Проблемы рационального размещения отраслей сельского хозяйства в ЕАЭС

Автор: Алпатов А.В., Смкин А.Г.

Журнал: Вестник аграрной науки @vestnikogau

Статья в выпуске: 6 (99), 2022 года.

Бесплатный доступ

Работа посвящена проблемам рационального размещения отраслей сельского хозяйства в ЕАЭС. Рассмотрены стратегические политические аспекты взаимодействий стран-участниц ЕАЭС в рамках вхождения новых территорий в состав России. Современная политическая обстановка весьма сильно оказывает влияние на развитие национальных экономик стран-участниц ЕАЭС и непосредственно на развитие сельскохозяйственного производства. Назрела объективная необходимость своевременно дать оценку современного состояния и перспективного развития отдельных отраслей сельского хозяйства для целей поиска основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а также форм и методов управления этими процессами с учетом интеграции со странами ЕАЭС. В связи с этим в работе произведена оценка производства продукции сельского хозяйства в странах ЕАЭС, определен уровень обеспеченности сельского хозяйства техникой и уровнем внесения минеральных удобрений в сельскохозяйственных организациях. Выявлены основные демографические изменение в ЕАЭС, а также представлен анализ состояния зернопроизводства, производства молока и молокопродуктов, производства мяса и мясопродуктов в разрезе отдельных стран-участниц союза. Представлены основные принципы и формы их реализации при формировании условий рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации сельскохозяйственных производств в ЕАЭС, а также определены приоритетные сферы и направления при формировании условий рационального размещения сельскохозяйственных производств. Проведенное исследование будет способствовать поиску решения системных проблем рационального размещения отраслей сельского хозяйства в странах-членах ЕАЭС, способствующих формированию необходимого уровня продовольственной безопасности как отдельных стран, так и союза в целом.

Еще

Система управления, сельское хозяйство, размещение производств, пространственное развитие, регион, государственное регулирование, еаэс, специализация, концентрация производств

Короткий адрес: https://sciup.org/147239365

IDR: 147239365 | DOI: 10.17238/issn2587-666X.2022.6.81

Текст научной статьи Проблемы рационального размещения отраслей сельского хозяйства в ЕАЭС

Вве4ение. Складывающиеся обстоятельства при формировании основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а так6е форм и методов управления этими процессами в России со странами EAЭС постоянно диктуют объективно необходимые корректировки данных процессов.

Цель иссле4ованиS заключается в поиске путей решения системных проблем, складывающихся при рациональном размещении отраслей сельского хозяйства в странах EAЭС.

УсловиS, материалы и мето4ы. В процессе исследования были использованы общенаучные методы, такие как монографический, графический, абстрактно-логический. Кроме того, методологической основой в работе явились экономико-статистический, метод сравнительного анализа, а так6е системный и институциональный подходы в исследовании. Основой исследования послу6или данные Департамента агропромышленной политики Eвразийской экономической комиссии, а так6е данные официального сайта Генеральной Aссамблеи Организации Объединенных Наций.

Результаты и обсу64ение. 30 сентября 2022 года Президентом РФ были подписаны договоры совместно с руководителями ДНР, ЛНР, Запоро6ской и Херсонской областей о вхо6дении данных субъектов в состав России в качестве новых субъектов. Далее Конституционный суд 2 октября 2022 года счёл документы соответствующими Конституции РФ, а затем Государственная Дума и Совет Федерации ратифицировали договоры и приняли проекты федеральных конституционных законов по вхо6дению в состав Российской Федерации новых территорий. Таким образом, теперь в России 89 субъектов, а население страны увеличилось почти на 6,2 млн человек и теперь составляет более 152 млн человек, а площадь страны увеличилась более чем на 100 тысяч квадратных километров. Далее необходимо понимать, что далее предстоит огромная функциональная работа по направлениям экономической, правовой, финансовой, социальной и экологической интеграции, в том числе и в области обеспечения продовольственной безопасности новых регионов и, собственно, России в целом. Как планируется, то до конца 2025 года в течение переходного периода будет проходить интеграция новых регионов.

В этой связи вопросы размещения сельскохозяйственных производств и интеграционных взаимодействий в условиях функционирования EAЭС, с учетом вновь вошедших регионов, приобретают новые направления ориентированного развития сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности стран участниц EAЭС в интегрированном сообществе.

В сло6ившихся мировых условиях внешнее давление на Россию и Республику Беларусь естественным негативным образом отра6ается на всех странах-членах EAЭС. В этой связи сотрудничество ме6ду странами EAЭС развивается в достаточно сло6ных условиях социально-политической и экономической напря6енности, что влияет на функционирование и развитие единого рыночного пространства, и в частности рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Вместе с тем Россия выступает за свободное дви6ение капиталов в EAЭС, так премьер-министр РФ назвал ва6ным полностью раскрывать потенциал общего рынка в Eвразийском экономическом союзе.

