Проблемы ранней трудовой деятельности детей: зарубежный и российский опыт

Проблема ранней детской трудовой занятости рассматривается в работах зарубежных и российских авторов [1, 3, 4, 5, 7]. В руководстве для парламентариев по вопросам защиты прав детей Д. О’Донэл проводит качественный и количественный анализ международной законодательной базы, нацеленной на реализацию защищенности несовершеннолетних [7].

На основании анализа теоретических аспектов, изложенных в трудах зарубежных и отечественных авторов, можно сделать вывод о том, что включение детской трудовой деятельности в процесс образования и воспитания должен иметь поэтапный характер [2]. Тем не менее на сегодняшний день трудовой практике известны такие формы детского труда, которые могут нанести значительный вред детскому физическому и психическому здоровью. Таким образом, возникает противоречие между потенциалом трудовой деятельности в формировании полноценно развитой личности и отрицательными последствиями от ранней трудовой занятости.

Проблемы в экономической, социальной и образовательной системе являются основными причинами трудовой занятости несовершеннолетних. Программы структурной перестройки, приватизация и переход к рыночной экономике оказали значительное влияние на предоставление образовательных услуг и совмещение их с выполнением детского труда во многих странах. Однако пра- вовые и культурные факторы также играют определенную роль. Во многих странах минимальный возраст для занятости ниже, чем возраст обязательной посещаемости школы, что приводит к парадоксальной ситуации, когда дети имеют право искать работу в возрасте, обязательном для посещения школы с юридической точки зрения.

Каждый ребенок имеет право на проживание в условиях, которые соответствуют его физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. Опасная работа – это работа, которая может нанести ущерб развитию ребенка в любой из этих областей. Почти две трети всех детей, занятых в опасных работах, не достигли возраста 15 лет [6]. Детская трудовая занятость считается опасной на основании следующих критериев: специфика самой трудовой деятельности; инструменты или материалы, используемые на рабочем месте; часы или условия работы.

Некоторые виды труда, такие как сельское хозяйство, рыболовство и горнодобывающая промышленность, давно признаны опасными для детей. Другие виды трудовой занятости также могут быть опасными в зависимости от обстоятельств, включающих возраст, здоровье и пол ребенка. Например, дети, страдающие от недоедания, менее способны к физически сложной работе. Девочки, работающие в качестве домашней прислуги, особенно подвержены сексуальной эксплуатации. Статистика из развитых стран подтверждает, что детский труд более чреват получением

Проблемы и вопросы гражданского права травм на производстве, чем труд взрослого, и что девочки более уязвимы, чем мальчики. В США, например, уровень травматизма для детей и подростков почти в два раза выше, чем у взрослых работников.

Бедность, очевидно, является одной из основных причин детского труда. Многие дети, которые работают, делают это, чтобы помочь своим семьям выжить. Парадоксально, однако, что детский труд также является причиной нищеты. Обычно он лишает детей и возможности получать образование, а в некоторых случаях также приводит к физическим недостаткам, которые в будущем будут препятствовать выполнению полноценной трудовой деятельности. Индикатором бедности, вызванной детским трудом, является количество работающих детей. Этот показатель колеблется от 2 % детей в возрасте до 14 лет в промышленно развитых странах до 29 % детей в возрасте до 14 лет в странах Африки к югу от Сахары [7].

К другим причинам детского труда относятся следующие: высокие показатели рождаемости; потребительский характер общества; финансовые проблемы семьи; недостаток или плохое качество образовательных услуг; развод или неполная семья; низкий уровень образованности родителей.

Система совершенствования образовательных программ, нацеленных на ликвидацию некачественного школьного образования, должна стать приоритетным направлением в профилактике ранней трудовой занятости.

В большинстве случаев детский труд является причиной низкого экономического развития тех стран, в которых он процветает. Работающие дети в будущем оказываются неспособными к выполнению трудовой деятельности во взрослом возрасте по причине отсутствия качественного образования и проблем со здоровьем. Такие общества, где доля детского труда велика, должны бороться с его распространением.