Проблемы и перспективы развития «зелёной экономики» в Республике Узбекистан

Введение. В Республике Узбекистан на протяжении многих лет главной стратегией развития оставался ускоренный экономический рост, достигавшийся за счёт интенсивного, а порой и нерационального использования природных ресурсов. Однако с течением времени стало очевидным, что дальнейший прогресс возможен только с учётом экологических и социальных факторов. Концепция «зелёной» экономики предполагает не только рост доходов и создание новых рабочих мест, но и целенаправленное привлечение государственных и частных инвестиций в проекты по сокращению выбросов, охране здоровья населения и улучшению качества окружающей среды. Особое внимание уделяется повышению энерго- и ресурсосбережения, внедрению чистых технологий и развитию «зелёной» инфраструктуры. Сегодня вопросы перехода к устойчивой «зелёной» модели обсуждаются на международном уровне в рамках профильных организаций и комитетов, а также находят отражение в деятельности государственных органов и частного сектора Узбекистана.

Обзор литературы. Одним из первых определений понятия «зелёной экономики» стал термин, предложенный специалистами Программы ООН по окружающей среде (UNEP) в докладе Towards a Green Economy (2011), где подчёркивается: «Зелёная экономика — это экономика, способная улучшать благосостояние людей и обеспечивать социальную справедливость при существенном снижении экологических рисков и дефицита ресурсов». Это определение послужило основой для множества исследований и стратегий в области устойчивого развития и климатической политики.

и Связь между зелёной экономикой и Целями устойчивого развития (рЦУР) раскрывается в работах Sachs (2015)3 и Meadows et al. (2012)4. оУказывается, что зелёная экономика должна быть неотъемлемой частью вустойчивой модели развития, включая снижение бедности, улучшение задоровья и устойчивое сельское хозяйство.

т    Современная литература уделяет внимание разработке индикаторов ьоценки прогресса «зелёной» трансформации. Например, OECD (2020) предлагает систему мониторинга, включающую:   экологическую упродуктивность; энергоэффективность; уровень «зелёных» инвестиций;

синдекс экологической устойчивости (Environmental Performance Index – EPI)5 т    Также важна работа Zhou et al. (2016), где анализируется экологическая эоффективность регионов с помощью метода DEA (Data Envelopment й ч Некоторые авторы указывают на ограничения зелёной экономики. В чиастности, Brand (2012) подчёркивает риск «зелёного роста» как впродолжения старой парадигмы экономического расширения: «Если цели зыелёной экономики не подкреплены изменениями в потреблении и есправедливом распределении ресурсов — это может быть лишь ребрендингом текущей модели».6

с    Особое внимание уделяется вопросам внедрения зелёной экономики в тстранах с переходной экономикой. Важная работа — Шкарупа Е.В. (2021), гиде рассматривается переход к зелёной экономике на постсоветском пм ур

В контексте Узбекистана актуальна статья Сидикова Л.Х. (2023), где подчёркивается значимость правовой реформы, энергоэффективности и п р Обзор литературы по зелёной экономике показывает, что концепция риазвивается в нескольких ключевых направлениях:

в • теоретическое осмысление устойчивости;

л • институциональные механизмы;

е •   измерение прогресса;

ч •   адаптация в развивающихся странах;

е •   критический анализ.

н Исследования сходятся во мнении: зелёная экономика — это не просто инабор экологических практик, а трансформация всей модели развития, тяребующая междисциплинарного подхода и участия как государства, так и бизнеса, науки и общества.

м Методология исследования. Методологической основой настоящего еисследования послужили методы анализа и синтеза, нормативно-правовой ажнализ, SWOT-анализ, а также индикаторная оценка прогресса. Подобный дметодологический каркас позволяет не только систематизировать сууществующие знания о «зелёной» экономике в Узбекистане, но и онбосновать практические рекомендации по её дальнейшему развитию и аинтеграции в национальную стратегию.

