Проблемы нормативно-правового регулирования самозащиты в Российской Федерации: обзор судебной практики

Актуальность изучения проблем реализации самозащиты в гражданском праве обусловлена наличием в судебной практике определённых недостатков в квалификации правовых критериев в отношении названного правового инструмента (метода защиты), выбранного участниками гражданско-правового конфликта.

Рассмотрим сущность самозащиты в гражданском праве: самозащита законных прав важна в контексте развития общества. Преимуществами самозащиты гражданских прав являются:

• -    личный интерес уполномоченного лица;

• -    оперативные действия в отношении нарушителя;

• -    эффективность.

Использование средств самозащиты связано с рядом ограничений, предусмотренных статьями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, самозащита гражданских прав допускается в случаях, когда ее методы соразмерны нарушению и не выходят за рамки действий, которые были бы необходимы для предотвращения этого нарушения. Таким образом, в качестве примера самозащиты удержание может служить способом обеспечения обязательств.

Пропорциональность или соразмерность метода самозащиты также является дискуссионным вопросом.

Соглашаясь с выводами Н.В. Южанина, мы считаем, что конкретизация принципа соразмерности в гражданском праве должна осуществляться в отношении отдельных гражданско - правовых мер в области прав человека в отдельном правовом регулировании в общих нормах ГК РФ, где необходимо регулировать все формы защиты прав - самозащиты, в том числе гражданскую самопомощь в этой концепции (в недоговорных) и концепцию оперативных мер (в договорных отношениях), выделяя отдельные, независимые критерии пропорциональности этих мер. Н.В. Южанин подчеркивает, что конкретизация соразмерности и законности таких действий должна быть не на уровне судебных постановлений, а на уровне закона, тем самым, охватывая все односторонние правозащитные действия [1].

В настоящее время единственными независимыми мерами пресечения в абсолютных правовых отношениях, которые обычно упоминаются в ГК РФ, являются действия лица, находящегося в состоянии крайней необходимости и необходимой защиты, при этом, закон не указывает на то, что феномен самозащиты гражданских прав сводится только к таким мерам. ГК

РФ упоминает эти правозащитные действия только в контексте компенсации вреда (статьи 1066, 1067), других толкований понятия таких действий в гражданском праве не существует.

Использование самозащиты разрешено в аварийном состоянии, то есть во время опасности, которая угрожает правообладателю или другим лицам, если эта опасность не может быть устранена другими средствами. Самозащита в этом случае не считается незаконной, если ценность защищаемых прав превалирует над причинённым ущербом. Самозащита, особенно когда это абсолютно необходимо, нередко наносит материальный ущерб. В таких случаях, если самозащита признана судом законной, ущерб не возмещается. Однако правонарушитель, по вине которого было повреждено имущество потерпевшего, обязан возместить ему ущерб в зависимости от уровня вины, если он не возник в результате умысла жертвы. Или, если, например, ущерб был увеличен из-за грубой небрежности самого потерпевшего, размер компенсации следует уменьшить.

В статье 12 ГК РФ указывается, что самозащита является одним из способов защиты гражданских прав, но в то же время в статье не описывается конкретный перечень действий, направленных на обеспечение защиты своих прав.

В статье 14 ГК РФ более подробно описывается процедура осуществления самозащиты, однако конкретный метод не указан.

Таким образом, в статьях ГК РФ говорится только, что предмет гражданского права разрешает защищать свои права самостоятельно, но так, как сама процедура законодательно не регулируется, это создаёт проблемы с применением этого метода защиты.

По словам Л.А. Обушенко, отсутствие исчерпывающего перечня способов самозащиты прав создаёт основу для несанкционированного признания того или иного действия ими [2].

Кроме того, вышеуказанные статьи ГК РФ не полностью соответствуют Конституции РФ. В ст. 45 Конституции РФ, говорится, что каждый гражданин может за- щищать свои права всеми способами, не запрещёнными законом, но согласно ст. 12 ГК РФ, гражданин может защищать всеми способами, установленными законом.

