Проблемы развития сельских территорий Республики Бурятия

Введение и новизна. В настоящее время процесс сельского развития в нашей стране идет неравномерно, а во многих субъектах Российской Федерации – с существенными трудностями. Продолжаются негативные процессы в сельской экономике: замедление 27

экономического роста в сельском хозяйстве, депопуляция населения, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, разрушение основных средств производства, в том числе и деградация земель сельскохозяйственного назначения.

Приоритетное развитие сельских территорий становится одним из решающих факторов роста общего благосостояния сельского населения. Причиной приоритетности является тот факт, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения на селе. Они представляют собой целый комплекс социально-экономических проблем, приведший к значительному ухудшению жизни на селе. Снижение уровня жизни на селе вызывает демографические сдвиги. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется низкой квалификацией, старением всей категории работников и пр.

Методы исследования . Исследованию проблем развития сельских территорий в последнее время уделяется достаточно большое внимание. Результаты исследования носят как теоретическое и практическое использование. На уровне теории и методике определяются проблемы развития сельских территорий в регионе. Практическое применение отражается в разработках различных законодательных и программных документов. Поэтому в статье исследовались проблемы развития сельских территорий и определение влияния агропромышленного комплекса на развитие сельской экономики. В основе исследования используется методика анализа рядов динамики.

Результаты исследования. Сельские территории занимают большую часть Республики Бурятия, в которой располагается 631 населенный пункт. В них проживает почти 970,7 тыс. чел. (0,67 % от общей численности населения страны). Ухудшение условий проживания ведёт к ежегодному сокращению численности трудоспособного населения и его старения. Это связано с оттоком молодежи в крупные города, где более высокий уровень качества жизни. Социально-экономическая ситуация в сёлах крайне неудовлетворительная. За анализируемый период численность населения, проживающего в сельской местности, сокращалась достаточно медленно. Однако в значительной степени сократилось количество трудоспособного населения. За анализируемый период численность населения, проживающего в сельской местности, сокращалась достаточно медленно: с 361,6 до 353,2 тыс. чел. (табл. 1).

Агропромышленный комплекс имеет огромное значение для сельских территорий. Именно сельскохозяйственные предприятия предоставляют для сельских жителей работу и заработную плату, развивают инфраструктуру села и обеспечивают поступление денежных средств в бюджет региона.

Таблица 1 – Динамика численности населения

Однако в агропромышленном комплексе наблюдаются значительные проблемы. Количество сельскохозяйственных предприятий стремительно сокращается. В 2015 г. их количество насчитывало 14,6 тыс., что на 0,4 тыс. меньше, чем в 2014 г. и на 2,9 тыс., чем 2012 г. Число убыточных организаций также растет достаточно быстро. В 2015 г. таких организаций насчитывало 0,11 тыс. шт., а в 2014 г. — 1,12 тыс. шт. Сохранение подобной тенденции неминуемо ведет к ещё большему сокращению количества аграрных предприятий и усложнению ситуации на селе (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика изменения количества сельскохозяйственных предприятий

Особенно сильно ситуация усугубляется в сельских регионах, где ведение аграрного производства невозможно. В условиях ограниченности финансовых ресурсов федерального бюджета и субъектов Российской Федерации необходима дифференциация сельских территорий по видам экономической деятельности характерных для отдельных регионов, но и в рамках каждого субъекта. Если на поддержку и развитие сельского хозяйства тратятся значительные средства, то другие направления практически не спонсируется, что существенно замедляет развитие этих территорий. Для того чтобы повысить эффективность использования государственной поддержки, направляемой на развитие сельских территорий, необходимо дифференцировать в финансирование регионов в зависимости от структуры доходной части бюджетов муниципальных образований, формируемой за счет сбора налогов с субъектов предпринимательства.

Данный подход позволит ускорить развитие бизнеса, повысит уровень занятости и благосостояние сельских жителей, создаст необходимые предпосылки для развития сельских территорий.

Выводы . Таким образом, решить проблему сельской местности на всей территории Республики Бурятия сразу невозможно. Достижение устойчивого развития сельских территорий и создание нормальных условий жизни во всех регионах займёт довольно много времени. Государственная поддержка субъектов Республики Бурятии при реализации программ развития сельских территорий должна быть дифференцированной. Приоритетную помощь по срокам предоставления и размеру целесообразно оказывать двум группам регионов. Первая — это территории с наиболее благоприятными природноэкономическими условиями для восстановления и наращивания сельскохозяйственного производства. Вторая — это наиболее депрессивные в демографическом отношении территории со сверхвысокой естественной убылью населения и с большим механическим оттоком жителей. Для начала нужно усовершенствовать социальную защиту сельского населения — развить сети учреждений социального обслуживания населения и совершенствовать качество социальных услуг. Также нужно найти способ поднять заработную плату сотрудникам. Только при таких условиях приток новых кадров в село увеличится и всё меньше людей захотят переехать в город.