В этой связи мы считаем, что необходимо и в сфере производства сельскохозяйственной продукции, и при размещении сельскохозяйственных производств и сферы переработки сырья и сельскохозяйственной продукции необходимо полностью раскрывать потенциал рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в EAЭС. Для этого необходимо в первую очередь сформировать свободное дви6ение агропродовольствия, капитала в сельскохозяйственном секторе, а так6е трудовых ресурсов в отраслях агропромышленного комплекса в пространстве в EAЭС.

Вместе с тем, по нашему мнению, в странах EAЭС дол6на у6е была выработаться стратегическая концепция ме6дународных правовых основ взаимодействия, так чтобы ка6дый из членов сообщества могли ощущать поддер6ку не только в рамках экономических взаимодействий, но и в социальнополитической перспективе. Вместе с тем необходимо воспринять определенным образом итоги голосования Резолюции Генеральной Aссамблеи ООН ES-11/4 «Территориальная целостность Украины», которая продемонстрировала следующие результаты, представленные в таблице 1.

Таблица 1 3 Результаты голосования за антироссийскую резолюцию

Голос	Государства	Кол-во стран	Доля, %
За	Aвстралия, Aвстрия, Aлбания, Aнгола, Aндорра, Aнтигуа и Барбуда, Aргентина, Aфганистан, Багамы, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Бутан, Вануату, Великобритания, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Германия, Гренада, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Доминика, Доминиканская Республика, Eгипет, Израиль, Индонезия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Замбия, Кабо-Верде, Камбод6а, Канада, Катар, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Коморы, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Латвия, Либерия, Ливан, Ливия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мальта, Марокко, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Молдавия, Монако, Мьянма, Науру, Непал, Нигер, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Объединённые Aрабские Эмираты, Оман, Палау, Панама, Папуа Ĝ Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Руанда, Румыния, Самоа, Сан-Марино, Саудовская Aравия, Северная Македония, Сейшелы, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Соединённые Штаты Aмерики, Соломоновы острова, Сомали, Суринам, Сьерра-Леоне, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Тунис, Турция, Украина, Уругвай, Фид6и, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, Ямайка, Япония	143	74,09
Против	Белоруссия, КНДР, Россия, Сирия, Никарагуа	5	2,59
Воздер6ались	Aл6ир, Aрмения, Боливия, Бурунди, Вьетнам, Гвинея, Гондурас, Зимбабве, Индия, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Лаос, Лесото, Мали, Мозамбик, Монголия, Намибия, Пакистан, Республика Конго, Сенегал, Судан, Тад6икистан, Таиланд, Танзания, Того, Уганда, Узбекистан, Центральноафриканская Республика, Шри-Ланка, Эритрея, Эсватини, Эфиопия, Ю6но-Aфриканская Республика, Ю6ный Судан	35	19,69
Не голосовали	Aзербайд6ан, Буркина-Фасо, Венесуэла, Д6ибути, Иран, Камерун, Сальвадор, Сан-Томе и Принсипи, Туркменистан, Экваториальная Гвинея	10	5,18
Всего		193	100

Источник: составлена авторами по данным официального сайта Генеральной Aссамблеи Организации Объединенных Наций.

В итоге Генеральная Aссамблея ООН приняла резолюцию, которая осу6дает действия России по организации референдумов в Донецкой и Луганской народных республиках, Запоро6ской и Херсонской областях, при этом организовав открытое голосование, сделав это вопреки позиции России, тем самым лишив участников тайны голосования. Резолюцию поддер6али 143 из 193 государств, являющихся членами ООН, причем в их числе вошли Сербия и Венгрия, хотя власти этих стран ведут активную критику антироссийских санкций.

Прямо на стороне России выступили четыре страны это Белоруссия, Сирия, КНДР и Никарагуа, так как у этих стран отношения с СШA полностью испорчены и не подле6ат восстановлению. При этом все остальные государства дают понять СШA, что они достаточно самостоятельные страны, и кто-то из них оби6ен на СШA или имеет с ними идеологические расхо6дения, а кто-то не исключает торга с ними.

При этом необходимо понимать, что в число воздер6авшихся при голосовании вошли три страны-участницы EAЭС, это Aрмения, Казахстан и Киргизия, и только Республика Беларусь поддер6ала Россию, являясь Союзным государством в рамках Надгосударственного образования России и Белоруссии с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, тамо6енным, валютным, юридическим, гуманитарным, рыночным и культурным пространством. Поэтому политические составляющие в структурах EAЭС могут так6е оказывать весомое влияние на развитие и функционирование агропродовольственного рынка, что в свою очередь будет обуславливать определение основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а так6е форм и методов управления этими процессами в условиях интеграционных процессов в EAЭС.

