Проблемы инновационного развития АПК

Агропромышленный комплекс России занимает особое место в экономике страны и относится к числу основных народнохозяйственных отраслей, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества. Значение АПК — не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но и в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства. В настоящее время в агропромышленном комплексе производится около 8,5 % валового внутреннего продукта, в отрасли сосредоточено 3,4 % основных производственных фондов. В сельском хозяйстве занято более 7,3 млн. человек. Кроме того, наша страна обладает одним из крупнейших в мире экономических потенциалов по производству сельхозпродукции: 8,9 % мировой пашни, 2,6 % пастбищ, 20% мировых запасов воды. Восстановление и развитие потенциала агропромышленного сектора является одним из ключевых направлений экономической политики. Недостаток новых технологий, современного оборудования, финансовых ресурсов, отсутствие эффективного механизма государственного регулирования в значительной степени затрудняют процесс реформирования аграрного сектора России [1].

При сохранении в среднесрочной перспективе сложившегося уровня конкурентоспособности АПК возможности его развития будут недостаточны для гарантированного удовлетворения спроса населения на продовольствие     отечественного     производства,     устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства, повышения уровня жизни сельского населения [3].

В этих условиях целью стратегии является ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции на основе повышения эффективного     использования     ресурсного     потенциала     и конкурентоспособности продукции, решения социальных проблем сельских территорий и сокращения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения.

Ускорение темпов экономического роста АПК намечается обеспечить за счет:

• -    улучшения рыночной сферы в АПК и облегчения доступа производителей к рынкам готовой продукции и производственных ресурсов (земельных, финансовых, материально-технических, информационных);

• -    формирования экономически активных субъектов бизнеса в АПК, улучшения воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве;

• -    создания условий для устойчивого развития сельских территорий;

• -    формирования инновационной среды;

• -    создания единой системы информационного обеспечения.

Выполнение поставленных задач по ускоренному и динамичному развитию АПК предусматривается осуществить по следующим направлениям:

• 1)    Устойчивое развитие сельских территорий:

• -    повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

• -    поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений - в рамках пилотных проектов.

• 2)    Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Пензенской области:

• -    поддержание почвенного плодородия;

• -    создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

• -    оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

• 3)    Развитие животноводства:

• -    развитие молочного животноводства;

• -    развитие мясного скотоводства;

• -    развитие свиноводства;

• -    развитие птицеводства;

• - развитие овцеводства и козоводства;

• -    развитие пчеловодства;

• -    поддержка племенного животноводства.

• 4)    Развитие растениеводства:

• -    поддержка элитного семеноводства;

• -    производство зерна;

• -    развитие производства льна и конопли;

• -    производство рапса (сурепицы);

• -    производство картофеля и овощей;

• -    закладка многолетних насаждений;

• -    развитие кормопроизводства.

• 5)    Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации:

• -    крестьянские (фермерские) хозяйства;

• -    личные подсобные хозяйства;

• -    сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

• 6)    Научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области:  развитие научных исследований, проведение семинаров,

разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения

• 7)    Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области:

• -    повышение доступности кредитов;

• -    повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;

• -    техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Пензенской области;

• -    снижение рисков в сельском хозяйстве.

Разработанные мероприятия по укреплению ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства будут способствовать стабилизации положения и созданию условий для функционирования сельхозтоваропроизводителей независимо от формы собственности и хозяйствования. [3]

В результате реализации стратегии предполагается рост сельскохозяйственного производства к 2021 году на 82,4 % по сравнению с 2006 годом по инерционному варианту сценария.

К 2021 году валовой сбор сельскохозяйственных культур достигнет:

• -    зерновых культур - 1800 тыс. тонн,

• -    сахарной свеклы - 2500 тыс. тонн,

• -    подсолнечника - 150 тыс. тонн,

• -    картофеля - 557 тыс. тонн.

Производство скота и птицы (в живом весе) в 2021 году достигнет 222 тыс. тонн, молока - 642,3 тыс. тонн, производство яиц будет выше 300 млн. штук. [2]

Для реализации предусмотренных мер в среднесрочной перспективе (2008-2010 годы) потребуется 5634,8 млрд. рублей, в том числе средств из федерального бюджета 1139 млрд. рублей.

Несмотря на то, что основной задачей в рамках структурной нормализации воспроизводства в АПК является достижение оптимальной структуры трудового процесса, ориентированного на максимальное производство конечного продукта, обеспечивающего полное удовлетворение потребностей общества, немаловажным остается и всемерная экономия промежуточного продукта. Так, сокращение потерь сельскохозяйственной продукции при уборке, транспортировке, переработке и хранении дает прибавку в ресурсах потребления 20-30%. При этом затраты связанные с экономным использованием и сохранением сельскохозяйственной продукции, как правило, значительно меньше затрат на ее производство. По оценкам специалистов их окупаемость происходит в 2-3 раза быстрее по сравнению с капитальными, инвестиционными вложениями собственно в аграрную сферу.

Большая часть продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей попадает к конечному потребителю только после предварительной «доработки» перерабатывающими предприятиями. Концепция концентрации перерабатывающих и пищевых производств, объемов производимого ими конечного продукта складывается в рыночных условиях за счет поставок «местного» сырья. Однако разрыв хозяйственно-экономических связей между поставщиками сырьевых ресурсов и се переработчиками, обеспечивший монополизацию перерабатывающих предприятий, привел в итоге ко многим негативным последствиям. Однако, несмотря на множество отрицательных моментов, в целях решения проблемы продовольственной безопасности страны, остается необходимость определения потребности на продукты питания местного производства, удовлетворить которые сможет лишь сильные отечественные сельскохозяйственные предприятия.