Проблемы обеспечения эффективности социальной работы с осужденными, отбывающими наказание в учреждениях пенитенциарной системы России

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, ,

Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, ,

Недостаточная эффективность социальной работы с осужденными проявляется в двух ключевых аспектах. Во-первых, отсутствуют необходимые условия для осознания вины за совершенное преступление. Это связано с тем, что программы нацелены в первую очередь на наказание, а не на реабилитацию. В результате многие осужденные не осознают серьезности своих поступков и не развивают навыки для изменения своего поведения в будущем (Бровкина, Корнеев, 2020). Во-вторых, в недостаточной степени сформированы условия, направленные на реализацию принципа гуманизма в отношении содержания заключенных. Зачастую в исправительных учреждениях у осужденных усиливается чувство изоляции и безнадежности, они не видят возможности для изменения своего жизненного пути, что отрицательно сказывается на их психологическом состоянии и мотивации к исправлению (Тепляшин, Сергиенко, 2020).

Если рассмотреть общие теоретико-социологические подходы к управлению социальной работой в пенитенциарных учреждениях, то стоит выделить несколько ключевых направлений:

• -    системный подход, изучающий пенитенциарные учреждения как сложные социальные системы. Взаимодействие административного аппарата, заключенных, работников и социальных служб;

• -    теория социальных изменений, в которой акцентируется внимание на необходимости изменений в социальной структуре и культуре пенитенциарной системы. В связи с чем социальная работа направлена на интеграцию заключенных в общество через программы реабилитации и ресоциализации;

• -    теория социальных ролей, рассматривающая влияние социального работника, психологов на процесс реабилитации осужденных;

• -    критическая социология, анализирующая властные отношения внутри пенитенциарной системы, проблему социального неравенства и маргинализации заключенных. Вследствие этого социальная работа через призму критической социологии фокусируется на защите прав заключенных и их возможностей для реализации собственного потенциала;

• -    психосоциальный подход, ориентирующийся на психологические аспекты адаптации заключенных и их взаимодействие с социальной средой (в том числе восстановление социальной идентичности и психического здоровья) (Бровкина, Корнеев, 2020).

Такие социологические и психологические подходы к анализу данной проблемы формируют эффективные стратегии управления социальной работой, обеспечивая комплексный и многоуровневый подход.

В связи с этим было проведено авторское исследование с целью выявления проблем, c которыми сталкиваются осужденные в изоляции от общества. Нами были проведены экспертные полуструктурированные интервью в период с ноября 2019 г. по июль 2024 г. Участники интервью - 26 экспертов разных возрастов (от 28 до 35 лет - 10 человек; от 36 до 50 лет - 10 человек; 50 лет и старше - 6 человек), среди которых представители федеральной службы исполнения наказаний (16 человек), адвокаты (5 человек), следователи (5 человек). Анализ полученной информации позволил определить лимитирующие факторы обеспечения эффективности социальной работы с осужденными.

Вначале рассмотрим мнения сотрудников правоохранительных органов, которые выступают в роли следователей . Несмотря на существующие проблемы в организации социальной работы с осужденными, некоторые представители правоохранительных органов, в частности следователи, считают, что она проводится на достаточно высоком уровне и не требует существенных доработок. Такая позиция формирует своеобразную практику, которую можно назвать « инерционным подходом » к социальной работе с осужденными. Они отмечают, что осужденные меняют свое поведение в лучшую сторону в процессе социальной работы ( как отметили некоторые эксперты : «...менять ничего не нужно...» ). По мнению следователей, воспитательная работа - высшая сила исправления заключенных, данный процесс положительно влияет на социализацию после освобождения ( «…кроме воспитательной работы ничего не надо, она помогает хорошо осужденным.» ).