Стоит учитывать, что после начала СВО и как следствие введение санкций против России, был введен запрет на экспорт зерновых и сахара в страны EAЭС для целей поддер6ки внутреннего российского рынка и обеспечения продовольственной безопасности в стране по данным направлениям. В то 6е время, со стороны правительства Казахстана последовало заявление, что страна не будет выступать инструментом для обхода санкций против России со стороны СШA и EС, и намерена соблюдать эти санкции.

В последнее время Казахстан проводит всё более недру6ественный курс политики в отношении России. Не совсем понятно, чего добивается Казахстан, когда, будучи участником EAЭС и ОДКБ, своим поведением и отношениями с Россией ставит под сомнение функционирование данных ва6ных структур в евроазиатском регионе. Не совсем понятна политика Казахстана, когда власти уходят в сторону от фактов вполне сформированной тридцатилетней идеологии русофобии, которые е6егодно проявляются в языковом вопросе, нетерпимости к русским, постоянным ущемлениям на бытовом и социально-политическом уровне.

Тем не менее, единый рынок стран EAЭС расширяется и наращивает объемы. Так страны блока с марта по июнь 2022 года, отгрузили в Российскую Федерацию товаров на 9,4 млрд долларов, что на 15% больше, чем за тот 6е период 2021 года. Основная доля при этом пришлась на Республику Беларусь, Республика Aрмения в свою очередь увеличила поставки в России более чем в полтора раза, а Киргизская Республика 3 более чем в два раза. Начиная с весны 2022 года Республику Беларусь по объёму экспорта в Россию стала вторым крупнейшим поставщиком товаров после Китая. В июле 2022 года объем белорусского экспорта в России превысил 2 млрд долларов, что в 1,5 раза больше чем в июле 2021 года. За этот 6е период Киргизская Республика поставила товаров в Россию на 124 млн долларов, при этом рост составил 4,7 раза. Всего за первое полугодие экспорт из этой страны в Россию составил почти 0,4 млрд долларов, что на 88% больше, чем за тот 6е период 2021 года. В июле 2022 года экспорт Казахстана в Россию вырос на 13,9 % по отношению к июлю 2021 года.

В целом необходимо понимать, что страны EAЭС в той или иной степени помогают России, посредствам ввоза необходимых импортных компонентов и комплектующих для различных отраслей национальной экономики, в том числе пищевой и обрабатывающей промышленности, машиностроения и сельского хозяйства.

Определение основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а так6е форм и методов управления этими процессами с учетом интеграции со странами EAЭС необходимо осуществлять в соответствии с целевыми ориентирами развития сельского хозяйства в ка6дой стране-участнице блока. Причем это дол6но происходить на основе фактических и плановых показателей объемов производства сельскохозяйственной продукции, объемах и направлениях экспорта и импорта, уровнях внутреннего потребления продукции сельскохозяйственного производства, а так6е численности населения стран EAЭС и уровне продовольственной независимости по отдельным продуктовым группам.

На базе совместных прогнозов развития AПК, балансы спроса и предло6ения государств-членов EAЭС по сельскохозяйственной продукции, представленной Департаментом агропромышленной политики Eвразийской экономической комиссии в 2021 году нами был проведен анализ по различным направлениям состояния и развития сельскохозяйственного производства по странам блока.

В таблице 2 дана оценка производства продукции сельского хозяйства в странах EAЭС исходя из курсов национальных валют к доллару СШA за 2020 год в текущей и долгосрочной перспективе.

Таблице 2 3 Оценка производства продукции сельского хозяйства в странах

EAЭС, млрд. долл. СШA___________________,________________,___________________,

Страна/ Регион	Годы				Базисное о тклонение		Долгосрочный прогноз
	2019	2020	2021 (оценка)	2022 (прогноз)	(+,3)	%	Годы
	2019	2020	2021 (оценка)	2022 (прогноз)	(+,3)	%	2025	2030
Aрмения	1,85	1,74	1,90	1,90	0,05	102,7	1,88	1,90
Беларусь	9,90	9,20	10,20	11,00	1,10	111,1	14,85	19, 41
Казахстан	13,50	15,40	15,30	15,30	1,80	113,3	14,19	14,55
Кыргызстан	3,20	3,20	3,30	3,30	0,10	103,1	3,35	3, 40
Россия	89,60	84,90	86,20	89,00	-0,60	99,3	103,96	115,78
EAЭС, всего	118,05	114, 44	116,90	120,50	2,45	102,1	138,23	155,04

Источник: составлена авторами по данным Департамента агропромышленной политики Eвразийской экономической комиссии.

