Проблемы картофелеводства в Забайкальском крае и возможные пути их решения
Бесплатный доступ
В статье приведены основные показатели производства картофеля в Забай-кальском крае, проведен анализ проблем развития рынка картофеля. На ос-нове обобщения динамики внутреннего производства, потребления и потока импорта картофеля определены некоторые перспективные направления и меры государственного регулирования рынка.
Картофелеводство, региональный рынок
Короткий адрес: https://sciup.org/148316135
IDR: 148316135
Текст научной статьи Проблемы картофелеводства в Забайкальском крае и возможные пути их решения
Проблема повышения эффективности производства картофеля довольно сложна и может быть представлена в решении нескольких составляющих: экономических, социальных, организационных и технологических вопросов.
Обеспеченность населения собственными основными продуктами питания является фактором независимости государства, влияет на уровень жизни населения.
По объему производства картофеля Россия занимает третье место в мире после Китая и Индии.
В 2011 г. урожай картофеля в целом по России превысил показатели предыдущего года приблизительно на 54%, при этом сравнительно высокий урожай привел к снижению реализационных цен, что сказалось на рентабельности его производства, так как цены на энергоносители продолжали увеличиваться.
Согласно данным таблицы 1, урожайность в среднем по Забайкальскому краю за 2000-2010 гг. составила 81,8 ц/га, при этом общероссийский показатель – 122,8 ц/га, в то же время по Сибирскому федеральному округу в целом – 155,6 ц/га.
Картофелеводство Забайкальского края претерпевает некоторые негативные изменения в показателях: по сравнению с 2010 г. в 2011 г. валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий уменьшился на 1,3 тыс. т., а по сравнению с 2000 г. – на 33,8 тыс. т, при этом урожайность в целом уменьшилась, но по личным подсобным хозяйствам практически не изменилась и составила 95 ц/га убранной площади.
Доля личных подсобных хозяйств в валовом сборе картофеля в Забайкальском крае составила в 2011 г. 96,6%.
Некоторые эксперты говорят, что «укрупнение картофельного бизнеса, как правило, повышает цену ошибки…» [2]. Использование некачественного посевного материала, неправильное применение средств защиты растений, неблагоприятные погодные условия в крупных хозяйствах приведут к большим потерям по сравнению с мелкими хозяйствами. Кроме того, есть разные сегменты картофеля, зависимые от сроков созревания.
Таблица 1
Валовой сбор и урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий
|
Показатель |
Валовой сбор, тыс. тонн |
Урожайность, ц/га убранной площади |
||||||||
|
20062010 (в ср. за год) |
2011 в % к 20062010 (в ср. за год) |
2010 |
2011 |
2011 в % к 2010 |
20062010 (в ср. за год) |
2011 в % к 20062010 (в ср. за год) |
2010 |
2011 |
2011 в % к 2010 |
|
|
Российская Федерация* |
27315,2 |
119,5 |
21140,5 |
32646,2 |
154,4 |
129,1 |
114,9 |
100,2 |
148,3 |
148,0 |
|
Сибирский федеральный округ* |
5121,8 |
114,0 |
5479,2 |
5839,2 |
106,6 |
140,5 |
110,7 |
148,4 |
155,6 |
104,8 |
|
Забайкальский край* |
159,9 |
110,8 |
178,3 |
177,0 |
99,3 |
84,5 |
110,2 |
94,9 |
93,1 |
98,1 |
|
в том числе в ЛПХ** |
153,5 |
111,3 |
171,7 |
170,9 |
99,6 |
85,2 |
111,6 |
95,6 |
95,1 |
99,5 |
(*по данным Росстата)
(**по данным Забайкалкрайстата)
Природно-климатические условия Забайкальского края диктуют свои условия для выращивания картофеля, наиболее подходящие сорта: ранние, среднеранние и среднеспелые.
Такие сегменты картофеля более подходят к сезонному обороту, а не базовому производству.
Недостаточность районированного семенного (посадочного) материала тоже оказывает влияние на объемы производства продукции. В Забайкальском крае практически отсутствует семеноводческая база, не ведется селекционная работа. Крупные производители живут на поставках семенного материала из-за рубежа. В сельскохозяйственных предприятиях края возделывается сортовой картофель голландского происхождения: Ред Скарлетт, Розара, Розалинд.
