Проблемы экологической безопасности в РФ

Проблема экологической безопасности стоит не только перед Россией, но и перед всем мировым сообществом. На сегодняшний день экологическая составляющая становится неотъемлемой частью мировой политики. Экологические проблемы приводят к смене всей парадигмы развития человечества.

В частности экологическая безопасность в нашей стране и состояние окружающей среды оставляет желать лучшего, поэтому данная проблема не должна оставаться в стороне. Сейчас усиливается отрицательное воздействие промышленности на окружающую среду, а экологическая безопасность игнорируется многими производствами. Повышенные концентрации указанных загрязняющих веществ оказывают негативное влияние на здоровье человека и экосистемы. Некоторые из этих загрязняющих веществ также приводят к коррозии элементов технической инфраструктуры.

Динамика выбросов в 1990-2013 гг. в основном определялась изменениями экономической ситуации в стране, а также изменениями в структуре топливопотребления. В период 1990-1998 гг. в Российской Федерации происходило общее уменьшение выбросов, затронувшее все секторы и обусловленное спадом производства. После 1998 г., в период экономического подъема, происходившего как в сфере производства, так и в сфере потребления, выбросы в промышленности и энергетике возрастали. Однако, в целом, темпы увеличения выбросов в этот период существенно отставали от темпов роста ВВП, что связано как с некоторым общим повышением энергоэффективности, так и с происходившими в этот период структурными изменениями, в частности, с ростом доли непроизводственного сектора в экономике страны.

В 2013 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил 32,1 млн. т, в т. ч. 18,5 млн. т – от стационарных источников и 13,6 млн. т – от передвижных. [1]

С 2005 по 2012 год в России по данным министерства экономического развития расходы на экологическую безопасность по отношению к ВВП падают. К примеру, если в 2005 году на эту проблему Россия выделяла 1,1% от ВВП России, то в конце 2013 года этот процент составил 0,8%. [1] Именно предприятия химической отрасли во многом определяют высокое содержание токсических веществ в окружающей среде. Источниками их поступления в окружающую среду являются предприятия по производству химических удобрений, полихлорированных бифенилов и хлорной продукции. Этими веществами особенно загрязнены такие города, как: Уфа, Стерлитамак, Нижнекамск, Новочеркасск, Волгоград, Дзержинск, Пермь, Новгород, Чапаевск и другие.

Серьезные опасения вызывает состояние подземных и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. ситуация с состоянием как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качеством воды в местах водозабора существенно не изменилась и продолжает оставаться неудовлетворительной. В целом по Российской Федерации не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 35,7% поверхностных источников питьевого водоснабжения (в 2013 г. – 36,5%) и 15,5% подземных. [1]

Следует отметить, что высокий процент неудовлетворительных проб из централизованных водоисточников отмечается в тех субъектах Российской Федерации, где в большей степени в качестве источников централизованного водоснабжения используются поверхностные водоемы. Основной причиной снижения качества подземных вод следует считать изменение гидродинамического состояния подземных вод, обусловленное длительной и мощной их эксплуатацией, что привело к подтягиванию в целевые горизонты некондиционных вод нижележащих водоносных горизонтов.

Далее необходимо отметить, что сточные воды, загрязненные органическими и биогенными веществами также оказывают значительное негативное воздействие на водные ресурсы. Главной причиной высокой антропогенной нагрузки на водные объекты является неспособность обеспечить достаточный уровень очистки всего объема сточных вод, поступающих в очистные сооружения из-за их недостаточной мощности или неэффективного их использования. Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2013 г., увеличился на 5,7% по сравнению с 2012 г. и составил 42,9 млрд. м3. При этом сброс загрязненных сточных вод уменьшился на 3,2% – до 15,2 млрд. м3 (около трети от общего объема сброса сточных вод). [1]

Загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми веществами и отходами производства, вызывающее деградацию среды обитания и наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение.

По нашему мнению именно в целях обеспечения экологической безопасности и в том числе развитие экономического потенциала страны, улучшения природной среды необходимо предусмотреть комплекс мер, включающий в себя 4 основные направления:

Первым и одним из главнейших направлений мы считаем экологию производства – решать, которую нужно поэтапно, и постепенно сокращать уровень воздействия на окружающую среду антропогенных источников. Главнейшими элементами этого направления должны стать: создание развитой индустрии утилизации отходов; расширение использования возобновляемых источников энергии; усовершенствованная система нормирования допустимого воздействия на природу, предусматривающая в первую очередь отказ от установления индивидуальных разрешений для каждого предприятия и установление нормативов и планов поэтапного снижения загрязнения до уровней, соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям.

Второе направление это экология человека, создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах где проживают люди в том числе работают и отдыхают. Это направление включает в себя ликвидацию накопленного загрязнения, восстановление эродированных, захламленных территорий, обеспечение эффективной санитарии, управление бытовыми отходами. Следует разработать специальные экологические медикобиологические нормы безопасности и комфортности среды проживания человека, осуществлять специализированный мониторинг.

Третьим направлением мы выделяем экологический бизнес, то есть создание эффективного экологического сектора экономики. Этот сектор должен вобрать в себя конкурентоспособный бизнес в области общего и специализированного машиностроения, экологического консалтинга. Роль страны состоит в создании правил реализации экологического аудита, требований к разработке технологий, создании условий для свободного внедрения экологического менеджмента, подъема информационной откровенности промышленных организаций в части их воздействия на природу и предпринимаемых мер по снижению негативного воздействия.

Четвертое направление включает в себя экологию природной среды, кроме того сохранение и защита природной среды. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации.

Государственная политика в области экологии должна базироваться на следующих основных принципах:

• -    приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;

• -    справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;

• -    предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности;

• -    отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;

• -    природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

И хотя в предложенной нами стратегии рассматриваются экологические проблемы с разных позиций, они не исключают друг друга, а дополняют.