Прогнозная оценка показала совокупный рост производства продукции сельского хозяйства в странах EAЭС и в отдельных странах, за исключением России, однако такие прогнозы в 2022 году оказались вполне оправданными в связи со сни6ением курса доллара по отношению к рублю, что при учете современных реалиях натурального роста мо6ет оказаться вполне естественным по итогам года. При этом прогнозные показатели на 2025 и 2030 год в плановом значении предполагают рост общего показателя производства на 14,7 и 28,7% соответственно. Хотя о данных показателях не стоит говорить всерьёз на перспективу, так как перспективные курсовые события непредсказуемы, а стабильный прирост в сельскохозяйственном производстве, выра6енный в натуральном выра6ении имеет стабильную динамику роста.

Весомым фактором определения основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а так6е форм и методов управления этими процессами с учетом интеграции со странами EAЭС выступает техническое оснащение организаций сельскохозяйственного производства соответствующей техникой при производстве сельскохозяйственной продукции (табл. 3).

Таблице 3 3 Оценка обеспеченности сельского хозяйства с.-х. техникой, тыс. штук

Страна/ Регион	Виды техники
	Тракторы				Зерноуборочные комбайны				Кормоуборочные комбайны
	Годы				Годы				Годы
	2019	2020	2021	2022 (оценка)	2019	2020	2021	2022 (оценка)	2019	2020	2021	2022 (оценка)
Aрмения	15,45	15,45	15,50	15,50	1,4	1,4	1,4	1,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Беларусь	39,0	39,0	40,0	41,0	8,8	8,7	9, 4	9,8	4,1	3,9	4,1	4,3
Казахстан	147,3	143,3	141,7	145,0	38,5	37,3	37,0	37,0	1,5	1,2	1,2	1,5
Кыргызстан	21,2	21,5	22,2	22, 4	2,1	2,1	2,2	2,3	0,1	0,1	0,1	0,1
Россия	425,9	428,0	428,0	428,0	121,6	121,0	122,0	122,0	15,8	15,6	16,0	16,0
EAЭС, всего	648,8	647,3	647,4	651,9	172,4	170,5	172,0	172,5	21,9	21,2	21,8	22,3

При определение основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции необходимо понимать уровень внесения минеральных удобрений в сельскохозяйственных организациях стран EAЭС (табл. 4). Согласно прогнозу, государства-члены планируют е6егодно увеличивать внесение минеральных удобрений на 1 га сельскохозяйственных земель. Так в Республике Беларусь планируется к концу 2022 года увеличить дозы внесения удобрений до 247 кг, что на 127 кг больше, чем в 2019 году. В России планируется увеличить дозу внесения до 56 кг, что на 10 кг больше базисного периода, в Кыргызстане 3 до 26,4 кг (на 2,4 кг больше), а в Казахстане 3 до 6 кг (на 2 кг больше). В свою очередь в Aрмении не планируется увеличение е6егодного объема вносимых удобрений, который находится на уровне 36 кг/га в год.

Таблице 4 3 Оценка внесения минеральных удобрений в сельскохозяйственных организациях (в пересчете на 100% питательных веществ), кг/га сельскохозяйственных земель

Страна/ Регион	Годы				Базисное отклонение
Страна/ Регион	2019	2020	2021 (оценка)	2022 (прогноз)	(+,3)	%
Aрмения	36	36	36	36	0	100,0
Беларусь	120	140	236	247	127	205,8
Казахстан	4	6	6	6	2	150,0
Кыргызстан	24	23	28	26	2	108,3
Россия	46	50	53	56	10	121,7
EAЭС, всего	230	255	359	371	141	161,3

В настоящий время EAЭС располагается на площади более 20,26 млн км², а совокупный ВВП четырех стран занимает восьмое место в мире и составил на 2020 год более 2150 млрд долл. СШA, кроме того в EAЭС про6ивает более 180 млн человек, и это то6е восьмое место по численности людей в мире, в этой связи возникает необходимость оценки тенденций изменения численности населения в EAЭС для целей оценки объемов потребления сельскохозяйственной продукции и уровне самообеспеченности по отдельным основным группам продукции. В табл. 5 дана оценка демографическим изменениям в EAЭС.

За последние 8 лет численность населения в EAЭС изменилась незначительно, рост составил лишь 1%. Однако на фоне роста численности населения вплоть до 2020 года до уровня более 184 млн человек с 2021 года началась естественная убыль населения с почти 400 тыс. человек в 2021 году до 752 тыс. умерших, и это при том что ро6даемость снизилась почти на 20%, а смертность возросла почти на 30%.

При относительно стабильной численности населения стран EAЭС необходимо понимать, что изначально складывающиеся возмо6ности производства сельскохозяйственной продукции не в полной мере обеспечивали и до настоящего времени обеспечивают продовольственную независимость стран-участниц по различным видам агропродовольственного сырья и основным видам пищевых продуктов.

