покрытия крыш и т. д. Ресурсные условия позволяют налаживать на месте выпуск основных видов вяжущих материалов – цемента, гипса, извести.

Немаловажное значение имеет и то, что нарастает внешний спрос на материалы из местного сырья нерудных полезных ископаемых. Это в основном облицовочные плитки из дикого камня, неметаллорудные карьерные материалы. В целом ресурсо-сырьевые условия добычи неметаллорудных ископаемых в Дагестане в перспективе позволяют развивать промышленность строительных материалов в широком ассортименте. Нынешний кризис заставит страну переориентировать направление развития экономики как на сырьевые отрасли, так и на реальный сектор.

Ссылки:

• 1.    Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года [Электронный ресурс]. URL: http://old.nsrd.ru/fck_user_files/files/present%202025.pdf (дата обращения: 12.03.2015).

• 2.    Там же.

• 3.    Алиев Ю. Строительная отрасль Дагестана: реалии и перспективы развития // Дагестанская правда. 2013. Вып. 371–372. 13 нояб.