Проблемы налогообложения земельных ресурсов

Gilimkhanova G. A.

student

4 course, faculty "Economic"

Bashkir State Agrarian University

Russia, Ufa

Ahmedina K. B.

student

4 course, faculty "Economic"

Bashkir State Agrarian University Russia, Ufa PROBLEMS OF LAND RESOURCE TAXATION

Annotation: the article discusses the main problems of land taxation, analyzes the violations of land legislation.

В Российской Федерации земельные ресурсы считаются одними из самых ценнейших экономических ресурсов, так как никакая страна во всем мире больше не имеет столь необъятные земельные участки. С совершенствованием законодательства и развитием экономики назревают все новые и новые проблемы, связанные с налогообложением земельных участков - все это и предопределяет актуальность выбранной темы исследования.

В Российской Федерации использование земли является платным: либо уплачивается арендная плата, либо земельный налог. [7]

Земельный налог — налог, который уплачивают организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. [2]

В соответствии с налоговым кодексом, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Из этого стоит отметить, что переход к кадастровому исчислению налога на землю повлек за собой ряд проблем.

Одной из этих проблем является то, что земельный налог слабо воздействует на уровень и характер использования земли, не побуждает к использованию более действенных способов земледелия. С помощью налогового регулирования нужно создать условия, при которых будет невозможно иметь неиспользуемые земли или невыгодно их использовать, одновременно появятся надежные финансовые источники для проведения мероприятий по улучшению землепользования. [3]

Так же, довольно часто налогоплательщики в установленный законодательством о налогах и сборах срок сознательно не представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета и не понимают важности предоставления декларации. Для того, чтобы усилить действенность и эффективность мер за нарушение законодательства было бы полезно внести изменения в ст. 119 НК РФ и, таким образом, увеличить размер штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации. На сегодняшний день штраф составляет 5% от не уплаченной в срок суммы налога, подлежащей уплате в соответствии с этой декларацией, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ. [1] Предлагается увеличить штраф с 5% до 10%.

Практически все обладатели считают, что имея на руках соответствующее свидетельство права собственности на любой земельный участок, можно распоряжаться недвижимым имуществом по своему собственному усмотрению. Отсюда возникает проблема использование ряда земельных участков не по целевому назначению. Собственникам следует знать, что правовым нарушением считается как не целевое использование, так и вообще неиспользование участка в обозначенных целях. В обоих случаях владельцу будет грозить административное взыскание.

Основная часть земельных нарушений чаще всего связано именно с положениями по видам применения участков. К примеру, была взята земля под ведение сельского хозяйства, но вместо этого возведён жилой дом. [4]

Согласно статистике нарушений законодательства, выявленных в 2016 году, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, выявлены следующие нарушения:

• 1.    самовольное занятие земельных участков — 2720;

• 2.    невыполнение предписаний государственного земельного инспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства — 1107;

• 3.    использование земель не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием — 336;

• 4.    неуплата административного штрафа в нужный срок — 100;

• 5.    непредоставление в государственный орган информации, необходимых для осуществления его законной деятельности — 38;

• 6.    неиспользование земельных участков в целом — 6;

• 7.    другие нарушения — 3563. [6]

Таким образом, народ стремится к сокрытию имеющегося у них имущества. Но в то же время, было бы полезно увеличить ставки земельного налога для пустующих земель и взимать плату за перевод земельных участков из одной категории в другую. Нередко возникают ситуации,     когда     приобретаются     неиспользуемые     земли сельскохозяйственного предназначения, вслед за тем обладатели данных участков меняют вид разрешенного использования и осуществляют на них строительство объектов. Тем самым застройщики получают с продажи построенных зданий и сооружений прибыль, а муниципальные образования, в свою очередь, теряют ценные земли, не получая компенсации за это, что отрицательно сказывается на местном бюджете.

Таким образом, исходя из перечисленного выше, можно сделать вывод, что решение данных проблем налогообложения земельных ресурсов имеют все шансы содействовать наращиванию объема налогооблагаемой базы по земельному налогу, поступлений от земельного налога в местные бюджеты и, как следствие, укреплению собственной доходной базы муниципалитетов, увеличению значения их фискальной автономии.