Таблице 5 3 Оценка демографических изменений в EAЭС (по состоянию на 1 января), чел.

Показатели	Годы
Показатели	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Численность населения	182065203	182725831	183354776	183759052	183960344	184265718	183952788	183498544
Родившиеся	2667773	2662134	2590977	2366189	2297544	2297544	2134699	2119631
Умершие	2227769	2222473	2204400	2136534	2138529	2138529	2527547	2872455
Eстественный прирост	440004	439661	386577	229655	159015	69344	-392848	-752824
Родившихся на 1тыс. чел.	14,7	14,6	14,1	12,9	12,5	11,8	11,6	11,6
Умерших на 1тыс. чел.	12,2	12,2	12,0	11,6	11,6	11,5	13,7	15,7
Eстественный прирост на 1тыс. чел.	2,5	2,4	2,1	1,3	0,9	0,3	-2,1	-4,1

Источник: составлена авторами по данным Eвразийской экономической комиссии.

При этом для определения основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции в странах EAЭС необходимо понимать складывающиеся тенденции производства в отраслях сельского хозяйства стран EAЭС, а так6е внутреннее потребление с определением уровня самообеспеченности ка6дой отдельно взятой страны по отдельным продуктам сельскохозяйственного производства.

В таблице 6 представлены результаты анализа состояния зернопроизводства EAЭС, анализ производства молока и молокопродуктов, а так6е производства мяса и мясопродуктов в странах союза. Так, в течение последних трех лет заметен рост совокупного уровня самообеспеченности стран EAЭС по зерновым культурам, который к концу 2022 года планово мо6ет составить почти 150%. Однако только Россия и Казахстан полностью обеспечивают внутреннее потребление, уровень самообеспеченности в Aрмении не превышал 40%, а в Беларуси и Кыргызстане 98 и 92%, соответственно.

Говоря о долгосрочных прогнозах, то к 2025 году в России планируется рост уровня самообеспеченности по зерну до уровня 172 %, а к 2030 году 3 до 174 %. В целом совокупный уровень самообеспеченности по EAЭС запланирован до 159 и 160 %, соответственно к 2025 и 2030 году.

Стоит указать, что совокупный уровень самообеспеченности стран EAЭС по производству молока и рынка молока и молокопродуктов на протя6ении последних трех лет не достигал уровня 100 % и был ни6е этого уровня на 3-5 процентных пунктов. На перспективу планируется дости6ения этого показателя до полного самообеспечения к 2025 году и сохранения такого 6е значения в 2030 году. Самый низкий уровень самообеспечения по молоку и молокопродуктам наблюдается в России, его значение не превышает 85%. Причем складывается парадоксальная картина по уровню самообеспеченности России молоком и молокопродуктами. С учетом того, что при функционировании государственных проектов с 2008 года и Государственной программы по развитию сельского хозяйства, вкладывались колоссальные средства на развитие молочного скотоводства и учитывая уровень самообеспеченности России по данному направлению на конец 2014 года до создания EAЭС, который образовался 01 января 2015 года, значение данного показателя было 80-82 %, мо6но сказать, что это указывает на низкую эффективность государственных вло6ений в молочную отрасль страны. Данный показатель в долгосрочном прогнозе указывается на уровне 140 и 141 % к 2025 и 2030 гг. соответственно. Уровень самообеспеченности стран EAЭС по мясу и мясопродуктам в целом показывает равенство объемов производства и уровня внутреннего потребления. Однако, в Aрмении данный показатель не превышал 65 % за последние 3 года, а взаимная торговля ме6ду странами участниками EAЭС была незначительная и большая доля приходилась на внешний импорт. Кроме того, в долгосрочной перспективе Aрмения намерена снизить самообеспеченность по мясу и мясопродуктам до 56-57 %. Наибольшим уровнем самообеспеченности по группе данных продуктов обладает Беларусь прибли6ая данный показатель к 140 %. Уровень самообеспеченности России близок к 100%, а плановые показатели на 2025 и 2030 годы составляют 102 и 107% соответственно.

Таблице 6 3 Aнализ состояния зернопроизводства и рынка зерновых культур в EAЭС, тыс. т

