Проблемы обеспечения качества образования на факультетах военного обучения

В современных условиях развития вооруженных сил страны особое внимание уделяется реформированию системы военного образования. Обусловлено это тем, что состояние офицерского корпуса определяет уровень боеготовности армии в целом и, как следствие, возможность успешного выполнения поставленных задач.

Как показывает опыт ведущих армий мира, значительную часть офицерских кадров целесообразно готовить на базе гражданских высших учебных заведений. Это позволяет сэкономить существенные средства без ущерба качеству подготовки. В настоящее время при гражданских вузах функционируют учебные военные центры и факультеты военного обучения (в некоторых вузах - военные кафедры). Выпускники учебных военных центров становятся кадровыми офицерами и поступают на действительную военную службу, а факультеты военного обучения готовят офицеров мобилизационного резерва, которые будут востребованы в случае войны. Поскольку современный облик вооруженных сил предполагает небольшую численность армии в мирное время и значительное увеличение ее в ходе мобилизации, проблемы управления качеством образования на факультетах военного обучения являются актуальными.

Подход к пониманию качества образования можно представить в виде следующей последовательности:

• •    носитель знаний;

• •    передача знаний;

• •    получатель знаний;

• •    восприимчивость методик передачи знаний;

• •    фундаментальность знаний;

• •    востребованность полученных знаний;

• •    получение новых знаний [ 1 ].

Исходя из этого подхода и учитывая специфику организации образовательного процесса на факультетах военного обучения, можно выявить блоки показателей качества.

Качество образования определяется, прежде всего, качеством носителя знаний (профессорско-преподавательского состава), который передает эти знания обучающимся с помощью различных методик. Поэтому политика обеспечения качества начинается с формирования преподавательского корпуса.

Особое место принадлежит качеству об- разовательной программы, определяющей структуру качества содержания образовательного процесса.

Материально-техническая база должна соответствовать требованиям образовательной программы, при этом динамика ее обновления должна быть адекватна как достижениям в области технических средств обучения, так и появлению новых образцов вооружения и военной техники.               .

Качество образования зависит от мотивации персонала. У преподавателей должен быть соответствующий социальный статус, что обеспечит привлекательность образовательной деятельности.

В центре образовательного процесса стоит потребитель знаний - обучающийся [4]. Именно для него, читаются лекции, пишутся учебники, разрабатываются новые образовательные технологии. Поэтому правомерно говорить о качестве обучающегося как материала, который должен быть превращен в конечный результат образовательного процесса.

Инфраструктура факультета военного обучения определяет возможность применения современных технических средств обучения.

Безусловно, к показателям качества образования на факультетах военного обучения необходимо отнести качество знаний и внедрение инноваций.

Достижения выпускников факультетов военного обучения являются одним из показателей, определяющих качество образования, при этом не представляется возможным оценить их по формальным критериям. Наиболее объективными будут являться данные мониторинга за карьерой выпускников, так как именно они явно свидетельствуют о фундаментальности, глубине и востребованности знаний в работе после окончания обучения.

Таким образом, выявлены следующие блоки показателей качества образования на факультетах военного обучения:

• •    качество преподавательского состава;

• •    качество образовательных программ;

• е    состояние материально-технической базы;

• •    мотивация преподавательского состава;

• •    качество студентов;

• •    качество инфраструктуры;

• •    качество знаний;

• •    инновационная активность руководства;

• •    внедрение инноваций;

• •    достижения выпускников.

Качество преподавательского состава -понятие комплексное, включающее в себя:

• •    уровень компетентности - знания и опыт в определенной области науки и практики;

• •    потребность и способность заниматься преподавательской деятельностью;

• •    наблюдательность преподавателей -способность подмечать существенные, характерные особенности учеников;

• •    способность преподавателей устанавливать контакты с внешней и внутренней средой;

• •    социальное признание заслуг преподавателей;

• •    научно-исследовательскую активность;

• •    наличие научной школы.

