Проблемы и перспективы развития управления трудовыми ресурсами в Республике Казахстан
Автор: Арыкбаев Д.М.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 12-1 (118), 2024 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена анализу актуальных вопросов и тенденций в области управления трудовыми ресурсами в стране. В работе рассматриваются ключевые проблемы, с которыми сталкивается рынок труда Казахстана, такие как демографические изменения, миграционные процессы, недостаток квалифицированных кадров и неравномерность распределения трудовых ресурсов по регионам. Особое внимание уделяется государственным инициативам и программам, направленным на улучшение управления трудовыми ресурсами, а также потенциалу внедрения современных методов и технологий в этой сфере. В заключение анализируются перспективы развития трудовых ресурсов с учетом глобальных и национальных экономических вызовов, предлагаются рекомендации для повышения эффективности политики в области труда и занятости.
Управление трудовыми ресурсами, рынок труда, демографические изменения, миграционные процессы, государственные программы, глобальные вызовы, национальные экономические вызовы, политика в области труда и занятости
Короткий адрес: https://sciup.org/170208841
IDR: 170208841 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-12-1-21-26
Текст научной статьи Проблемы и перспективы развития управления трудовыми ресурсами в Республике Казахстан
Управление трудовыми ресурсами является ключевым элементом обеспечения устойчивого экономического роста и социальной стабильности любого государства.
В условиях современной экономики Республики Казахстан вопросы эффективности управления человеческим капиталом приобретают особую актуальность. Это обусловлено рядом факторов, включая глобальные изменения на рынке труда, вызовы цифровизации, миграционные процессы, а также необходимость адаптации к целям и задачам стратегии «Казахстан-2050» [1].
Несмотря на определенные достижения в области управления трудовыми ресурсами, такие как реализация программ повышения квалификации и поддержки занятости, остаются нерешенными многие проблемы. Среди них - неравномерное распределение трудовых ресурсов по регионам, дефицит квалифицированных кадров в ряде отраслей, высокая доля теневой занятости и проблемы социальной защиты [2].
Целью данной статьи является анализ текущих проблем управления трудовыми ресурсами в Казахстане, а также выявление перспектив их развития. В рамках исследования рассматриваются основные тенденции на рынке труда, оцениваются факторы, влияющие на его трансформацию, и предлагаются подходы к совершенствованию управления человеческими ресурсами с учетом особенностей казахстанской экономики.
Представленная работа направлена на содействие разработке эффективной политики в области трудовых ресурсов, что позволит повысить их продуктивность, обеспечить конкурентоспособность страны на мировом уровне и способствовать социальноэкономическому развитию Республики Казахстан.
Современное состояние управления трудовыми ресурсами в Казахстане характеризуется рядом положительных изменений, таких как внедрение программ профессиональной подготовки, развитие цифровых платформ для поиска работы (например, Enbek.kz [3]) и реализация инициатив по поддержке молодежной занятости. Тем не менее, остаются значительные проблемы:
-
- дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда;
-
- региональная диспропорция (Таблица 1).
Таблица 1. Проблемы современного состояния управления трудовыми ресурсами в Казах- стане
№ |
Проблемы |
Характеристики |
1 |
Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда |
В некоторых отраслях наблюдается избыток неквалифицированной рабочей силы, тогда как высококвалифицированные специалисты остаются в дефиците |
2 |
Региональная диспропорция |
В сельских регионах часто отмечается низкий уровень занятости и ограниченные возможности для трудоустройства; незарегистрированная занятость продолжает снижать эффективность государственного контроля и социальных гарантий для работников |
Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда в Республике Казахстан является одной из ключевых проблем, затрудняющих эффективное управление трудовыми ресурсами. Эта проблема проявляется в следующих аспектах:
-
- профицит неквалифицированной рабочей силы (в некоторых отраслях экономики наблюдается избыток работников с низким уровнем квалификации, особенно в сельском хозяйстве и строительстве, что снижает конкурентоспособность рынка труда и ограничивает рост производительности) [4];
-
- дефицит высококвалифицированных специалистов (в секторах, связанных с цифровыми технологиями, инженерией и медициной, сохраняется нехватка профессионалов, что связано как с недостаточной подготовкой кадров в системе образования, так и с миграцией квалифицированных специалистов за рубеж) [5];
-
- региональные различия (в сельских регионах ограниченные возможности для трудоустройства часто приводят к безработице или вынужденной миграции в крупные города, в то же время в мегаполисах наблюдается перенасыщение рынка труда неквалифицированными кадрами) [6];
-
- несоответствие навыков выпускников вузов требованиям работодателей (многие молодые специалисты сталкиваются с трудностями трудоустройства из-за устаревших образовательных программ, которые не учитывают современные тенденции и запросы рынка труда) [7].
