Проблемы использования информационных технологий при расследовании уголовных дел о незаконной заготовке древесины

И.В. Кузнецова,         декан факультета управления, финансов и права Челя бинского института экономики и права им. М.В. Ладо-шина

В 2005 г. общий объем незаконных рубок лесов, установленный средствами дистанционного мониторинга1, составил около 800 тыс. м3. При этом мониторинг был проведен только в семи субъектах РФ в зоне наиболее интенсивных лесозаготовок на общей площади более 52 млн. га2. Если учесть данные, опубликованные в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году», согласно которым объем заготовки древесины по всем видам рубок составил 160,1 млн. кубометров, то получается, что каждый двухсотый кубометр древесины был незаконно заготовлен и выявлен посредством использования новейших технологий. При этом следует учесть, что в 2005 г. благодаря использованию дистанционного мониторинга был выявлен ущерб, нанесенный казне в результате хищнической заготовки леса, в размере 4,7 млрд, рублей3.

Впервые о борьбе с незаконной заготовкой древесины с помощью космической и аэрофотосъемки заговорили в 2004 г.4 Глава Федерального агентства лесного хозяйства В. Рощупкин предполагал использование аэрофотоснимков и снимков из космоса как доказательство в суде при привлечении к юридической ответственности нарушителей лесного законодательства при заготовке древесины.

Мы поддерживаем позицию ряда авторов, относящих фотоснимки, в которые вошли фактические запечатленные на них данные, важные для раскрытия и расследования преступлений, по своей правовой природе к документам, которые могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в качестве источников судебных доказательств5, и полагаем возможным признание их в качестве доказательств по уголовному делу.

Положительным мы считаем то, что при аэрокосмическом мониторинге полностью исключается человеческий фактор (снимки из космоса невозможно опровергнуть), повышается объективность и достоверность контроля заготовки древесины на лесосеке. Мы придерживаемся точки зрения специалистов, работающих в области лесного хозяйства, считающих дешифрованные снимки официальным документом для предъявления претензий в суде, но только после сверки с выданными лесорубочными билетами. Здесь возникает вопрос: как поступать в тех случаях, когда незаконная порубка совершена без разрешительного документа, если учесть еще и тот факт, что в Лесном кодексе РФ, введенном в действие с 1 января 2007 г., отсутствуют разрешительные документы (лесорубочный билет, ордер, лесной билет).

Несмотря на явный положительный эффект от применения космической аэрофотосъемки, мы считаем, что на сегодняшний день существуют и некоторые недоработки по использованию системы дистанционного мониторинга.

Так, в 2005 г. для проведения дистанционного мониторинга было создано пять центров аэрокосмического контроля, расположенных в Москве, Петрозаводске, Нижнем Новгороде, Красноярске и Хабаровске, которые способны в любой момент провести аэрофотосъемки и дешифровку снимков. Однако, по нашему мнению, существенным недостатком является прежде всего отсутствие возможности быстрого реагирования, передачи и использования фотоснимков в отдаленных районах, где обнаружена незаконная порубка деревьев и кустарников. Как показали результаты проведенного нами опроса сотрудников органов внутренних дел, 87 % от числа опрашиваемых относят к числу обстоятельств, негативно влияющих на раскрытие и расследование преступлений, большой разрыв во времени от совершения преступления до начала осмотра места происшествия и возбуждения уголовного дела, и в связи с этим - утрату доказательственной информации. Это связано

Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики прежде всего со слабым оснащением необходимой техникой не только органов лесной охраны, но и органов внутренних дел, о чем свидетельствуют 27 % респондентов, считающих, что недостаточная техническая оснащенность следственно-оперативной группы, отсутствие необходимой криминалистической техники также негативно влияют на раскрытие и расследование незаконной порубки деревьев и кустарников. В связи с этим мы полагаем целесообразным создание электронных баз данных в Федеральном агентстве лесного хозяйства, куда будут иметь доступ не только территориальные агентства и лесхозы, но и структуры МВД. Наличие такой базы данных и имеющейся в ней информации о незаконной порубке деревьев и кустарников позволит правоприменителям наряду с другими данными говорить о наличии фактических оснований для возбуждения уголовного дела (исходя из ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводом служит сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников). Безусловно, такая информация требует процессуального оформления согласно ст. 143 УПК РФ.

Кроме того в настоящее время возможности спутника контролировать всю территорию России в динамике ограничены. Не менее проблемным вопросом нам видится отсутствие или недостаток специалистов, имеющих знание и практические навыки работы с техникой, имеющейся в вышеупомянутых центрах, поскольку только специалисты названных центров обладают достаточными знаниями и навыками по проведению мониторинга, организации космических и аэросъемок, оперативного сбора и обработки первичной информации, привлекая при этом территориальные органы Рослесхоза. Расследование такого преступления, как незаконная порубка деревьев и кустарников, с помощью упомянутых технологий невозможно без использования специальных знаний как у следователя, так и у привлекаемых специалистов.

Результаты опроса следователей и оперативных работников, проводивших работу по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконной порубкой деревьев и кустарников, показывают: 99 % опрошенных считают, что расследование уголовных дел указанной категории имеет свои специфические особенности. При этом все без исключения высказывают мнение о необходимости создания спецкурсов на местах при управлениях внутренних дел по методике расследования незаконной порубки деревьев и кустарников. В 86 случаях из 100 высказывается мнение о необходимости переподготовки работников ОВД по специально разработанным программам. С учетом изложенного мы полагаем целесообразным включение в один из разделов программы спецкурса изучение технологий, используемых при проведении дистанционного мониторинга.

• ¹    Система дистанционного мониторинга лесного фонда РФ основана на дешифровании материалов космической и крупномасштабной аэрофотосъемки мест рубок главного пользования в многолесных районах России.

• ²    «Космический глаз» Рослесхоза увидел 900 млн. рублей // Российская лесная газета. - 2005. - №50.

• ³    Лес рубят, спутники летят // Российская лесная газета. -2006.-№24-25.

• ⁴    Бороться с воровством леса будут из космоса // Российская лесная газета. - 2004. - № 46-47.

• ⁵    Криминалистика: учебник / под ред. Е.П. Ищенко. -М., 2000.-С. 107.