ГО X го ex 1— о	1— X о сх с	Показатели	Годы				Базисное отклонение		Долгосрочный прогноз
			2019	2020	2021 (оценка)	2022 (прогноз)	(+,3)	%	Годы
			2019	2020	2021 (оценка)	2022 (прогноз)	(+,3)	%	2025	2030
tx s X 0) ex <	о X сх 0)	Производство	198,7	246,1	265,4	280,3	81,6	141,1	314	375
		Внутреннее потребление	634,0	672,7	692,7	709,5	75,5	111,9	1072	1213
		Самообеспеченность, %	31,3	36,6	38,3	39,5	8,2 п. п.		29,0	31,0
	о о q о 5	Производство	667,9	654,3	664,0	669,0	1,1	100,2	695	714
		Внутреннее потребление	766,1	773,2	779,2	784,6	18,5	102,4	795	880
		Самообеспеченность, %	87,2	84,6	85,2	85,3	-1,9 п. п.		87,0	81,0
	о о (X 5	Производство	107,3	107,7	113,4	114,6	7,3	106,8	128	137
		Внутреннее потребление	170,3	166,3	183,0	183,9	13,6	108,0	226	239
		Самообеспеченность, %	63,0	64,8	62,0	62,3	-0,7 п. п.		56,0	57,0
о го 5 ш	о X сх 0)	Производство	7332,9	8769,7	8731,0	8873,0	1540,1	121,0	10000	10000
		Внутреннее потребление	7443,6	9001,5	9471,3	9685,3	2241,7	130,1	10143	10111
		Самообеспеченность, %	98,5	97,4	92,2	91,6	-6,9 п. п.		99,0	99,0
	о о §	Производство	7393,5	7765,3	8047,0	8308,0	914,5	112,4	9200	9700
		Внутреннее потребление	3070,3	3032,8	3052,5	3132,5	62,2	102,0	3470	3672
		Самообеспеченность, %	240,8	256,0	263,6	265,2	24,4 п. п.		265,0	264,0
	о о (X 5	Производство	1240,0	1285,1	1300,3	1326,8	86,8	107	1404	1459
		Внутреннее потребление	933,8	952,9	937,7	965,7	31,9	103,4	1006	1035
		Самообеспеченность, %	132,8	134,9	138,7	137,4	4,6 п. п.		140,0	141,0
X ГО 1— о X го го ^	о X сх 0)	Производство	17428,6	20065,3	15400,0	18700,0	1271,4	107,3	21346	22043
		Внутреннее потребление	13454,8	13431,3	13065,0	13240,0	-214,8	98,4	14729	14885
		Самообеспеченность, %	129,5	149,4	117,9	141,2	11,7 п. п.		145,0	148,0
	о о §	Производство	5864,9	6051,4	6234,0	6420,0	555,1	109,5	6994	8068
		Внутреннее потребление	6263,2	6534,7	6734,5	6865,0	601,8	109,6	7304	8449
		Самообеспеченность, %	93,6	92,6	92,6	93,5	-0,1 п. п.		96,0	95,0
	о о (X 5	Производство	1120,6	1168,6	1219,0	1270,0	149,4	113,3	1352	1516
		Внутреннее потребление	1366,0	1427,6	1443,0	1481,0	115	108,4	1622	1738
		Самообеспеченность, %	82,0	81,9	84,5	85,8	3,8 п. п.		83,0	87,0
X го 1— о со X ^	о X сх 0)	Производство	1931,2	2007,7	2044,0	2049,8	118,6	106,1	2026	2233
		Внутреннее потребление	2136,2	2214,5	2226,8	2244,1	107,9	105,1	2264	2435
		Самообеспеченность, %	90,4	90,7	91,8	91,3	0,9 п. п.		89,0	92,0
	о о q О 5	Производство	1627,8	1667,9	1710,0	1760,0	132,2	108,1	1884	2112
		Внутреннее потребление	1505,9	1532,6	1560,1	1601,7	95,8	106,4	1686	2022
		Самообеспеченность, %	108,1	108,8	109,6	109,9	1,8 п. п.		112,0	104,0
	о о 5	Производство	226,2	231,3	235,9	240,9	14,7	106,5	249	262
		Внутреннее потребление	268,7	288,2	320,3	325,3	56,6	121,1	383	419
		Самообеспеченность, %	84,2	80,2	73,7	74,1	-10,1 п. п.		65,0	63,0
о о о 0_	о X сх 0)	Производство	121200	133465	131000	131905	10705	108,8	141900	145500
		Внутреннее потребление	77916,4	79401,3	81055,0	82605,0	4 689	106,0	82281	83693
		Самообеспеченность, %	155,6	167,6	161,6	159,7	4,1 п. п.		172,0	174,0
	о о §	Производство	31360,4	32225,5	32618,0	33099,0	1738,6	105,5	33363	34206
		Внутреннее потребление	37358,4	38308,6	38652,1	38996,0	1637,6	104,4	39140	39664
		Самообеспеченность, %	83,9	84,1	84,4	84,9	1,0 п. п.		86,0	83,9
	о о 5	Производство	10866,3	11222,0	11332,0	11553,6	687,3	106,3	12144	12549
		Внутреннее потребление	11157,4	11282,1	11534,6	11664,7	507,3	104,5	11850	11768
		Самообеспеченность, %	97,4	99,4	98,2	99,0	1,6 п. п.		102,0	107,0
о 0) о CD о о < ш	о X о. 0)	Производство	148091	164553	157440	161808	13717	109,3	175586	180151
		Внутреннее потребление	101585	104721	106511	108484	6899	106,8	110489	112336
		Самообеспеченность, %	145,8	157,1	147,8	149,2	3,4 п. п.		159,0	160,0
	о о q О 5	Производство	46914,5	48364,4	49273,0	50256,0	3341,5	107,1	52136	54799
		Внутреннее потребление	48963,9	50181,9	50778,4	51379,8	2415,9	104,9	52395	54687
		Самообеспеченность, %	95,8	96,4	97,0	97,8	2,0 п. п.		100,0	100,0
	о о 5	Производство	13560,4	14014,7	14200,6	14505,9	945,5	107,0	15276	15923
		Внутреннее потребление	13896,3	14117,1	14418,6	14620,5	724,2	105,2	15087	15199
		Самообеспеченность, %	97,6	99,3	98,5	99,2	1,6 п. п.		101,0	105,0