Человек легко и быстро приспосабливается к жизни на свободе. Небольшая часть экспертов утверждает, что уголовно-исполнительная система не рассчитана на сострадание, поэтому следует ухудшить условия, в которых содержатся заключенные ( «…сделать еще хуже, они не чувствуют страдание…»; «…система и режим исправительной колонии ломает людей, их психику и планы на будущее…» ). Это позволит им осознать совершенное преступление и изменить мировоззрение (понять, что в тюрьме плохие условия, в которых трудно находиться. Такая установка влияет на отсутствие рецидива).

Таким образом, следователи подчеркивают, что бывшие осужденные помогают бывшим осужденным адаптироваться в постпенитенциарный этап, такая помощь оказывается эффективной, поскольку они делятся друг с другом своим опытом (поиск работы) и дают советы на будущее

( «...это не только проблема семьи, но и общества...»; «...экс-заключенные помогают своим адаптироваться, говорят, куда пойти, что делать.»; «.бывшие заключенные помогают бывшим заключенным трудоустроиться…» ). В связи с чем для эффективной ресоциализации осужденных необходимо взаимодействие с бывшими осужденными, которые показали успешную социализацию в обществе после освобождения (отсутствие рецидива, трудоустройство, восстановление семейных связей).

Далее перейдем к мнению адвокатов . Вопреки утверждениям следователей о достаточно высоком уровне проведения социальной работы с осужденными, адвокаты отмечают значительные пробелы и недостатки в ее организации , что создает противоречие между оценкой эффективности социальной работы с осужденными с точки зрения правоохранительных органов и мнением представителей защиты. Такую ситуацию стоит назвать практикой « двойного стандарта ». Адвокаты, в отличие от следователей, придерживаются другого мнения и подчеркивают, что воспитательная работа с заключенными не проводится, это фиксируется только на бумажных носителях ( «…это карательная система, никому ничего не надо…»; «…на бумаге пишут, что провели работу, а на самом деле - нет.» ).

По мнению экспертов, социальная работа, которая проводится в пенитенциарной системе сотрудниками УФСИН по отношению к заключенным, не функционирует должным образом и требует доработки ( «…нужно устраивать профессиональный отбор. Подбирать образованных психологов. Нужно начинать с этого, чтобы изменить осужденного» ; «…надо менять систему в целом. Привлекать даже не сотрудников органов внутренних дел, а психологов, социологов. Разрабатывать методики…» ).

В некоторых случаях в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения, устанавливается административный надзор (наблюдение, воспитательные беседы со стороны участкового сотрудника органов внутренних дел). Однако, в понимании адвокатов, воспитательная работа, которую проводит участковый с бывшим осужденным, является формальной ( «…после освобождения осужденный идет к участковому, и сотрудник полиции проводит тоже формальную беседу …»; «… беседа участкового после освобождения, которая, по сути, заключается в подписи. Нет никаких действий …» ).

Эксперты подчеркивают, что в течение разговора с осужденными необходимо:

• 1)    затрагивать кейсы, в которых рассматривается честная профессиональная деятельность в условиях рыночной (смешанной, централизованной, традиционной) экономики ( «…показать и внушить, что нужно работать честно и получать от работы удовольствие…» ) и работа, приносящая удовлетворение и достаток ( «…нужно им внушить, что работать нужно на той работе, которая приносит удовольствие.»; «.показать им, как испытывать чувство достоинства -работать…»; «…осужденным нужно показать, что значит жить достойной жизнью…» );

• 2)    беседовать длительное время на разные темы (образ жизни до заключения, интересные истории, значимые события в жизни), поскольку такой метод позволяет глубже изучить личность осужденного ( «…я разговаривала на разные темы. Спрашивала его о жизни, рассказывала о своей. Мы беседовали очень долго. Когда подсудимый много рассказывает, то можно докопаться до истинного момента. Он начинает сам осознавать, что сделал…» ).

