Проблемы повышения инвестиционной активности в регионах Узбекистана

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 339.727.2                                      

Инвестиции являются движущими силами экономики. Поэтому обеспечение высокой эффективности производственных предприятий за счет повышения инвестиционной активности в регионах Узбекистана и оптимизации технологической, а также воспроизводственной структуры инвестиций являются весьма важным. Мировой опыт показывает, активная инвестиционная политика способствует регионам наращивать источники финансирования производства и добиваться устойчивого экономического роста с обеспечением модернизации отраслей экономики.

В условиях глобальной пандемии остро стоит вопрос дальнейшего расширения экспортного потенциала регионов и отраслей, своевременное и качественное обеспечение реализации проектов, включенных в инвестиционные программы Республики Узбекистан, а также увеличение количества инвестиционных проектов с участием международных финансовых институтов.

Необходимо отметить, что в республике многие инвестиционные проекты реализуются как результат активной инвестиционной политики и роста прямых иностранных инвестиций в различные сектора экономики и регионы. В частности, в 2019 г. объем инвестиций из всех источников финансирования достиг 220,7 трлн сумов, что в 2 раза больше ожидаемого прогноза. В то же время объем инвестиций в основной капитал составил 189,9 трлн сумов, а темп роста по сравнению с 2018 г. увеличился в 1,3 раза. При этом, основными зарубежными партнерами инвестирующие в страну являются Китай, Россия и Германия. В то же время, общее количество стран, инвестирующих в экономику Узбекистана, превысило 50. В результате доля основных стран-инвесторов в общем объеме прямых иностранных инвестиций и кредитов сократилась до 34% [1].

Также немаловажным фактором обеспечения стабильности национальной экономики является создание высокой добавленной стоимости на основе глубокой переработки местного сырья и производства импортозамещающей продукции. Поэтому развитие программы локализации в нашей стране и расширение производственной кооперации между предприятиями остается важной задачей.

Методология исследования

Существуют различные теории и постулаты касательно региональной экономики. Например, А. Г. Худокормов подчеркивает необходимость разделения регионов учитывая особенности и их размеров. При этом регион представляет собой определенную территорию, которая характеризуется целостностью и взаимозависимостью составляющих его элементов [2]. Однако, некоторые исследования, направленные на улучшение структуры производства на основе усиления специализации экономических регионов, указывают на недостатки в управлении. Поэтому, многие авторы в своих описаниях уделяют большое внимание фактору управления в развитии регионов [3–6]. Следует отметить, что большое количество критериев для обоснования специфики регионов не позволяют в полной мере улучшить четкую организацию и управление производством.

Основываясь на взглядах Т. Ахмедова и А. А. Собирова, регион рассматривается как целостная социально-экономическая и административно-территориальная систему со своими собственными органами власти и управления, как неотъемлемая часть экономики страны, которая объединяет управленческую систему. Однако, среди ученых-экономистов нет единого мнения о том, какая из административно-территориальных единиц играет ключевую роль в развитии регионов [7–8].

Наряду с масштабными мероприятиями и мерами, которые предпринимаются в настоящее время для создания благоприятного инвестиционного климата в регионах страны и повышения инвестиционной активности необходимо изучить и проанализировать имеющиеся недостатки в данной сфере. При осуществлении исследования использованы методы статистического анализа, синтеза, сравнения и систематизации.

Исследование основано на данных официальных источников Министерства по инвестициям и внешней торговле Республики Узбекистан и Государственного комитета статистики Республики Узбекистан ; .

Анализ и результаты исследования

В условиях рыночной экономики регионы любой страны должны иметь собственную надежную стратегию развития, которая обеспечит конкурентоспособность экономики. Например, в «Стратегии действий» по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017–2021 годы, разработанный государством определены основные направления развития регионов республики [1].

Необходимо отметить, что социально-экономическое развитие регионов напрямую связано с формированием структуры и специализации экономики, макроэкономической среды, инвестиционных возможностей и созданием объектов для предпринимателей и привлечением финансовых ресурсов [2–4].