Кадровое обеспечение факультетов военного обучения является прерогативой кадровых органов министерства обороны, руководства вузов и факультетов. При назначении на преподавательские должности приоритет отдается лицам, обладающим значительным опытом практической деятельности в войсках, имеющим ученые степени и звания, а также участникам боевых действий. Это позволяет выбрать из числа кандидатов офицеров, обладающих высоким уровнем знаний и опыта. Потребность и способность заниматься преподавательской деятельностью также свойственны офицерам, поскольку большинство их в процессе прохождения службы осуществляли деятельность по обучению и воспитанию личного состава. Этим же объясняется развитая способность подмечать существенные, характерные особенности студентов, а также способность устанавливать контакты с внешней и внутренней средой. Однако такие составляющие качества преподавателя, как известность, научно-исследовательская активность, наличие научной школы в большинстве случаев нехарактерны для этой категории преподавателей. Это является следствием того, что в большинстве случаев в процессе прохождения службы в войсках офицер не имеет возможности заниматься научноисследовательской деятельностью. Количество офицеров, имеющих ученые степени и звания, недостаточно, что не обеспечивает потребность факультетов военного обучения. Решение этой проблемы возможно при организации взаимодействия между факультетами военного обучения и создаваемыми в рамках реформы военного образования учебнонаучными центрами.

Образовательные программы для факуль- тетов военного обучения создаются центральными органами военного управления. Качество программ проявляется не только в соответствии образовательным стандартам в области той или иной учебной дисциплины, но и в наличии инновационной составляющей [3]. В основе методики системного проектирования образовательных программ для инновационной армии должны находиться процессы установления соответствия между потребностями вооруженных сил на современном этапе, исходными целями, задачами и учебным планом образовательной программы, цели и задачи которой должны документально подтверждаться, измеряться и увязываться с миссией факультетов военного обучения. Следует констатировать, что в настоящее время образовательные программы не учитывают тенденций стратегии и тактики современного боя. Также необходима выработка у выпускников образовательной программы набора компетенций, выраженных через профессиональные способности и умения. Компетент-ностный подход должен быть учтен при разработке принципиально новых квалификационных требований, в результате чего можно ожидать адекватной реакции системы военного образования на происходящие в вооруженных силах изменения.

Состояние материально-технической базы факультетов военного обучения определяется ресурсами министерств обороны и образования, а также вузов. Немаловажным, а в некоторых случаях и определяющим фактором является отношение руководства образовательных учреждений к необходимости финансовой и технической поддержки факультетов военного обучения. В настоящее время отмечается тенденция к значительному повышению качества некоторых составляющих материально-технической базы факультетов: активно применяются в образовательном процессе аудиовизуальные средства обучения, компьютерные имитационные тренажеры и системы виртуальной реальности. Однако следует отметить явно недостаточный уровень оснащения новейшими и перспективными образцами вооружения и военной техники, наличие которых является одним из важнейших факторов обеспечения непрерывности образования. Состояние материальнотехнической базы имеет и здоровьесберегающий аспект, так как организация образовательного процесса на факультетах военного обучения предполагает занятия с применени ем действующих образцов вооружения и военной техники. Учитывая тот фактор, что большинство из имеющихся на факультетах образцов физически устарели, высока вероятность возникновения угрозы здоровью студентов при их эксплуатации.

Следует констатировать, что в настоящее время социальный статус преподавателей факультетов военного обучения недостаточно высок, прежде всего, это обусловлено низким уровнем заработной платы, а также негативными тенденциями в отношениях общества к военнослужащим. При этом в силу личностных качеств офицеров главной мотивацией при осуществлении образовательной деятельности для них является потребность быть полезным обществу, прежде всего, из-за высокой востребованности социумом результатов процесса военно-патриотического воспитания студентов. Тем не менее, вопрос стимулирования, в том числе материального, офицеров-преподавателей безусловно является актуальным и его решение является прерогативой прежде всего органов государственной власти.

С учетом специфики образовательного процесса на факультете военного обучения качество студента можно охарактеризовать с помощью следующих показателей, выявленных при опросе экспертов:

• •    состояние здоровья;

• •    знания, полученные ранее по профильным для соответствующей военноучетной специальности дисциплинам;

• •    знание компьютера;

• •    желание учиться;

• •    интеллект;

• •    духовность;

• •    одаренность;

• •    память;

• •    дисциплинированность;

• •    настойчивость;

• •    работоспособность;

• •    наблюдательность;

• •    планирование карьеры.