Адвокаты особенно отмечают, что официальное трудоустройство влияет на успешную социализацию после отбывания наказания ( «…им после освобождения необходимо сразу предоставлять работу. Чтобы осужденные были востребованы…»; «…если у него будет официальная работа, то ему будет легче пройти эту стадию…» ).

Напротив, случайные заработки ( «.там подработал грузчиком, там - строителем, но долго нигде не задерживается…» ) толкают бывшего осужденного на новое правонарушение ( «…нет трудоустройства, он не может социализироваться…»; «…когда человек не социализировался, не адаптировался, то он нацелен на случайные заработки и совершает очередные преступления. Он зарабатывает деньги и, как правило, тратит их на спиртные напитки. Потому что вот после освобождения попал не в ту среду…»; «…если его никто не берет на работу, то он будет находить случайные заработки, после которых опять будет попадать в колонию. А если человек после второго заключения вновь попадает в колонию, то все.это нехорошо.» ).

Эксперты утверждают, что социализация экс-заключенных без поддержки семьи и государства сопоставима с «падением дикобраза» ( «.он выходит, у него нет поддержки, с кем ему разговаривать, делиться. Он ломается.»; «.заключенный пытается что-то делать, у него ничего не получается, и он совершает новое преступление…» ).

Так, c точки зрения адвокатов, «свобода» для экс-заключенных – это «другое пространство», поскольку им сложно адаптироваться к новым условиям, восстановить социальные связи, изменить режим дня, заработать деньги. Требуется внушительное количество времени для «выздоровления» после заключения. Многие не могут изменить распорядок дня и привычки, которые приобрели в период заключения. Адвокаты подчеркивают, что некоторые бывшие заключенные имеют проблемы с лексикой, они употребляют тюремные слова и не могут из-за этого получить работу («…они говорить не могут, им сложно изменить свою речь…»; «…они привыкли употреблять плохие слова в речи и не могут отучить себя...»). В связи с чем адвокаты особенно акцентируют внимание на том, что высокопрофессиональная психологическая помощь влияет на успешную адаптацию («…должен работать психолог, а не семья. Бывшие заключенные привыкли к режиму, психолог знает, как им помочь. Психологическая помощь ‒ важная составляющая процесса ресоциализации.»).

Рассмотрим мнения сотрудников федеральной службы исполнения наказаний . С точки зрения сотрудников УФСИН, значительное воздействие на мировоззрение и ценности заключенных оказывает религия, вера в сверхъестественные силы и существа (« …нужно подключать религиозные службы. Нужно дать понять человеку, что верить в Бога необходимо.»; «.психолог должен им внушить, что необходимо порвать все связи с криминалом.»).

Длительность заключения влияет на моральное состояние заключенного, и без психологических бесед со стороны сотрудников УФСИН происходит деформация личности ( «…ничего не может реанимировать осужденного, только психолог.»; «.происходит обнуление личности.»; «.никому осужденные не нужны в период заключения.»).

По мнению экспертов, если у заключенного отсутствуют планы на будущее, цели, то он подстраивается под режим колонии и сотрудничает с работниками (занимается «стукачеством», участвует в «подставах»). Такое поведение руководство поощряет в виде дополнительных свиданий, сигарет, алкоголя.

Помимо описания идеальной модели социальной работы с осужденными, эксперты также отметили ряд негативных черт заключения, которые оказывают отрицательное влияние на ее эффективность. Эти негативные черты определяются как « барьеры ресоциализации », которые необходимо устранить или минимизировать. Адвокаты приравнивают режим колонии к рабскому труду, поскольку сотрудники УФСИН зачастую нерационально и незаконно используют труд заключённых, который не направлен на их исправление (шитье вещей в личных целях, уборка в кабинете начальника, макияж для начальницы) ( «.это рабская ментальность.»).

Сотрудники уголовно-исполнительной системы отмечают, что система не исправляет осужденного, поскольку невозможно изменить установки личности ( «…заключение замораживает людей, их психику.»; «.человек приспосабливается к режиму.»).

