Проблемы посткризисного развития российской экономики



НИКУЛИНА Наталья Геннадьевна, студент инженерно-экономического факультета ГОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет», natashkanikulina@mail. ru

ПРОБЛЕМЫ ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Для того чтобы готовить стратегию развития экономики страны на будущее, важно знать и понимать, какие результаты дали планы прошедшие, а также сформулировать проблемы, имеющиеся сегодня. Безусловно, тема статьи, предложенной вашему вниманию, является на сегодняшний день актуальной.

Исполнилось десять лет с момента внесения в Правительство России «Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года», и её срок истёк в 2010 году. Оценку результатов ее реализации провели Центр стратегических разработок и Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, которая велась по двум направлениям. Первое – по выполнению конкретных мер, второе – по достижению целей. Каждая мера оценивалась с точки зрения того, реализована она или нет, и если да, то в какой степени. Общий уровень реализации мер Стратегии-2010 составляет примерно 36%. С достижением целей Стратегии-2010 дела обстоят примерно так же, как и с реализацией мер. Были достигнуты только три из десяти провозглашенных стратегических целей. Так почему же возникали несоответствия между выполнением мер и достижением целей. Эксперты видят три возможные причины. Во-первых, половинчатость мер часто давала несоразмерно худший результат. Во-вторых, некоторые меры попросту не оправдали ожиданий. В-третьих, цели, обозначенные в Стратегии-2010, не во всем соответствовали реальным общественным и государственным приоритетам. Большая часть из нереализованного сохраняет свою актуальность и сегодня, и эту часть придется выполнять на следующем цикле реализации экономической политики. Здесь главное, как считают эксперты, чтобы, имея большие заделы, приложить относительно умеренные усилия, добиваясь положительного быстрого результата.

Касаемо России, вопрос стоит так: в каких направлениях могут возникнуть дополнительные стимулы для проведения структурных реформ в условиях посткризисного периода. Вот что на этот вопрос отвечают эксперты. Во-первых, это реформа бюджетной сети. Минфин России объявил программу повышения эффективности бюджетных расходов, которая предполагает к 2012 году перевод большинства бюджетных учреждений на новый режим финансирования – не по смете, а через государственный заказ услуг. Фактически это означает постепенный переход от покрытия издержек к финансированию результатов и создает условия для масштабной оптимизации бюджетной сети. Во-вторых, это пенсионная реформа. Нарастающий дефицит пенсионной системы и резкое увеличение расходов на выплату пенсий в последние два года создали угрозу долгосрочной устойчивости не только пенсионной системы, но и всего бюджета. Эту проблему власти хорошо осознают. Соответственно, неизбежен очередной этап пенсионной реформы, который, скорее всего, будет связан с поиском источников повышения сбалансированности пенсионной систем. В-третьих, это вопросы делового климата и качества институтов.

В новом цикле реформ потребуется жесткий отбор ограниченного числа приоритетов. В том числе придется делать нелегкий выбор между завершением старых заделов и обновлением стратегической повестки реформ под влиянием глобального развития. Принимая актуальные решения, властям стоит прислушаться и к мнению наиболее активной части населения – предпринимателей. Состояние бизнеса, как барометр, абсолютно четко указывает на результативность выбранных направлений. Например, по данным опросов ВЦИОМ, наибольшую озабоченность у российского бизнеса устойчиво вызывают пять проблем: две из них касаются обеспечения процесса производства, три – взаимодействия бизнеса с властью. Если в последний докризисный 2008 год наибольшие проблемы предприниматели связывали с обеспечением процесса производства – с недостатком квалифицированных кадров и ростом цен, то в 2009 г. на первый план вышли проблемы, относящиеся к сфере взаимодействия бизнеса с властью, – коррупция и высокие административные барьеры.

Из всех антикризисных мер, предпринятых Правительством РФ, предприниматели наиболее позитивно оценивают снижение ставки налога на прибыль. К числу наиболее одобряемых инициатив также относятся ограничение проверок субъектов предпринимательской деятельности и снижение ставки налога в рамках упрощенной системы налогообложения. Наименьшее одобрение респонденты выражают в отношении повышения ввозных таможенных пошлин. Видя и понимая проблемы, можно чётче очертить перспективы развития страны. Необходимо возместить потери, понесенные в период экономического кризиса. В основе положительной динамики ВВП должно лежать не просто накачивание объемов, а качественные характеристики, активизация инвестиционных процессов и рост производительности труда. Другой важнейшей задачей является устойчивое снижение инфляции. Должно осуществляться более быстрое восстановление экономики в результате наиболее полной реализации потенциала ее роста на основе повышения эффективности бизнеса, роста банковского кредитования, а также стимулирования экономического роста.