Причинами дисбаланса можно назвать недостаточную связь между системой образова- ния и бизнесом, низкую мобильность рабочей силы, медленные темпы цифровизации, что затрудняет эффективный подбор кадров.
Возможные решения
-
1. Модернизация системы профессиональной подготовки. Необходимо внедрение программ переобучения и повышения квалификации для работников, особенно в отраслях с высоким потенциалом роста.
-
2. Стимулирование региональной занятости. Государственные программы должны быть направлены на развитие рабочих мест в регионах, включая создание бизнес-инкубаторов и поддержку местных предпринимателей.
-
3. Развитие цифровых платформ. Использование цифровых технологий для прогнозирования спроса на рынке труда и автоматизации процессов подбора сотрудников.
-
4. Партнерство с частным сектором. Взаимодействие между бизнесом и образовательными учреждениями позволит адаптировать учебные планы под потребности экономики.
Эти меры помогут сократить разрыв между спросом и предложением на рынке труда, что положительно скажется на уровне занятости и общей экономической стабильности страны.
Региональная диспропорция на рынке труда Казахстана проявляется в неравномерном распределении трудовых ресурсов и экономических возможностей между различными регионами [8]. Эта проблема актуальна для страны с большой территорией и значительными различиями в экономическом развитии областей с проявлениями региональной диспропорции (табл. 2).
Таблица 2. Основные проявления региональной диспропорции
№ |
Проблемы |
Характеристики |
1 |
Низкий уровень занятости в сельских регионах |
В сельских районах доступность рабочих мест ограничена. Основные сферы занятости здесь – сельское хозяйство и мелкий бизнес, которые не обеспечивают стабильного дохода и перспектив для профессионального роста. |
2 |
Сосредоточение экономической активности в крупных городах |
Города, такие как Астана, Алматы и Шымкент, являются экономическими центрами, привлекающими рабочую силу из менее развитых регионов. Это приводит к перенасыщению рынка труда в мегаполисах и нехватке рабочей силы в периферийных районах. |
3 |
Миграция трудоспособного населения |
Внутренняя миграция усиливает дисбаланс: квалифицированные специалисты переезжают в экономически развитые регионы, оставляя сельские и отдаленные районы без необходимой рабочей силы. |
4 |
Недостаток инфраструктуры и социальных услуг |
В некоторых областях отсутствуют условия для привлечения и удержания квалифицированных кадров, такие как качественное жилье, доступ к здравоохранению и образованию. |
Причинами региональной диспропорции являются различия в уровнях инвестиций, развитии инфраструктуры и экономических отраслей; уход населения из регионов в поисках лучших условий жизни и работы; существующие инициативы не всегда учитывают специфику каждого региона.
Возможные решения
-
1. Стимулирование регионального развития. Государство должно поддерживать экономическое развитие отдаленных и сельских районов через инвестирование в инфраструктуру, создание индустриальных зон и внедрение налоговых льгот для бизнеса.
-
2. Создание рабочих мест на местах. Развитие малых и средних предприятий (МСП) и стимулирование местных инициатив помогут снизить отток населения в крупные города.
-
3. Развитие транспортной и социальной инфраструктуры. Улучшение качества дорог, доступа к образованию, здравоохранению и жилью может способствовать привлечению трудовых ресурсов в слаборазвитые регионы.
-
4. Поддержка внутренней мобильности. Программы временного переселения с предо-
- ставлением субсидий и компенсаций за переезд могут снизить нагрузку на рынки труда крупных городов.
-
5. Реализация цифровых платформ для прогнозирования потребностей регионов. Использование данных для анализа спроса и предложения рабочей силы в каждом регионе позволит более эффективно распределять трудовые ресурсы.
Решение проблемы региональной диспропорции требует комплексного подхода, включающего активное участие государства, бизнеса и местных сообществ [9]. Выравнивание экономического развития регионов позволит создать сбалансированный рынок труда и улучшить качество жизни населения на всей территории Казахстана [10].
Управление трудовыми ресурсами представляет собой стратегический процесс планирования, организации, распределения и использования рабочей силы для достижения социально-экономических целей и решения основных проблем управления трудовыми ресурсами (табл. 3).