Эксперты подчеркивают, что чем больше осужденных, тем лучше для отчета федеральной службы исполнения наказаний, поэтому среди заключенных присутствуют невинно осужденные лица, которые плохо социализируются после освобождения и склонны к рецидиву ( «.они не понимают, за что их осудили, и потом целенаправленно совершают преступления для того, чтобы отсидеть за реальное правонарушение…»; «…они плохо адаптируются на свободе, ищут правду, но ломаются…» ). Такая категория заключенных отличается эмоциональностью, они находятся в состоянии разочарования.

Эксперты отметили отсутствие достаточного уровня профессионализма среди сотрудников пенитенциарной системы (практика « отсутствия профессионализма »), что негативно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Сотрудники уголовно-исполнительной системы заостряют внимание на профессионализме своих коллег и подчеркивают, что необходимо проводить качественный конкурс для отбора на службу в уголовно-исполнительную систему ( «.тут нужно начинать с сотрудников ФСИН. Набирать хороший состав.»; «.нужно подбирать хорошие кадры, ценные умы…»; «…главное не подбирать сотрудников ФСИН с улицы. Нужно устраивать профессиональный отбор…»; «…нужно начинать с этого, чтобы изменить осужденного.» ).

По их мнению, основные условия при приеме на службу - это психологическое образование, отсутствие личных трудностей (например, серьезных семейных проблем) и внушительный опыт работы в психологической сфере («…чтобы они относились к своей работе разумно и четко…»; «.надо понимать, что осужденные нацелены на ложь, и сотрудники должны ловить эту ложь и ее исправлять…»; «…сотрудники должны быть психологами, у них должно быть психологическое образование…»; «…подбирать образованных психологов…»; «…у сотрудников не должно быть проблем. они должны идти на работу и оставлять свои проблемы дома.»), поскольку служащим следует ответственно относиться к должностным обязанностям и понимать особенности личностных качеств заключенных («.они должны хорошо и ответственно выполнять свою работу, относиться к осужденным как к людям, а не просто как к части своей трудовой деятельности. Люди - это их работа. Но иногда они не замечают душу человека, плохо обращаются с осужденными и никак их не воспитывают…»). Эксперты отмечают, что если в лице сотрудников осужденные будут видеть друга, подругу, которые дружелюбно и неагрессивно ведут с ними диалог, то смогут им доверять и тем самым менять свое поведение в лучшую сторону («…они должны видеть в сотрудниках друга, подругу, они должны им доверять, и тогда все получится…»). Для эффективности рабочего процесса следует повышать зарплату, выплачивать премии и всевозможно поощрять сотрудников («…нужно сотрудникам ФСИН повышать зарплату, давать привилегии. Руководство должно поощрять сотрудников, которые работают с осужденными, для того чтобы они более добросовестно относились к своей работе...»).

Эксперты подчеркнули, что отбывание наказания в местах лишения свободы имеет ряд негативных последствий для личности осужденного , которые могут осложнять процесс ресоциализации и увеличивать риск рецидивной преступности. Эти последствия можно охарактеризовать как « синдром заключения », который требует специальных подходов в социальной работе с осужденными. Адвокаты отмечают, что бывшим осужденным практически невозможно самостоятельно найти работу. Как следствие, случается рецидив, они принимают следующие правила игры: освобождение – отсутствие работы – кража – тюрьма – освобождение – отсутствие работы – кража – тюрьма и так далее ( «.он думает: “Если нет работы, никуда не берут, государство не помогает, то, значит, буду воровать”. Иначе как ему еще жить.»; «.он находит банду и ворует, потому что не может найти работу…» ). Трудоустройство – главный признак успешной социализации экс-заключенных ( «…если будет работать, то все будет хорошо…»; «…работа поможет социализироваться…»; «…если работы нет, то человек не социализируется…» ).

