Проблемы развития агропромышленного комплекса РФ

Агропромышленный комплекс в любом государстве является важнейшей составной частью экономики, так как в нем сосредоточено производство жизненно важной для общества продукции. И как любая другая отрасль, АПК имеет свои особенности и проблемы развития, обусловленные политической,     исторической,     культурной,     демографической, технологической и иными причинами, позволяющими разделять страны на экономически развитые и развивающиеся.

Следует отметить, что АПК России в настоящее время находится в кризисном состоянии. Основными проблемами АПК являются: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно - хозяйственных связей, инфляции, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.

Следует обратить внимание на спад посевных площадей, пастбищных угодий, что ведет к недостатку кормовой базы – ключевого фактора животноводства (табл.1).

Продолжается отток квалифицированной, экономически активной части населения в города. Во многом это обусловлено недостаточным уровнем предоставляемых социальных услуг. Выявлено, что дальнейшее снижение производства в аграрном секторе экономики, разрушение общественного производства тесно связано с качеством жизни сельского населения, одним из показателей которого является уровень денежных доходов сельскохозяйственных работников.

Таблица 1 - Число и общая площадь земли в расчете на один объект переписи по категориям хозяйств по результатам Всероссийских сельскохозяйственных переписей 2006 и 2016 годов [2].

Одной из причин низкой эффективности сельского хозяйства является высокий физический и моральный износ основных средств. Нехватка свободных денежных средств не позволяет большинству предприятий проводить полноценную техническую и технологическую модернизацию основных фондов. По-прежнему ощущается нехватка «длинных» ресурсов для капитальных инвестиций. По оценке Минэкономразвития, 2016 год

Наименование категорий объектов, Всхп Число объектов Всхп, тыс. единиц Общая площадь земли в среднем на один объект Всхп, 2006 2016 2006 2016 сельскохозяйственные организации – всего 59,2 36,4 6930,1 6018,0 крупные и средние 27,8 15,2 11858,5 12107,8 малые 20,4 3740,0 микропредприятия 17,0 1597,6 подсобные сельскохозяйственные 11,0 4,1 390,9 1749,2 крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели – всего 285,1 174,6 103,0 240,9 крестьянские (фермерские) хозяйства 253,1 136,6 102,6 268,9 индивидуальные 32,0 38,0 106,2 140,0 личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан – всего 22,8 18,2 0,4 0,7 в сельских поселениях 14,8 15,0 0,6 0,8 в городских округах и городских поселениях 8,0 3,2 0,1 0,3 некоммерческие объединения граждан – всего 79,8 76,3 15,1 14,6 в том числе: садоводческие 73,3 67,2 15,3 14,6 огороднические 5,5 3,0 12,0 10,0 дачные 1,0 6,1 17,9 16,0 завершится оживлением инвестиционной активности в АПК. Средние и крупные компании вкладывают в новые производства, ряд проектов выходит на завершающий этап. По итогам уходящего года рост вложений в основной капитал в сельском хозяйстве составит 4,8%, говорится в прогнозе социальноэкономического развития России на 2017-2019 годы, подготовленном ведомством. Но это увеличение будет на фоне спада инвестиций в отрасль в прошлом году на 9,6% (в сопоставимых ценах; в фактически действовавших, согласно Росстату, они прибавили 4,4%) (рис. 1).

Рисунок 1 – Вложения в основной капитал инвестиций в сельского хозяйства[3]

Как известно, в структуре АПК выделяют три ключевых сферы, каждая из которых выполняет определенную функцию: сельское хозяйство, производство средств и перерабатывающую промышленность. Соотношение между этими сферами и определяет степень развития АПК той или иной страны. Так, например, в России сельское хозяйство является самым мощным звеном, которое производит до 50% от общего объема продукции. В развитых странах в создании конечного продукта до 70% приходится на перерабатывающую промышленность. При этом развивающиеся страны, в которых проживает 4/5 населения планеты, производят всего около 1/3 всего продовольствия, их доля в мировом экспорте составляет чуть более 30% [1].

Обеспечение продовольственной безопасности участников глобального рынка является главной проблемой АПК. Кроме политических причин ее усугубляют примитивные методы ведения хозяйства, недостаточная техническая оснащенность и низкая производительность труда в развивающихся странах.

На решение продовольственной проблемы направлена деятельность ряда международных организаций (ООН, ФАО, ВТО, МВФ и др.). ВТО, например, предоставляет развивающимся странам поддержку в виде льгот, регламентации торговли продовольствием, в форме технической помощи и различных уступок.

Разработка комплексных программ, направленных на минимизацию экологических последствий, способствует решению данной проблемы. Такие программы с одной стороны должны включать методы борьбы с эрозией почв, рекомендации по сокращению техногенного воздействия на почвы, почвозащитные технологии, биологические методы защиты растений, чистые пары и т.п. С другой стороны в комплексе мер должна быть подпрограммы, которые позволят ликвидировать потери сельскохозяйственного сырья, вызванные отставанием в развитии инфраструктуры и перерабатывающей

промышленности. По некоторым данным такие потери на сегодня достигают 20-30%. Это означает, что часть природных ресурсов АПК используется нерационально.

В условиях переходного периода ключевая роль государства в качестве регулятора рыночных отношений сочетается с одновременным требованием относительной свободы рыночных механизмов и рычагов формирования АПК.

Формы государственного регулирования носят преимущественно экономический характер, а не административно-командный и плановый, как это происходило на протяжении всей советской истории страны. При этом акцентируется внимание на защитных механизмах, позволяющих оградить отечественного производителя от импортной продукции.

Также отмечается роль средств защиты аграрного сектора экономики от монополизации. Немаловажное значение государство имеет в вопросах инвестирования, создания научно-исследовательской аграрной базы, подготовки кадров, развития села и поддержания производителей — владельцев фермерских и крестьянских хозяйств.

Таким образом, только государство с его мощными финансовыми, техническими, образовательными ресурсами, налоговыми и кредитными механизмами способно стать динамичной силой, стимулирующей развитие всех отраслей АПК в направлении роста объемов и эффективности производства.