р Анализ и результаты исследования. Перспективы развития оУзбекистана в направлении реализации идей «зелёной» экономики добусловлены наличием значительного потенциала природных и внозобновляемых ресурсов: обширных солнечных и ветровых зон, пылодородных земельных массивов и запасов минерального сырья. хНа современном этапе для Узбекистана можно выделить как сильные, так и слабые стороны в контексте «зелёного» роста:

• •и Сильные стороны: высокий уровень солнечной инсоляции (более 3000 чнасов в год), наличие свободных земель для реализации проектов в области возобновляемой энергетики, относительно молодое трудоспособное енаселение и стратегическое географическое положение для формирования тсранзитных                    «зелёных»                    коридоров;

• •т Слабые стороны: дефицит водных ресурсов в отдельных регионах, изношенность промышленной и коммунальной инфраструктуры, зцависимость аграрного сектора от монокультуры хлопка, а также инедостаточная развитость рынка «зелёных» финансов. й

• ⁸ Сидикова Л.Х. (2023). Зелёная экономика: возможности и вызовы для Узбекистана . // Журнал «Экологическая экономика», №2.

Переход к «зелёной» экономике и обеспечение экологически устойчивого развития Узбекистана требуют отказа от экстенсивной сырьевой модели и проведения глубокой модернизации всех секторов экономики. Ключевыми направлениями трансформации выступают: – диверсификация энергетического баланса с приоритетом возобновляемых источников энергии (солнечная, ветровая, малая гидроэнергетика); – внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий в промышленности и сельском хозяйстве; – развитие «зелёной» инфраструктуры (интеллектуальные энергосети, системы очистки и повторного использования воды).

Основными индикаторами прогресса в «зелёной» трансформации выступают:

• •    природоёмкость и энергоёмкость валового внутреннего продукта (ВВП);

• •    скорректированная чистая экономия (Adjusted Net Savings);

• •    индекс человеческого развития (ИЧР) с учётом экологических факторов; • индекс экологической устойчивости (Environmental Performance Index).

Для Узбекистана большое значение имеет координация национальной политики с международными организациями — в первую очередь с ВТО, ЕБРР, Азиатским банком развития и Программой ООН по окружающей среде. Немаловажным является и интеграция положений Парижского соглашения по климату и других международных экологических договоров в национальную правовую систему и практику экономического регулирования. Такой подход позволяет: – привлечь «зелёные» инвестиции и передовые технологии; – обеспечить устойчивый экономический рост; – улучшить качество жизни населения; – сохранить природное наследие страны.

В Узбекистане эти принципы приобрели особую актуальность в условиях борьбы с опустыниванием, деградацией земель и дефицитом водных ресурсов, усугублённых экологическим кризисом Аральского моря.

Фундаментальной основой для перехода к «зелёной» экономике послужила утверждённая Правительством Стратегия перехода Республики Узбекистан на «зелёную» экономику, главной целью которой является достижение устойчивого социально-экономического развития при одновременном сокращении выбросов парниковых газов и повышении климатической устойчивости.

Дополнительно, в соответствии с Указом Президента № ПП-436 от 2 декабря 2022 года, были установлены конкретные меры по повышению эффективности реализации программ «зелёного» развития, включая внедрение механизмов экологического мониторинга и стимулирование инвестиций в экологически безопасные проекты.

Узбекистан также активно привлекает международную поддержку для реализации «зелёных» инициатив. Так, в ходе саммита ЕС – Центральная Азия в Самарканде, Европейский союз объявил о выделении инвестиционного пакета объёмом 12 млрд евро, направленного на развитие транспорта, водного хозяйства и зелёной энергетики в регионе.

Одновременно Программа развития ООН (UNDP) в партнёрстве с Министерством экологии и Глобальным экологическим фондом инициировала проекты в рамках «Года охраны окружающей среды и зелёной экономики», цель которых — повышение экологической осведомлённости и внедрение инновационных «зелёных» решений.

Ключевым элементом «зелёной» трансформации в Узбекистане является энергетика. Согласно целям утверждённой стратегии, к 2030 году объём электроэнергии, производимой из возобновляемых источников, должен достичь 25 ГВт, а годовой объём производства «зелёной» энергии — 64 млрд кВт·ч, что обеспечит более 50 % от общего объёма генерации в стране.

