Проблемы развития и существования российских общественных молодежных организаций (на примере организаций Пермского края)

Принимая во внимание вышесказанное, во многих странах реализуется активная поддержка молодежных объединений. В России реализуется Стратегия развития молодежи, где одним из приоритетных направлений провозглашается тесное взаимодействие государства с молодежными общественными организациями [2]. Однако в современном российском обществе наблюдается противоречие между высокой потребностью молодежи в развитии молодежных организаций и их низкой активностью в деятельности этих организаций [3]. У молодежных организаций, которые осуществляют свою деятельность, наблюдается иная проблема. Несмотря на то, что все молодежные организации функционируют на одинаковых основаниях, некоторые из них известны по всей стране и имеют большую финансовую и информационную поддержку. Другие же организации не пользуются популярностью даже в рамках своего региона, хотя осуществляют деятельность, аналогичную первым. Эти противоречия обусловлены рядом проблем, с которыми сталкивается молодежь в деятельности своих организаций, что сказывается на реализации их потенциала. Таким образом, важным становится вопрос рассмотрения проблем существования и развития общественных организаций молодежи в России. В последующем необходима разработка методов решения этих проблем для обеспечения жизнеспособности и стабильности российских молодежных общественных организаций.

Молодежная общественная организация – это неправительственное, негосударственное добровольное объединение граждан в возрасте от 14 до 30 лет, объединенное общими идеями и целями [4]. Согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях», возраст участников молодежных общественных организаций ограничивается достижением 14-ти лет, а учредитель должен быть старше 18 лет [5]. Из этого пункта следует, что организации с руководителем, которомой моложе 18 лет, не могут быть оформлены как организация и имеют право совершать свою деятельность как отряд активистов. В качестве основных направлений деятельности молодежных организаций можно выделить: вовлечение молодежи в общественнополитическую жизнь, воспитание у молодежи чувства патриотизма, формирование молодежной культуры, разработка и уча- 292

стие в реализации программ развития России, направленных на улучшение жизни граждан [6].

Анализ проблем развития молодежных общественных организаций производился на примере объединений молодежи, существующих в Пермском крае. Были выбраны четыре организации: 1) Молодежная общероссийская организация «Российские студенческие отряды»; 2) Общероссийская общественногосударственная организация детско-юношеская организация «Российское движение школьников»; 3) Национальная ассоциация развития образования «Тетрадка дружбы»; 4) Пермское региональное отделение молодежное социально-общественной организации «Тимуровское движение». Данные организации были выбраны исходя из двух положений: первое – эти молодежные организации сходны в направлениях и реализуемых мероприятиях; второе – они имеют совершенно разный уровень развития и узнаваемости в Пермском крае (см. табл.).

Таблица. Информация о молодежных общественных организациях

Все организации, за исключением Тимуровского движения, в данный момент находятся на стадии зрелости – их цели установлены, они придерживаются выбранного курса направлений деятельности. Российские студенческие отряды и Тетрадка дружбы пришли в состояние стабильности благодаря поддержке уже действующего движения, это предоставляет им огромный фундамент. Российское движение школьников – молодая, но стремительно развившаяся организация. Она находится в состоянии зрелости благодаря тому, что была создана по инициативе государства, поэтому является государственной. Организация «Тимуровское движение» является самой молодой и находится на пути становления, разрабатывает направления работы.

По результатам оценки деятельности четырех молодежных организаций и их сравнения можно выделить следующие блоки проблемы. Основная проблема – это низкая эффективность государственных механизмов в развитии и поддержке молодежных объединений. Во-первых, в регионах отсутствует необходимая законодательная база для реализации государственной молодежной политики на региональном уровне, поэтому организации такого уровня остаются «в тени».

Во-вторых, государственная регистрация общественных организаций представляет собой сложный бюрократический аппарат, который останавливает многих учредителей на пути к официальному регистрированию своей организации. Из выбранных для анализа организаций имеют официальную регистрацию первые три, так как две из них были созданы в соответствии с указом президента РФ, третья – на основе организации «Вектор дружбы». Молодежное объединение «Тимуровское движение» было создано по инициативе школьников, поэтому не имеет напрямую государственной поддержи, что ограничивает их в ресурсах для официальной регистрации.

Как видно из предыдущего положения, на основе неравной государственной поддержи возникает следующая проблема – неравенство ресурсов для различных молодежных организаций. Для развития любой организации необходимы ресурсы: материальные, административные, информационные. Государственные организации по данному показателю выигрывают, так как благодаря государственной поддержке они получают и официальное место (штаб) для своей деятельности. Административную и информационную поддержку они имеют изначально. Также на ведение деятельности данных организаций выделяются средства, плюсом они имеют возможность получать финансовую под- держку от партнеров. Молодежной организации, которая была создана школьниками, не доступен в полном объеме ни один из вышеназванных ресурсов. Информационный ресурс доступен лишь через виртуальные социальные сети. Материальная поддержка не оказывается, средства собираются посредством пожертвования заинтересованных лиц. Административная поддержка не оказывается, так как на данной стадии государство не заинтересовано в организации.

Исходя из этих двух проблем, возникает третья проблема – низкая активность молодежи в развитии этих организаций. Это можно видеть по количеству участников в организации. Для первых трех молодежных объединений вышестоящими организациями созданы условия для развития, что позволяет людям, которые имеют субъективную готовность, быть уверенными в организации и выбирать именно эти организации. «Тимуровское движение» хоть и вызывает интерес у школьников, но в силу ограниченности ресурсов не может привлекать большое количество участников. Не многие люди готовы вступать в нее, так как это требует достаточного количества усилий, потому что организация на этапе становления имеет больший формат работ, чем уже зрелая организация.

Таким образом, были выделены три основные проблемы развития и существования молодежных общественных организаций на примере Пермского края. Первый блок проблем связан с неравной государственной поддержкой этих организаций, в виду неразвитости законодательной базы и сложного бюрократического аппарата регистрации. Второй блок проблем заключается в неравном доступе ресурсов для различных молодежных организаций, что влечет за собой третью проблему – низкую субъективную готовность молодежи к участию в этих организациях. Безусловно, в России наблюдается социальная пассивность молодежи, что подтверждается социологическими исследованиями [7]. Однако, по мнению авторов, особое внимание необходимо уделять государственной поддержке деятельности общественных молодежных организаций, которая в последующем влияет на формирование мотивации участия молодежи в этих организациях.

PROBLEMS OF DEVELOPMENT

AND THE EXISTENCE OF THE RUSSIAN

YOUTH ORGANIZATIONS (ON THE EXAMPLE OF ORGANIZATIONS OF PERM KRAI)

S.Yu. Eliseeva

School № 22 (Perm)