Отечественный районированный сорт, устойчивый к фитофторозу, «Памяти Рогачева», возделывается в некоторых сельскохозяйственных предприятиях, но в недостаточном количестве. Данный сорт по своим характеристикам схож с голландскими образцами по округлой форме клубня, что уменьшает порчу урожая при машинной уборке; имеет красную кожуру с желтой мякотью, что привлекает покупателей.
Согласно данным Россорткомиссии, в 11 регионах (к которому относится Забайкальский край), районировано 25 сортов, из них новых (20092011 гг.) – 6 сортов [1].
Новые сорта защищены авторскими правами, в связи с чем высокая стоимость сортового семенного (посадочного) материала не способствует их широкому распространению.
В личных подсобных хозяйствах населения селекционная работа отсутствует полностью, сортообновление происходит хаотично, посредством обмена посадочного материала между населенными пунктами некоторыми сельчанами.
Большая территория края, ее протяженность с юга на север, неоднородность почв и существенная разница природно-климатических условий также влияет на показатели производства картофеля в зависимости от мест возделывания.
Основными районами промышленного производства картофеля, согласно показателям таблицы 2, являются муниципальные образования, находящиеся в непосредственной близости от краевого центра – города Читы: Читинский и Карымский районы; Петровск-Забайкальский район – близость столицы республики Бурятия – города Улан-Удэ. В Краснока-менском, Сретенском, Улетовском и Шилкинском районах – довольно высокий объем производства в связи с близостью к городским центрам этих муниципальных образований. В остальных районах объем производства картофеля сельскохозяйственными предприятиями незначителен.
Картофель для россиян был и остается основным и практически незаменимым продуктом питания, в среднем на одного человека в Забайкальском крае приходится около семидесяти килограммов в год. Кроме того, в личных подсобных хозяйствах населения, а также в некоторых сельскохозяйственных предприятиях некондиционный картофель используется на корм животным.
В структуре потребления картофель в сельской местности занимает третье место, в городе – шестое. Это связано с низкими доходами жителей сел, зачастую оплата труда выдается в натуральном выражении. Отсутствие денежных средств у жителей сел приводит к недостаточному снабжению сельских торговых точек другими продуктами питания, в том числе фруктами, рыбой и т.д.
Таблица 2
Структура производства и распределения картофеля в сельскохозяйственных предприятиях по муниципальным образованиям
Забайкальского края в 2011 г.*
|
Наименование муниципального образования (района) |
Посевная площадь, га |
Убранная площадь, га |
Урожай-ность, ц/га |
Валовой сбор, т |
Потери, т |
Распределение, т |
||
|
Семена |
Продажа |
Прочее |
||||||
|
Акшинский |
0,3 |
0,3 |
266,7 |
8,0 |
0,0 |
1,0 |
3,0 |
4,0 |
|
Александрово-заводский |
2 |
2 |
60,0 |
12,0 |
0,0 |
4,0 |
8,0 |
0,0 |
|
Балейский |
8 |
8 |
72,5 |
58,0 |
0,0 |
0,0 |
58,0 |
0,0 |
|
Борзинский |
12 |
12 |
25,0 |
30,0 |
0,0 |
24,0 |
0,0 |
6,0 |
|
Газимуро-заводский |
0,7 |
0,7 |
157,1 |
11,0 |
0,0 |
0,0 |
11,0 |
0,0 |
|
Забайкальский |
4 |
4 |
50,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
0,0 |
|
Карымский |
139,2 |
139,2 |
80,2 |
1116,0 |
0,0 |
193,0 |
545,0 |
378,0 |
|
Краснокаменский |
11 |
11 |
100,0 |
110,0 |
0,0 |
40,0 |
70,0 |
0,0 |
|
Красночикойский |
20,9 |
20,9 |
46,4 |
96,9 |
4,8 |
19,5 |
15,0 |
57,6 |
|
Кыринский |