Сотрудники исправительной колонии называют бывших осужденных «новорожденными дурками», поскольку они зачастую совершают повторные преступления после неудачных попыток изменить жизнь в лучшую сторону.

Эксперты выделяют еще одну главную проблему после освобождения – отсутствие жилья. Одну часть экс-заключенных выписывают родственники из квартиры, у другой не было жилья до заключения, в связи с чем после отбывания наказания они ведут бездомный образ жизни ( «…куда им идти после освобождения? Их родственники выписывают…»; «…им жить негде, они ходят целый день по городу, ищут работу, а спать где?...»; «…кому нужен зэк, родственники подделывают документы и лишают их жилья…»; «…никто не хочет видеть заключенного дома…» ).

Эксперты подчеркнули важность последующего сопровождения осужденных после освобождения с целью мониторинга их социальной адаптации и предотвращения рецидивной преступности. Такую практику можно назвать « постпенитенциарным сопровождением ». Следователи утверждают, что некоторые бывшие осужденные целенаправленно совершают преступления, поскольку им нравится отбывать наказание. В период заключения они заводят новых друзей, единомышленников и создают свою банду, действия которой направлены на нарушение законов ( «…исправи-тельная колония для них второй дом.» ). Эксперты подчеркивают, что у экс-заключенных за преступления экономического характера высокие умственные способности, и они полезны обществу для развития финансовых операций, моделей (законным путем) ( «.это люди - гении, у них большой ум…»; «…если мы будем с ними сотрудничать, то можем добиться успехов в экономической деятельности…»; «…у них большие способности…» ).

Таким образом, по мнению информантов, процесс адаптации происходит у всех одинаково, независимо от вида статьи. Данная категория опрошенных особенно выделяла такие качества, как стержень личности, смелость, самоконтроль, твердый характер, саморазвитие, которые помогают успешно пройти процесс социализации ( «…должен быть стержень личности…»; «…научиться быть нормальным, прибавить смелости…»; «…он должен контролировать себя, не ломаться.»; «.он не должен сдаваться.» ).

В завершение анализа мнений экспертов отметим, что проблема трудоустройства эксосужденных вне исправительных учреждений действительно существует. Бывшие осужденные сталкиваются с трудностями при поиске работы из-за судимости. Ряд работодателей требует справку о ее наличии или отсутствии, и если судимость была, то в приеме на работу часто отказывают, что оправдано определенными соображениями о безопасности персонала и сохранении трудовой дисциплины.

Однако важно отметить, что дискриминация бывших осужденных на рынке труда является серьезной проблемой, что негативно влияет на процесс их ресоциализации и успешного возвращения в общество. Для решения данной проблемы необходимо разработать систему адаптации и поддержки бывших осужденных на рынке труда. Важно проводить образовательные программы и курсы, направленные на профессиональную подготовку и приобретение новых навыков. Также необходимо сотрудничество с работодателями и информирование их о программе реабилитации бывших осужденных, а также о практических примерах успешной трудовой адаптации.

Таким образом, разумное и сбалансированное отношение со стороны работодателей создает условия для трудоустройства осужденных после их освобождения, что способствует успешной ресоциализации и снижению рецидива преступлений. Отказы работодателей в приеме на работу бывших осужденных мотивированы несколькими факторами. Один из них ‒ это страх работодателя перед возможным повторным совершением преступления или недобросовестным поведением со стороны сотрудника. Действительно, в некоторых случаях бывшие осужденные совершают новые правонарушения, что может повлиять на репутацию и финансовую безопасность предприятия.

Государственные и неправительственные организации помогают бывшим осужденным получить доступ к социальным программам и поддержке, чтобы помочь им стать самостоятельными и успешными членами общества. В целом, необходимо принимать комплексные меры по защите прав бывших осужденных и их социальной реабилитации. Доработка законодательства, основанная на справедливости и человеческом подходе, будет способствовать достижению этой цели.