Проблемы интеграции экономической науки и образования

Необходимость модернизации российской экономики в современных условиях актуализирует вопрос об интеграции образования и науки и превращении последней в производительную силу общественного развития.

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ интеграция высшего и послевузовского профессионального образования и науки может осуществляться в разных формах, в том числе [1]:

• 1)    проведение высшими учебными заведениями научных исследований и экспериментальных разработок за счет грантов или иных источников финансирования;

• 2)    привлечение высшими учебными заведениями работников научных организаций и научными организациями работников высших учебных заведений на договорной основе для участия в образовательной и /или научной деятельности;

• 3)    осуществление высшими учебными заведениями и научными организациями совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий на договорной основе;

• 4)    реализация научными организациями образовательных программ послевузовского профессионального образования, а также образовательных программ дополнительного профессионального образования;

• 5)    создание на базе высших учебных заведений научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и/или научнотехническую деятельность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• 6)    создание высшими учебными заведениями на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В законе процесс интеграции науки и образования рассматривается во многом с позиции взаимодействия учреждений различной ведомственной принадлежности, что объясняется традиционным для

России значительным сосредоточением научно-исследовательской деятельности в научных организациях (Академия наук РФ, отраслевые академии наук, НИИ, конструкторские бюро и т. д.). В целом интеграция науки и образования рассматривается в более широком контексте - как внедрение научных достижений в образовательный процесс и образование с привлечением к выполнению научных проектов, что может сопровождаться созданием инновационной инфраструктуры.

Результаты исследований отечественной системы высшего образования, проводимые ведущими академиками В. Варнавским, А.Г. Мержановым, В.И. Молодиным, свидетельствуют о многочисленных попытках объединить в единое целое науку и образование и позволяют выявить наиболее существенные проблемы в данном процессе. Можно утверждать, что сегодня интеграция научной и образовательной деятельности основывается на принципе многообразия форм и направлений интеграционных процессов.

В РФ формируются сложные системы интеграции науки и образования, основанные на кооперации научных и образовательных учреждений и их подразделений различного уровня [4]. Среди организационных форм можно выделить: университетские комплексы, университетские образовательные округа, учебно-научнопроизводственные комплексы, учебно-научно-инновационные комплексы, научно-образовательные инновационные комплексы, научнообразовательные центры, научно-исследовательские лаборатории. Единый подход к созданию названных интегрированных структур отсутствует, о чем может свидетельствовать даже спектр их названий. Это говорит о том, что все эти структуры появляются не благодаря наличию правового поля, а вынуждены прорастать без правового обеспечения. Надо признать, что процесс практической интеграции фундаментальной академической науки и высшего образования осуществляется в настоящее время недостаточно эффективно, что обусловлено влиянием следующих факторов: вклад вузов в результаты научных исследований в стране недостаточен; за последние девять лет стабильно уменьшается число организаций, выполнявших исследования и разработки в секторе деятельности высшего образования; устаревшая исследовательская база; слабый приток выпускников вузов в науку (ежегодно в науке закрепляется лишь 3,5 тыс. молодых специалистов); абитуриенты не рассматривают свое обучение как профессиональную подготовку к инновационному преобразованию экономики, не испытывают потребности включаться на «вузовской скамье» в интенсивную научную деятельность с ориентацией на будущую профессиональную занятость; выпускники вузов обладают недостаточной фундаментальной подготовкой и не умеют адаптироваться к изменяющейся технологической среде.

Серьезной проблемой остается не только подготовка высококвалифицированных кадров, но и их закрепление в отечественной экономике. Отсутствует долгосрочный прогноз подготовки специалистов на основе мониторинга востребованности, трудоустройства и занятости выпускников учебных заведений, не принимаются эффективные меры государственной поддержки молодых ученых и профессорско-преподавательского состава вузов. Если рассматривать интеграцию науки и образования на уровне вуза, то центральной фигурой в данном процессе является преподаватель.

Анализ реальной практической деятельности преподавателей вузов свидетельствует о наличии проблем, связанных с необходимостью интеграции научного и педагогического аспекта. Научный аспект преимущественно ориентируется на: передачу накопленных знаний именно как системы научных знаний; использование в учебном процессе новых, добытых самим преподавателем знаний; развитие у обучающихся креативных способностей, навыков, умений.

Педагогический аспект профессиональной деятельности преподавателя призван содействовать глубокому усвоению научных знаний, формированию способностей и навыков за счет использования методических приемов и способов обучения. Сочетание данных аспектов позволяет выделить три модели профессиональной деятельности преподавателя вуза: научно-педагогическая; педагогически-научная; репродуктивная.

Первая модель предусматривает явную научную ориентацию преподавателя, но характеризуется ограниченным использованием методических средств обучения и недостаточной креативностью педагогического мастерства.

Во второй модели вместо научно-исследовательской деятельности преподаватель, в основном, осуществляет научно-описательную, применяя активные и интерактивные методы обучения.

Третья модель вообще не предусматривает осуществление ни научно-исследовательской, ни научно-описательной деятельности. Здесь явно доминирует изучение преподавателем научно-популярной литературы, но не своей. А что касается методов обучения, то они не совершенствуются, а лишь воспроизводятся, т. е. преподаватель в своей деятельности ограничивается лишь популяризацией знаний.

На сегодняшний день, к сожалению, из представленных моделей доминируют последние две - педагогически-научная и репродуктивная, поскольку из общего числа профессорско-преподавательского состава отечественных вузов активной научной работой занимаются лишь 17,1% человек. Совместно с исследователями, выполняющими в вузах научную работу как основной вид профессиональной деятельности, численность активных вузовских ученых составляет приблизительно 20% от общей численности ученых. Проблема заключается в том, что в последнее время основной формой научной работы многих вузовских преподавателей является написание научных статей и тезисов и участие в работе научных конференций. Все меньшее количество из них занимается разработкой научных проблем. При этом зримо прослеживается тенденция создания видимости науки, роста научно-исследовательских публикаций, над качеством таких работ преобладает количество, что маскирует реальное состояние вузовской науки.

Рассмотренные проблемные моменты в интеграции науки и образования доказывают сложность данного процесса и предполагают необходимость поиска возможностей ее оптимизации на трех уровнях: преподаватель – вуз – государство.