5,4 |
5,4 |
31,9 |
17,2 |
0,0 |
7,0 |
10,2 |
0,0 |
|
Нерчинский |
10 |
10 |
10,5 |
10,5 |
0,0 |
0,0 |
10,5 |
0,0 |
|
Оловяннинский |
5,5 |
5,5 |
44,2 |
24,3 |
0,0 |
3,0 |
12,0 |
9,3 |
|
Петровск-Забайкальский |
99 |
99 |
61,5 |
609,0 |
0,0 |
347,5 |
261,5 |
0,0 |
|
Приаргунский |
9 |
9 |
14,1 |
12,7 |
0,0 |
12,7 |
0,0 |
|
|
Сретенский |
22 |
22 |
78,6 |
173,0 |
0,0 |
6,0 |
100,0 |
67,0 |
|
Улетовский |
55 |
55 |
80,2 |
441,0 |
0,0 |
154,0 |
235,0 |
52,0 |
|
Читинский |
315,4 |
315,4 |
83,2 |
2624,9 |
10,0 |
699,0 |
1517,9 |
398,0 |
|
Шелопугинский |
6,5 |
6,5 |
61,5 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
0,0 |
|
Шилкинский |
31,8 |
25,8 |
77,4 |
199,8 |
0,0 |
30,0 |
20,0 |
149,8 |
|
Итого по краю |
757,7 |
751,7 |
73,7 |
5614,3 |
14,8 |
1528,0 |
2949,8 |
1121,7 |
(*по данным МСХиП Забайкальского края)
Таблица 3
Структура потребления продуктов питания членами домашних хозяйств в 2010 г. в Забайкальском крае
(в среднем на одного члена домашнего хозяйства), кг*
|
Вид продуктов |
Рекомендуемые нормы (кг/год/чел.)** |
Все домашние хозяйства |
в том числе |
|
|
в городской местности |
в сельской местности |
|||
|
хлебные продукты |
95-105 |
115,7 |
113,9 |
118,9 |
|
картофель |
95-100 |
68,9 |
63,3 |
78,7 |
|
овощи и бахчевые |
120-140 |
78,5 |
87,6 |
62,8 |
|
фрукты, ягоды |
90-100 |
61,2 |
73,9 |
39,4 |
|
мясо и мясопродукты |
70-75 |
78,1 |
88,7 |
59,8 |
|
молоко и молочные продукты |
320-340 |
245,0 |
263,6 |
213,0 |
|
яйца, шт. |
260 |
212 |
225 |
189 |
|
рыба и рыбопродукты |
16-22 |
22,5 |
26,6 |
15,3 |
|
сахар и кондитерские изделия |
24-28 |
29,6 |
31,2 |
26,8 |
|
масло растительное и другие жиры |
10-12 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
(*по данным Росстата)
(**приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 №593н)
Потребление в сельской местности мяса и мясопродуктов значительно ниже, чем в городе в связи с вынужденной реализацией мяса, полученного от убоя домашнего скота, для оплаты насущных потребностей населения: энергоносители, обучение детей в школах и других учебных заведениях, прочих жизненно-необходимых расходов.
Таблица 4
Ресурсы и использование картофеля в Забайкальском крае, тыс. т.*
|
Показатель |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Ресу |
рсы |
||||||||||
|
Запасы на начало года |
110.2 |
101.5 |
87.6 |
79.6 |
72.0 |
64.8 |
66.1 |
65.7 |
74.6 |
97.8 |
128.7 |
|
Производство |
230.7 |
186.4 |
168.1 |
147.3 |
135.6 |
145.0 |
141.7 |
141.2 |
164.9 |
173.2 |
178.3 |
|
Ввоз, включая импорт |
10.1 |
9.7 |
22.0 |
34.7 |
25.5 |
21.4 |
26.7 |
33.5 |
53.3 |
53.4 |
53.3 |
|
Итого ресурсов |
351.0 |
297.6 |
277.7 |
261.6 |
233.1 |
231.2 |
234.5 |
240.4 |
292.8 |
324.4 |
360.3 |
|
Использование |
|||||||||||
|
Производственное потребление |
95.0 |
80.6 |
76.6 |
79.0 |
62.9 |
58.9 |
65.0 |
64.3 |
77.3 |
77.8 |
82.1 |
|
Потери |
1.7 |
1.2 |
0.9 |
0.4 |
0.5 |
0.3 |
0.3 |
0.2 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
|
Личное потребление |
143.2 |
128.2 |
120.6 |
110.2 |
104.9 |
105.9 |
103.5 |
101.3 |
117.3 |
117.5 |
116.3 |
|
Запасы на конец года |
111.1 |
87.6 |
79.6 |
72.0 |
64.8 |
66.1 |
65.7 |
74.6 |
97.8 |
128.7 |
161.5 |
(*по данным Забайкалкрайстата)
В целом, объем всего произведенного картофеля в хозяйствах всех категорий употребляется в свежем виде, переработка в Забайкальском крае практически отсутствует. Согласно показателям таблицы 4, основная доля использования картофеля приходится на личное потребление.