Рассмотрим некоторые вопросы правоприменения статьи 14 ГК РФ в судебной практике.

Положения статьи 12 ГК РФ определяют способы защиты гражданских прав, которые, по сути, являются открытыми в их определении. Право на самозащиту гражданских прав (т. е. на защиту гражданских прав без обращения к юрисдикционно – судебному или административному органу) закреплено в статьях 12, 14 ГК РФ. Однако самозащита гражданских прав не может быть неограниченной: в соответствии с требованиями второго предложения статьи 14 ГК РФ методы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за рамки объёма действий, необходимых для его подавления.

Как правило, признавая определённые действия лица в отношении самозащиты как соразмерные нарушению, суды не дают объяснения, на основании каких именно обстоятельств они пришли к выводу, что они пропорциональны.

В настоящее время судами все больше признаются различные способы самозащиты гражданских прав, в том числе применение видеосъёмки, совершенной в целях и на основании самозащиты гражданских прав в соответствии со статьёй 14 ГК РФ отмечено в Решении Арбитражного суда Тульской области (АС Тульской области) от 9 декабря 2019 г. по делу № А68 – 10330/2019 [3].

Арбитражный суд обращает внимание на то, что ведение видеозаписи (в том числе, и скрытой камерой) в местах, очевидно и явно открытых для общего посещения и не исключённых в силу закона или правового обычая от использования видеозаписи, является элементом самозащиты гражданского права, что соответствует статье 14 ГК РФ, что подтверждается также и Решением Арбитражного суда Республики Бурятия (АС Республики Бурятия) от 21 января 2020 г. по делу № А10 – 5617/2019 [4].

Рассмотрим судебную практику и разъяснения судов в толковании положений статьи 14 ГК РФ в том, что самозащита должна быть соразмерной и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Превышением законных прав на самозащиту является чрезмерный размер компенсации, как указал Шпаковский районный суд (Ставропольский край) в решении № 2–2083/2019 2–2083/2019~М–1890/2019 М–1890/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2–2083/2019 [5].

Признание самозащиты одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК) является неверным, так как здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие друг с другом понятия – способ и форма защиты гражданских прав. Самозащита гражданских прав с позиций теории – это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных органов.

Также не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, что отмечено в Решении Анадырского районного суда (Чукотский автономный округ) № 2–165/2019 2– 165/2019~М–165/2019 М–165/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2–165/2019 [6].

Таким образом, применение самозащиты гражданских прав в настоящее время является несовершенным способом защиты гражданских прав.

Также, анализируя работы исследователей, в частности, работу А.А. Демиховой, можно сделать следующие выводы [7]:

– отсутствует юридическая концепция самозащиты гражданских прав;

– статьи ГК РФ, регулирующие самозащиту, не содержат конкретной информации о действиях, которые необходимо предпринять для защиты своих прав;

– статья 12 ГК РФ не соответствует конституционной норме, согласно которой гражданин имеет право защищать свои права всеми способами, не запрещёнными законом;

– самозащита гражданских прав связана с рядом ограничений, таких как соразмерность и крайняя необходимость.

Для того чтобы сделать функционирование норм самообороны гражданских прав более эффективным, необходимо привести содержание ст. 12 ГК РФ в полном соответствии со ст. 45 Конституции РФ. Это может быть следующими мерами:

– значительно расширить правовые возможности по защите гражданских прав физических и юридических лиц;

– позволит использовать более широкий набор правовых средств, которые не запрещены законом;

– даст возможность допустимому поведению, выбору наиболее эффективных, не запрещённых законом способов (методов) восстановления своих нарушенных прав.

В заключение следует отметить, что при разрешении этих споров следует учитывать, что выбранный метод защиты должен соответствовать характеру нарушенных прав и служить эффективным средством восстановления нарушенных интересов. При юридической квалификации метода защиты суды, прежде всего, должны учитывать материальную заинтересованность сторон, а также правовые цели, которые должны быть достигнуты посредством юрисдикционной формы защиты.