Кроме того, в октябре 2024 года было объявлено о проекте на $1,3 млрд по строительству предприятий по переработке отходов в энергию с объёмом переработки 4,7 млн т твердых бытовых отходов в год и производством 2,1 млрд кВт·ч электричества к 2027 году

Параллельно с этим Россия и Узбекистан договорились о создании первой в Центральной Азии атомной электростанции, что позволит диверсифицировать энергобаланс и снизить углеродный след в долгосрочной перспективе

Одной из приоритетных задач является повышение энерго- и водной эффективности в промышленности, сельском хозяйстве и транспортном секторе. Стратегия ЕБРР на 2024–2029 годы включает реформирование водного сектора для устойчивого водопользования, а также поддержку энергоэффективных технологий и «зелёной» экономики с целью достижения углеродной нейтральности к 2050 году.

Национальные программы по энергосбережению и модернизации оборудования уже способствуют снижению потребления топлива и воды, что положительно сказывается на снижении издержек предприятий и улучшении экологической ситуации.

Для координации «зелёных» проектов в Узбекистане внедрена Национальная таксономия зелёной экономики, которая применяется при оценке инвестиций и отборе проектов с «зелёными» компонентами. Государственная компания «Узпроект» и Корпорация развития предпринимательства планируют довести долю «зелёных» проектов до 35 % в своём портфеле, ориентируясь на рекомендации Всемирного банка.

Параллельно правительство формирует специальные государственные фонды для климатических инициатив, направленных на расширение производства возобновляемой энергии, а также на повышение энерго- и водной эффективности.

Выводы и предложения. Несмотря на достигнутый значительный прогресс, переход к «зелёной» экономике в Узбекистане продолжает сталкиваться с рядом серьёзных вызовов. Среди них — устаревшая инфраструктура, ограниченные технологические возможности, а также необходимость дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы в соответствии с международными стандартами.

Особое внимание в данной трансформации уделяется проблеме деградации земель и восстановлению экосистемы региона Аральского моря. В этом контексте запланировано создание «зоны экологических инноваций и технологий», целью которой станет привлечение иностранных инвестиций и внедрение передовых методов рекультивации и устойчивого природопользования.

Инициативы Узбекистана по развитию «зелёной» экономики охватывают широкий спектр направлений — от реформирования законодательства и укрепления международного сотрудничества до внедрения современных технологий в энергетике, сельском хозяйстве и промышленности. Комплексный и сбалансированный подход, включающий стратегическое планирование, эффективные финансовые инструменты и международную техническую поддержку, формирует надёжную основу для устойчивого экономического роста, повышения благосостояния населения и сохранения природного капитала страны.

Список использованных литератур

• 1.    UNEP (2011). Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication . www.unep.org

• 2.    Pearson, L. & Grainger, A. (2017). Green Growth and Institutional Innovation . Ecological Economics, 135, 47–58.

• 3.    Alex Bowen, Samuel Fankhauser. The green growth narrative: Paradigm shift or just spin? Global Environmental Change, Volume 21, Issue 4, 2011, Pages 1157–1159.

• 4.    Sachs, J. (2015). The Age of Sustainable Development . Columbia University Press.

• 5.    Meadows, D.H., Randers, J., & Meadows, D.L. (2012). Limits to Growth: The 30-Year Update . Earthscan.

• 6.    OECD (2020). Green Growth Indicators 2020 . www.oecd.org

• 7.    Brand, U. (2012). Green Economy – the Next Oxymoron? No Lessons Learned from Failures of Implementing Sustainable Development . GAIA, 21(1), 28–32.

• 8.    Шкарупа Е.В. (2021). Формирование и реализация механизмов зелёной экономики в странах СНГ . // Журнал «Экономика и управление», № 3.

• 9.    Сидикова Л.Х. (2023). Зелёная экономика: возможности и вызовы для Узбекистана . // Журнал «Экологическая экономика», № 2.