Проблема производства картофеля в промышленных масштабах состоит еще и в том, что нет уверенности в уровне реализационных цен в течение календарного года. Много факторов влияет на уровень спроса картофеля и на его себестоимость.
Таблица 5
Уровень цен реализации картофеля в Забайкальском крае
|
Год |
Цена на начало года, р. |
Ценовой максимум |
Ценовой минимум |
||
|
дата |
р. |
дата |
р. |
||
|
2008 |
18,69 |
30 июня |
24,51 |
17 ноября |
17,38 |
|
2009 |
17,60 |
27 июля |
24,03 |
02 ноября |
15,62 |
|
2010 |
17,43 |
16 августа |
29,83 |
01 ноября |
15,24 |
|
2011 |
21,87 |
11 июля |
29,23 |
07 ноября |
19,82 |
|
2012 |
22,78 |
Х |
Х |
Х |
Х |
(по данным Росстата)
Согласно показателям таблицы 5, ценовой максимум приходится на середину лета, когда новый картофель еще не созрел до товарной кондиции, а запасы прошлогоднего уже закончились. В это время начинает поступать картофель из-за рубежа: от ближайшего нашего соседа – Китайской Народной Республики. Высокий уровень цен объясняется транспортными расходами, таможенными платежами, торговыми надбавками посредников. При этом качество картофеля не всегда соответствует требованиям.
Импорт картофеля на территорию Забайкальского края в 2011 г. составил 15,3 тыс. т, что больше, чем в 2000 г. на 15,2 тыс. т, и на 8,5 тыс. т, чем в 2010 г. Вся доля импорта приходится на ввоз из Китая (рис. 1).
Рис. 1. Объем импорта картофеля в Забайкальский край, тыс. т
■ ГОД ■ ТЫС.Т.
Снижению реализационных цен способствует острая нехватка овощехранилищ – продукция реализуется в большей части «с поля», по возможным ценам продажи в осенний период при получении урожая всеми хозяйствами, также не имеющими базы для кратковременного и длительного хранения.
Из вышеизложенного следует вывод, что требуются меры для повышения продуктивности картофелеводства в сельскохозяйственных производственных кооперативах и в хозяйствах населения, а именно:
-
- обеспечение сельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных хозяйств семенным (посадочным) материалом районированных сортов;
-
- обеспечение доступности кредитов для картофелепроизводителей;
-
- осуществление взаимозачетов по неплатежам для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
-
- предоставление по лизингу средств механизации;
-
- установление квот на импорт картофеля и картофелепродуктов;
-
- содействие созданию в муниципалитетах Центров обслуживания картофелепроизводителей, осуществляющих материально-техническое обеспечение, содействующих сбыту сельскохозяйственной продукции, предоставляющих посреднические услуги при лизинге и финансовокредитных операциях сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств.
Для создания условий круглогодичного снабжения рынка собственным картофелем можно предложить внедрение договоров хранения с населением, выращивающим картофель в бóльших объемах, чем требуется для собственной семьи, и, по результатам ознакомления с полученным количеством продукции и ее качеством, производить авансирование в летне-осенний период в счет будущих поставок картофеля в течении зимы-весны будущего года для финансовой поддержки населения в период подготовки к зиме, к школе и учебе в других учебных заведениях.
Список литературы Проблемы картофелеводства в Забайкальском крае и возможные пути их решения
- Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (Официальное издание). -М., 2012.
- URL:http://www.potatosystem.ru/kartofelnyy-biznes-v-rossii-problemy-i-perspektivy
