Проблемы юридической ответственности неприкосновенности жилища

Ст. 25 Конституции РФ закрепляет, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения[1]. Исключения из данного принципа предусмотрены рядом положений из Федеральных законов, а именно: ФЗ «О полиции[2]», ФЗ «Об исполнительном производстве[3]», «ФЗ «О службе безопасности в РФ[4]», ФЗ «О государственной охране[5]» и др.

В основе этого конституционного положения лежит запрет на проникновение в жилище других лиц без согласия проживающих в нем граждан. Право на неприкосновенность жилища может быть ограничено федеральным законом или судом. В противном случае такое деяние будет являться уголовно – наказуемым[6].

В действующем законодательстве РФ нет единого подхода относительно понятия «жилище» и его неприкосновенности. При этом ЖК РФ вводит понятие « жилое помещение». Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

К жилым помещениям относятся такие составные части жилых домов, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (коридор, ванная комната, кладовая, застекленная веранда, балкон и т. п.). Исходя из изложенного, в Уголовном кодексе РФ понятие жилое помещение используется в более широком смысле. Иначе говоря, уголовный закон обеспечивает право граждан на неприкосновенность любого помещения, используемого легально в качестве жилища[7]. Жилищный кодекс РФ не дает конкретного понятия «жилого помещения», а, наоборот, в своих статьях 15 и 16 отсылает к понятию «жилое помещение[8]».

Статья 139 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности жилого помещения. Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц влечет уголовную ответственность. Если такое проникновение произошло с применением насилия или с угрозой его применения или совершено лицом с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность ужесточается.

В каких случаях неприкосновенность жилища допустима? В большинстве федеральных законодательных актах регулируется жилищные правоотношения. Имеется специфика допустимости проникновения в жилые помещения специально уполномоченных лиц. Например, можно выделить следующие основы проникновения в жилое помещение:

• -    Цель попадания в квартиру - предотвращение пожара и обеспечение безопасности остальных жильцов дома.

  -Когда речь идёт о выполнении трудового долга со стороны работников правоохранительных органов. Если высшее руководство выдаст оперативникам приказ попасть в подозрительную квартиру, они, имея основания, проникают в жилое помещение.

• -    Если есть судебное постановление, которое позволяет проникнуть в квартиру для того чтобы изъять или осмотреть какое-то находящееся в ней имущество. В данном случае речь идет о службе судебных приставов. При этом, они обязаны четко соблюдать инструкции, иными словами, не нарушая порядка в доме. Если должностным лицам службы судебных приставов известно, что собственник будет препятствовать проведению исполнительных действий, то судебные приставы уведомляют собственника жилого помещения, являясь стороной исполнительного производства (должником), о том, что в назначенное время будут проводиться исполнительные действия. Судебный пристав-исполнитель с письменного разрешения старшего судебного пристава, в присутствии двух понятых и участкового вскрывают замок в квартире и проникают в жилое помещение.

Нередко возникают вопросы, связанные с арестом имущества, а именно жилого помещения у должника-гражданина находящегося в местах лишения свободы. Аргументов по данному вопросу много, приговор суда в виде лишения свободы о назначении уголовного наказания, не лишает осужденного права на жилище. К сожалению, осужденный не может осуществить данные права в полном объеме, как было на свободе.

Граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания. В ст. 60 ЖК РФ, которая давала основания для выселения осужденного к лишению свободы на срок более одного года внесены изменения. п. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания наказания.

Как же предотвратить нарушения принципа неприкосновенности жилища? Неприкосновенность жилища означает, что никто не имеет права без законного основания любым способом проникать в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих там лиц. В соответствии с законом каждый гражданин вправе обращаться с жалобой в суд, если он считает, что неправомерными действиями (решениями) и бездействием государственных органов власти, органов самоуправления, должностных лиц, нарушены его права и свободы.

Предусмотрена необходимость дальнейшего совершенствования конституционного и отраслевого законодательства в области прав и свобод человека и гражданина. Государство должно и обязано обеспечить человеку право на невмешательство в его личную жизнь и допускать ограничения его прав только в строго определенных случаях законом.

Таким образом, нарушение принципа неприкосновенности жилища остается актуальным на сегодняшний день, поскольку, за нарушение данного принципа предусмотренного предусмотрена уголовная ответственность за неприкосновенность жилища по ст.139 УК РФ, когда в квартиру приникают с целью и мотивом преступления. Но предусмотрено исключение, когда не наступает ответственность за данный принцип. Соблюдение права на неприкосновенность жилища означает, прежде всего, уважение проживающего в нем человека, его законных интересов, признание его частной жизни и человека в качестве личности, недопущение произвола по отношению к конкретному лицу со стороны других лиц или государства.