Таблица 3. Основные проблемы управления трудовыми ресурсами |
||
№ |
Проблемы |
Характеристики |
1 |
Цифровизация и автоматизация труда |
Рост автоматизации приводит к сокращению традиционных рабочих мест, особенно в производственном и сельскохозяйственном секторах. Это требует переобучения сотрудников и создания новых форм занятости. |
2 |
Квалификация кадров |
Система образования и профессиональной подготовки не всегда соответствует современным требованиям рынка труда. Многие выпускники вузов и колледжей не могут найти работу по специальности из-за несоответствия полученных знаний и реальных нужд работодателей. |
3 |
Миграционные процессы |
Утечка кадров в зарубежные страны и недостаток высококвалифицированных специалистов внутри страны создают дополнительные трудности. |
4 |
Социальная защита |
Уровень социальной поддержки работников остается недостаточным, что снижает их мотивацию и производительность. |
В контексте Республики Казахстан, где происходят активные изменения в экономике, технологии и социальной сфере, управление трудовыми ресурсами становится ключевым фактором устойчивого развития.
Основными направлениями управления трудовыми ресурсами являются обеспечение баланса между спросом и предложением рабочей силы, включающее прогнозирование потребностей в кадрах, разработку образовательных программ и поддержку процессов переподготовки работников [11]; оптимизация использования трудового потенциала и создание условий для полной занятости, повышение производительности труда и развитие профессиональных навыков работников; социальная защита работников с внедрением программ страхования от безработицы, защиты трудовых прав и улучшения условий труда [12]; развитие человеческого капитала, предполагающего инвестиции в образование, профессиональное обучение, здоровье и благополучие работников; адаптация к изменениям на рынке труда и реагирование на вызовы, связанные с цифровизацией, глобализацией и автоматизацией рабочих процессов [13].
Для решения обозначенных проблем и эффективного развития трудовых ресурсов Казахстана предлагаются следующие меры и рекомендации:
-
1. обновление системы профессионального образования: интегрировать современные образовательные технологии и ориентироваться на актуальные потребности экономики, партнерство между бизнесом и образовательными учреждениями может повысить качество подготовки специалистов;
-
2. развитие цифровых технологий: внедрение цифровых платформ и автоматизированных систем для управления занятостью поз-
- волит оптимизировать процессы поиска работы, повышения квалификации и профессиональной адаптации;
-
3. региональная политика занятости: государству следует активнее поддерживать развитие трудового потенциала в сельских регионах путем создания инфраструктуры, стимулирования бизнеса и предоставления налоговых льгот;
-
4. международное сотрудничество: использование опыта стран с развитой экономикой и интеграция в международные трудовые программы позволят повысить конкурентоспособность национального рынка труда;
-
5. усиление социальной защиты: разработка и внедрение новых социальных гарантий для работников, таких как страхование от безработицы и программы поддержки перехода на новые рабочие места.
Эффективное управление трудовыми ресурсами способно повысить производительность труда, что, в свою очередь, будет способствовать росту ВВП и укреплению экономической стабильности страны.
Внедрение предлагаемых мер также создаст условия для привлечения иностранных инвестиций и повышения конкурентоспособности Казахстана на мировом рынке.
Таким образом, управление трудовыми ресурсами в Республике Казахстан играет ключевую роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития страны. Несмотря на значительные усилия, направленные на модернизацию рынка труда, решение таких проблем, как дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дефицит квалифицированных специалистов и влияние глобальных трендов (цифровизация, автоматизация), остается актуальным.
Проведенный анализ показал, что для успешного решения этих задач требуется комплексный подход. Это включает в себя реализацию программ профессиональной подготовки, стимулирование региональной мобильности рабочей силы, внедрение цифровых инструментов для управления занятостью, а также развитие социальных гарантий для работников.
Перспективы развития управления трудовыми ресурсами в Казахстане связаны с по- вышением уровня квалификации и производительности труда, что является важным фактором для укрепления конкурентоспособности национальной экономики. Успешное применение предложенных решений позволит не только справиться с текущими вызовами, но и создать прочный фундамент для долгосрочного экономического роста и повышения качества жизни граждан.
Список литературы Проблемы и перспективы развития управления трудовыми ресурсами в Республике Казахстан
- Стратегия "Казахстан-2050". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akorda.kz/ru/official_documents/strategies_and_programs.
- Государственная программа занятости // Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. - - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.enbek.gov.kz.
- Определите свои области достижений // Enbek. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - https://enbek.kz/kk.
- Основные показатели рынка труда // Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://stat.gov.kz.
- Развитие человеческого капитала в Центральной Азии: Казахстан // Всемирный банк. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.worldbank.org.