Опыт показывает, что межрегиональное экономическое сотрудничество способствует диверсификации деятельности, внедрению современных форм размещения производительных сил и устранению барьеров на пути сбыта местной продукции и услуг, закупки сырья, инвестиций и трудовых ресурсов между регионами страны.

Следует отметить, что в 2019 г около 30% инвестиций из всех источников составляли прямые иностранные инвестиции. Кроме этого, крупные инвестиции направлены также в отдаленные регионы, где промышленность недостаточно развита. Всего было запущено 145 сетевых и 167 региональных проектов на сумму 5,4 млрд долларов [5].

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения по регионам в 2015–2019 гг. представлено в Таблице.

Таблица.

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, тыс сумов [7]

Республика Узбекистан	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
	1431,7	1608,6	2227,8	3769,6	5655,8
Республика Каракалпакстан области:	3388,2	2094,0	1542,2	3641,1	4476,7
Андижан	678,4	745,3	999,6	1550,3	2642,3
Бухара	2264,0	3237,6	6254,2	5105,4	5167,3
Джизак	1033,1	1125,1	1361,9	2693,9	5792,3
Кашкадарья	1969,9	2389,3	3583,4	5193,4	7246,1
Навои	1965,1	3168,1	4185,4	10920,2	17985,7
Наманган	863,8	1074,8	1340,3	2992,5	4380,8
Самарканд	912,0	1001,6	1189,4	1878,3	2552,7
Сурхандарья	773,0	879,1	1427,1	2848,3	4705,5
Сырдарья	1382,2	1660,3	2011,1	3280,2	7312,4
Ташкент	1595,0	1507,5	2087,2	3898,4	5799,9
Фергана	731,6	747,8	822,4	1516,8	2465,1
Хорезм	884,7	885,8	1215,1	1655,6	3007,2
г. Ташкент	2877,4	3848,1	5552,7	10627,8	16332,0

Данные вышеуказанной Таблицы показывают, что в течение 2015–2019 гг. объем инвестиций в основной капитал на душу населения в стране увеличился с 1431,7 тыс сумов до 5655,8 тыс сумов. Тот факт, что этот показатель также увеличился в Республике Каракалпакстан и в других регионах, безусловно, свидетельствует о том, что в стране проводится глубоко продуманная инвестиционная политика. Например, в 2015–2019 годы этот показатель увеличился в 9,2 раза в Навоийской области, в 6,1 раза в Сурхандарьинской области, в 5,7 раза в Ташкенте и соответственно в 3,4 раза в Хорезмской области .

Регионы, которые эффективно используют потенциал своей территории и привлекают для этой цели не только отечественный, но и иностранный капитал, имеют благоприятные возможности для социально-экономического развития. В противном случае ресурсы региона будут использоваться другими, что приведет к экономическому спаду данного региона. Поэтому очень важно найти сферы где можно конкурировать с другими в улучшении высокого социально-экономического статуса регионов.

При размещении инвестиционных проектов, прежде всего, необходимо обратить особое внимание на возможности и стоимость доступа к инфраструктуре. Еще одна актуальная проблема сегодня — это производство конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет углубления локализации [7].

В январе-марте 2020 г. из общих источников финансирования развития экономической и социальной сфер в Республике Узбекистан освоено 33,4 трлн сумов (3,5 млрд долларов США в долларовом эквиваленте) или 89,8% инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поэтому наблюдается снижение инвестиционной активности. Кроме того, в январе-марте 33,4 трлн сум инвестиции освоены в основной капитал, из которых 63,9% или 21,4 трлн. сумов за счет привлеченных средств, остальные 36,1% или 12,0 трлн сум, которые финансировались из собственных средств предприятия и населения .

Для сравнения — в январе-марте 2020 г. инвестиции в основной капитал по отношению к ВВП составили 30,2%, что на 4,9% пункта меньше, чем в 2019 г. Этот показатель составил 28,1% в январе-марте 2018 года и 35,1% в 2019 г. .