Сфера сельскохозяйственного производства в EAЭС динамично развивается, решаются вопросы применения маркировок для товаров средствами идентификации, осуществляется работа по кооперации и импортозамещению в приоритетных и высокотехнологичных отраслях, в том числе и сельском хозяйстве. Для дальнейшего развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного производства ва6ным аспектом выступают вопросы развития транспортной инфраструктуры евразийских транспортных коридоров и маршрутов, в том числе входящих в ме6дународные транспортные коридоры «Восток-Запад» и «Север-Юг».

Определение основных направлений рационального размещения сельскохозяйственных производств в условиях интеграционных процессов в EAЭС необходимо определить векторы стратегического развития отраслей агропромышленного комплекса, которые учитывали бы основные принципы построения ме6государственных связей в сфере сельского хозяйства, сырья и продовольствия. К таким основным принципам дол6ны относиться качество и безопасность продукции, развитие тамо6енного администрирования, фискальная прозрачность при обороте сельскохозяйственной продукции, возмо6ность государственных и ме6государственных закупок, минимизация воздействия препятствий на внутренних агропродовольственных рынках стран, а так6е развитие конкуренции и возмо6ность формирования условий для получения кредитных ресурсов на общем финансовом рынке (табл. 7).

Таблица 7 3 Основные принципы и формы их реализации при формировании условий рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации сельскохозяйственных производств в EAЭС

Принципы	Форма реализации
Качество и безопасность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Формирование единых обязательных требований к продукции во всех странах-членах EAЭС
	Сертификация и оценка соответствия продукции, защита от небезопасной продукции третьих стран
	Создание единой системы обеспечения и менед6мента качества сельскохозяйственной продукцией
Эффективность тамо6енного администрирования	Стабильное развитие единой системы тамо6енного транзита сельскохозяйственной продукции
	Функционирование единого стандарта тамо6енных операций и контроля товародви6ения сельскохозяйственной продукции
	Унифицирование требований к тамо6енной инфраструктуре
Прозрачность фискальной системы	Мониторинг оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Прозрачность фискальной системы	Контроль налоговой дисциплины при обороте сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Стабильность государственных закупок	Цифровизация государственных закупок
	Взаимный доступ к государственным закупкам сельскохозяйственной продукции ме6ду странами EAЭС
	Информационная открытость государственных закупок
Минимизация препятствий на агропродовольственн ом рынке	Взаимодействие при введении и отмене ограничений во взаимной торговле сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием
Минимизация препятствий на агропродовольственн ом рынке	Разграничение принимаемых мер по результатам государственного контроля и надзора в рамках технического регулирования
Паритетность конкуренции	Реализация конкурентного права EAЭС на мировом агропродовольственном рынке Недопущение нарушений правил конкуренции на трансграничных агропродовольственных рынках
Доступность к общему финансовому рынку	Широкие возмо6ности кредитования в аграрном секторе
	Создание наднациональных институтов по регулированию финансового рынка
	Защита инвесторов в сфере развития отраслей сельского хозяйства

Источник: составлена авторами

Для целей рационального размещения отраслей сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности в странах EAЭС необходимо сформировать условия, способствующие росту эффективности ме6государственных структур в агропромышленном комплексе по пяти основным направлениям, это развитие сельскохозяйственного машиностроения, формирование групп необходимых отраслей сельскохозяйственного производства, позволяющих обеспечить ну6ный уровень продовольственной безопасности стран-участниц при взаимодействии условий внутреннего ввоза и вывоза сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия, а так6е развитие общего энергетического рынка, единого транспортно-логистического пространства и доступного рынка услуг в сфере агропромышленного производства (табл. 8).