Анализ результатов прохождения военноврачебной комиссии при отборе кандидатов для обучения по программам подготовки офицеров запаса свидетельствует о том, что порядка 30 % из них являются негодными по состоянию здоровья к службе в качестве офицера. Это является результатом неэффективной работы системы допризывной подготовки, а также социальной обстановки в государстве. Некоторые показатели, характеризующие индивидуально-личностные качества студентов, оцениваются в ходе отбора кандидатов, желающих проходить обучение по программам подготовки офицеров запаса, с помощью методик профессионально-психологического отбора. Студенты, показавшие недостаточную степень развития необходимых качеств, не зачисляются на факультет военного обучения. Профиль гражданской специальности студента должен соответствовать той военно-учетной специальности, по которой он будет обучаться. Поэтому уровень знаний по профильным дисциплинам во многом определяет успешность обучения по программам подготовки офицеров запаса. Этот показатель также оценивается в процессе проведения отбора исходя из результатов успеваемости.

Серьезной проблемой является низкий уровень дисциплинированности студентов, особенно на начальном этапе обучения. Основной мотивацией для большинства студентов при поступлении на факультет военного обучения является возможность избежать прохождения действительной военной службы после окончания вуза, в том числе из-за необходимости соблюдать военную дисциплину. Поскольку дисциплинарные требования на факультете военного обучения не отличаются от принятых в вооруженных силах, для многих необходимость подчиняться, беспрекословно выполнять приказы и распоряжения становится непреодолимым психологическим барьером. В то же время для части студентов мотивацией является возможность после окончания вуза сделать карьеру в процессе службы в какой-либо из силовых структур. Именно эта категория студентов отличается высоким уровнем дисциплины и желанием учиться. В целях решения дисциплинарной проблемы необходима скоординированная работа органов государственной власти, образовательных учреждений и средств массовой информации по созданию позитивного образа вооруженных сил.

Статус инфраструктуры факультетов военного обучения определяется состоянием зданий и помещений, а также информационно-телекоммуникационных средств. В настоящее время министерство обороны, а также руководство вузов уделяют значительное внимание состоянию вышеназванных элементов. Следствием этого является достаточно высокий уровень развития инфраструктуры.

Качество знаний выпускников факультетов военного обучения выявляется путем многоаспектного анализа усвоения и применения знаний в процессе прохождения службы и определяется их полнотой, глубиной и востребованностью на практике. Анализ опыта службы выпускников факультетов показывает, что полнота и глубина их знаний достаточны для осуществления служебной деятельности. Однако не все знания, усвоенные в процессе образования, являются востребованными, прежде всего, вследствие несоответствия содержания образовательных программ потребностям вооруженных сил на современном этапе. В частности, переход армии на новую организационно-штатную структуру и оснащение новыми образцами вооружения и военной техники вызывают необходимость существенной корректировки содержания дисциплин тактической и военно-технической подготовки. Знания, усвоенные при изучении содержания именно этих дисциплин, являются наиболее востребованными в процессе профессиональной деятельности офицеров.

Инновационная активность зависит от многих факторов, главным из которых является инновационно-креативный потенциал руководства. Это подтверждается современными исследованиями, которые говорят о том, что «успех инноваций на 85-90 % зависит от уровня подготовки персонала, при этом особая роль принадлежит управленческим кадрам» [2, с. 86]. В 2009 году было обновлено практически все руководство факультетов военного обучения. Назначения производились на конкурсной основе, а одним из важнейших этапов конкурса было представление претендентами инновационных проектов развития факультетов. Следовательно, можно констатировать, что инновационно-креативный потенциал руководства факультетов достаточно высок. Для того чтобы объективно оценить результативность внедрения предложенных инноваций, необходимо провести исследование, выходящее за рамки данной статьи.

При организации мониторинга следует рассматривать несколько возможных вариантов построения карьеры выпускников: срочная военная служба после окончания вуза, продолжение службы в вооруженных силах и других силовых структурах, продвижение по служебной лестнице по окончании военной службы. В настоящее время подобной системы мониторинга не существует.

Проведенный анализ свидетельствует о наличии значительного количества проблем обеспечения качества образования на факультетах военного обучения, обусловленных объективными и субъективными причи- нами. Сдерживающим фактором их преодоления является наличие разногласий между заинтересованными ведомствами в решении вопросов перспективного развития системы подготовки офицерских кадров при гражданских вузах. Необходимым условием дальнейшего инновационного развития факультетов военного обучения является организация взаимодействия всех заинтересованных структур.