Проблемы раскрытия и предупреждения организованной преступности

В настоящее время организованная преступность стала одной из наиболее актуальных и острых проблем современности. В рамках уголовного права и криминологии, преступления, совершаемые организованными группами и сообществами, относятся к категории скрытых преступлений. По моему мнению, из-за сложностей в доказательстве преступных связей между участниками организованных групп, а также ввиду масштабов распространения и влияния таких групп на общество, организованная преступность считается наиболее опасным видом преступности, который отрицательно влияет на различные социальные институты.

Следует определить, что понимается под организованной преступностью. Здесь можно отметить, что одного выработанного определения данному явлению нет. Ученые криминологи как отечественные, так и зарубежные, определяют организованную преступность по-разному. Так профессор Азаиля Ивановна Долгова под организованной преступностью понимает целостное криминологическое явление, проявляющее в себя в виде сложной системы организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной деятельностью, в процессе которой используются как собственные структуры таких формирований с управленческими и другими функциями по обслужи- ванию нужд данных формирований, так и государственной структуры, институтов гражданского общества [1]. В США, по одной из многих дефиниций, организованная преступность рассматривается как ассоциация, стремящаяся действовать вне контроля американского народа и его правительства, или же как тип замаскированной преступности, иногда включающей иерархическую координацию ряда лиц, связанную с планированием и использованием незаконных актов или достижением цели незаконным способом [2]. Однако, можно найти международное закрепление организованной преступности в документах Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности, состоявшейся в октябре 1991 года в г. Суздале.: организованная преступность - относительно массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом (промыслом) и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения [2]. Финансово-экономическая составляющая и связи между лидерами криминальных группировок и коррумпированными должностными лицами, и чиновниками играют значительную роль в формировании и дальнейшем существовании таких преступных групп и сообществ. На мой взгляд, дача взяток должностным лицам и последующее взаимодействие между ними и преступниками препятствуют существенному сокращению количества преступных групп и сообществ. В результате организованная преступность продолжает расти из года в год, проникает в различные сферы общественной жизни, усиливая свое влияние на уязвимые слои населения и другие области. Появление элитно-властной преступности приводит к потере гражданами веры во власть и силу закона. Некоторые инструменты социального контроля становятся недейственными или бездействующими. В государственном надзоре и регулировании сферы правопорядка наблюдается снижение. В отсутствие четкой стратегии борьбы с организованной преступностью, принимаемые местные и запоздалые усилия по стабилизации ситуации не демонстрируют положительных результатов. Существенная утрата государственного контроля над экономикой при наличии сформировавшихся мощных «теневых» структур, ориентированных на получение незаконными средствами прибыли, ведет к тому, что именно эти структуры начинают доминировать на рынке.

Рассматривая проблемы раскрытия и предупреждения организованной преступности, я считаю, что одна из характерных особенностей организованных преступных группировок бандитского типа заключается в их высокой степени организованности и устойчивости. Это означает, что такие криминальные коллективы функционируют на основе «круговой поруки», где существуют определенные групповые нормы поведения, и над их выполнением осуществляется жесткий контроль. В то же время лица, подвергнутые уголовной ответственности и отбывающие наказание, а также члены их семей, могут быть «вознаграждены» за сохранение молчания и столкнуться с неблагоприятными последствиями (вплоть до убийства), если начинают давать правдивые показания. В результате органам предварительного расследования часто крайне сложно добиться достоверных показаний от членов таких организованных преступных групп. Еще одна проблема заключается в том факте, что, когда в организованной преступной группировке имеется активная система, направленная на противодействие расследованию и деятельности правоохранительных органов. Эта система может включать в себя коррумпированные связи, являющиеся одним из элементов обеспечения безопасности. Кроме того, система активного противодействия деятельности правоохранительных органов может включать в себя комплекс контрразведывательных мероприятий, направленных на выявление возможных источников утечки информации и разработку мер безопасности и другие. Расследование также осложняется конспиративностью, характерной для деятельности организованной преступной группировки. Во многих больших группах существуют различные «оперативные подразделения», которые могут не знать о существовании друг друга и о своей общей деятельности. Более того, члены этих подразделений могут быть не осведомлены о руководителе всей группировки. Все указания и приказы они могут получать только через руководителя своего подразделения.

В связи с тем, что организованная преступность процветает, мне представляется необходимым обратить внимание на ее предупреждение, усилия которой направлены не только на противодействие членам организованных преступных группировок, их выявлении и устранении общественно опасных последствий, но также на разработку, принятие и улучшение комплекса специальных организационных, профилактических и правоохранительных мер. Здесь можно согласиться с предложенными Конвенцией Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности мерами профилактики рассматриваемого вида преступности, а именно:

• 1)    Распространение информации об общественно опасных явлениях и их негативных последствиях среди всех слоев населения, формирование у молодого поколения правового сознания;

• 2)    усовершенствование правовых систем и специально разработанных баз по-

• тенциальных преступников, по которым

преступных связей между участниками отслеживаются основные данные судимых и лиц, ранее привлекаемых к уголовной ответственности;

• 3)    использование современных технологий с целью изобличения участников преступных группировок;

• 4)    создание защитного механизма свидетелей и очевидцев совершенного преступления от насилия и запугивания со стороны преступников;

• 5)    подготовка и постоянное повышение квалификации специалистов, ведущих борьбу с организованной преступностью;

• 6)    отслеживание и мониторинг реальной статистики совершения преступлений организованными группами и преступными сообществами [4].

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что организованная преступность как вид преступной деятельности носит глобальный характер, характеризуется возникновением и укреплением организованных групп, и должностными лицами органов государственной власти, а также является крупной структурированной системой. Проблемы ее раскрытия и предупреждения связаны во многом с ее признаками, такими как коррумпированный характер, конспиративность, латентность, масштабность деятельности, а также в отдельные причины данной проблемы можно отнести и внешние факторы: низкий уровень экономики в стране, пониженное правосознание у граждан, что вызывает у них желание вступить в преступное сообщество, отсутствие развития правовых систем раскрытия и предупреждения организованной преступности. Достижение мер по предупреждению организованной преступности наиболее эффектив- но при совершенствовании законодательства о борьбе с таким видом преступности с учетом ее криминологических характеристик и тенденций развития.