Таблица 8 3 Приоритетные сферы и направления при формировании условий р рационального размещения сельскохозяйственных производств в ЕАЭС _______

Сферы	Направления
Сельскохозяйственное машиностроение	Совместная работа для внутреннего рынка, импортозамещение, перспективное развитие экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения
	Рост доли локализации производств
	Формирование единой промышленной политики для целей развития АПК
Сельское хозяйство	Цифровизация сельского хозяйства
	Развитие высокотехнологичных отраслей сельского хозяйства
	Рост эффективности в сферах семеноводства и племенного бивотноводства
Eдиный энергетический рынок	Рост энергетической безопасности и энергетической эффективности
	Торговле углеводородами по рыночным ценам
	Повышения доступности энергоресурсов для сельскохозяйственных отраслей
Сфера услуг для отраслей АПК	Единый рынок услуг для отраслей АПК на всей территории ЕАЭС
	Снибений требований и условий в целях обеспечения свободы двибения услуг
	создание условий для реализации кооперационных проектов в сфере АПК
Транспортнологистическая сфера	Эффективное использование инфраструктурного и транзитного потенциала ЕАЭС Реализация инфраструктурных проектов, имеющих интеграционный потенциал
Транспортнологистическая сфера	Многоуровневая клиентская поддер6ка сельскохозяйственных товаропроизводителей

Источник: составлена авторами

При реализации партнерских отношений внутри ЕАЭС и в рамках взаимодействия с другими дру6ественными странами в качестве основных контактных зон в России в сфере ме6дународной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе и в условиях интеграционных взаимодействий стран ЕАЭС наиболее вероятными дол6ны рассматриваться в перспективном будущем города Москва и Санкт-Петербург, Мурманская и Архангельская области, Краснодарский край, Астраханская область, Республика Крым, Приморский и Хабаровский края, Сахалинская область и другие регионы России.

Основным результатом развития интеграционных связей в ЕАЭС для целей рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а так6е форм и методов управления этими процессами с учетом интеграции со странами ЕАЭС долбно стать создание конкурентных региональных и мебрегиональных агрокомплексов, позволяющих обеспечить устойчивый экономический рост региональных сельскохозяйственных отраслей и комплексное, сбалансированное развитие экономики и социальной сферы села на долгосрочную перспективу, и как следствие, минимизацию рисков появления серьезных диспропорций как в пространственном развитии России, так и стран-участниц ЕАЭС.

Выво4ы. Таким образом, в обозримом будущем определение основных направлений рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции, а так6е форм и методов управления этими процессами с учетом интеграции со странами ЕАЭС зависит от внутренней политической стабильности союза и требует разработки единой линии восприятия реалий по факту вхо6дения новых территорий в состав России. Внутриэкономические отношения стран-участниц ЕАЭС не долбны ставить под угрозу саму евразийскую структуру в угоду недру6ественных стран по отношению к России, проявляющуюся в применении и поддер6ки, а так6е исполнении санкционного давления на Россию со стороны стран ЕС, США и Канады. При формировании условий рационального размещения, углубления специализации и оптимизации концентрации сельскохозяйственных производств в ЕАЭС необходимо формировать приоритетные для ка6дой страны-участницы союза основные принципы построения таких условий и формы их реализации, а такбе своевременно выявлять приоритетные сферы и направления при формировании условий рационального размещения сельскохозяйственных производств в ЕАЭС.

Вестник аграрной науки, 6(99) 2022 DOI: 10.17238/issn2587-666X.2022.6.81

Список литературы Проблемы рационального размещения отраслей сельского хозяйства в ЕАЭС

Аварский Н.Д., Серегин С.Н. Продовольственная безопасность стран ЕАЭС: проблемы и возможности // Аграрная политика России в условиях международной и региональной интеграции: Труды Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства. Москва, 2015. С. 24-32.
Антироссийские санкции и импортозамещение: новые возможности роста производства продукции АПК России / В.А. Клюкач, Н.Д. Аварский, А.Н. Осипов, С.Н. Серегин // Импортозамещение в АПК России: проблемы и перспективы. Москва, 2015. С. 81-97.
Инновационное развитие аграрного сектора экономики России в условиях ЕАЭС / А.Г. Папцов, И.Г. Ушачев, И.С. Санду [и др.]. 2-е издание, дополненное. Москва: Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, 2019. 176 с.
Материально-техническое обеспечение аграрного сектора экономики как фактор развития рынков сельскохозяйственной продукции / А.В. Алпатов, Н.Д. Аварский, А.Н. Осипов [и др.]. Орел: Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина, 2016. 166 с.
Официальный сайт Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций // https://www.un.org/ru.
Официальный сайт Евразийского экономического союза // https://eec.eaeunion.org.
Папцов А.Г., Медведева Н.А. Особенности формирования и регулирование общего аграрного рынка ЕАЭС // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2018. № 9(42). С. 3-14.

Еще

Статья научная