За отчетный период предприятия и организации освоили за счет собственных средств 8666,6 млрд сумов в основной капитал, что составило 26,0% от общего объема инвестиций. За счет населения 3376,0 млрд сум или 10,1 процента инвестиции освоено. При этом за счет прямых иностранных инвестиций освоено 3648,9 млрд сумов, увеличившись на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 10,9%.

Наибольшие темпы роста инвестиций в основной капитал отмечены в следующих регионах: Джизакская область — 163,6% (объем инвестиций в основной капитал — 1619,5 млрд сумов), Сырдарьинская область — 137,7% (1061,4 млрд сумов), Сурхандарьинская область в области — 128,0% (1657,2 млрд сумов), в Хорезмской области — 123,8% (807,6 млрд сумов) .

Низкий уровень инвестиционной активности наблюдался в Навоинской и Наманганской областях, где темп роста составил 65,2%. (Объем инвестиций составляет 3462,7 и 2144,2 млрд сумов соответственно).

Высокая доля страны (36,2%) и низкие темпы роста инвестиций (96,8% и 81,5%) наблюдались в Ташкентской и Кашкадарьинской областях, что оказало значительное влияние на низкие темпы роста общих инвестиций в основной капитал в Республике Узбекистан [9].

Понимание природы конкуренции в регионах и поиск путей повышения конкурентоспособности должны стать неотложной задачей для снижения негативного воздействия глобальной пандемии на экономику. В то же время привлечение инвестиций в регионы может стать важным фактором ускорения экономического роста страны. Для этого необходимо определить ключевые направления для дальнейшего улучшения инвестиционного климата в регионах. Достижение этой цели важно для повышения инвестиционной привлекательности регионов и выявления ключевых областей конкуренции в регионах [6].

На сегодняшний день конкурентоспособность регионов Узбекистана во многом обусловлена ее географическим положением и наличием ресурсов. Однако региональные преимущества также в определенной степени зависят от государственного управления, в том числе от конкурентоспособности производства (предприятий и их продукции) [8]. До сегодняшнего дня признано, что один регион имеет определенные преимущества в экономическом сотрудничестве с другими регионами. Однако проблема региональных конкурентных преимуществ остается нерешенной. Повышение конкурентоспособности экономики в регионах зависит от инвестиционной привлекательности регионов, уровня развития экономической инфраструктуры, уровня квалификации населения, информационных и управленческих технологий.

Учитывая ситуацию глобальной пандемии необходимо создать социальноэкономические условия, которые будут стимулировать экономическое развитие отраслей за счет повышения инвестиционной активности и широкого использования инноваций. Улучшение жизненного уровня зависит от уровня инвестиций и деятельности промышленных предприятий.

Выводы и предложения.

Наряду с масштабными мероприятиями и мерами, предпринимаемыми для создания благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной активности в Узбекистане, имеются некоторые недостатки:

–недостаточно развитая инфраструктура в некоторых регионах страны для создания благоприятного инвестиционного климата, в результате чего большая часть инвестиций банков направляются в города и областные центры;

–не развитое производство конкурентоспособной продукции, которая связано с отсутствием перерабатывающих предприятий в регионах в достаточном количестве.

В дальнейшем целесообразно развивать отдельные отрасли привлекая иностранные инвестиции в экономику. Создание совместных предприятий с иностранными инвесторами создаст широкий спектр возможностей для отраслей экономики:

–создание новых рабочих мест и трудоустройство безработных, что позволит внедрить лучшие зарубежные практики управления в регионах, что повысит также производительность труда;

–приток иностранных валют в страну будет ускорен за счет производства и экспорта продукции, способной конкурировать на мировом рынке.

В целом, на сегодняшний день выгодное географическое положение, богатство природных ресурсов, высокий уровень производства и социальной инфраструктуры представляют большой интерес для отечественных и иностранных инвесторов.