Проблемы развития службы занятости населения

Ключевые проблемы, сдерживающие развитие социально-трудовых отношений:

• 1)    Утрата отраслевыми органами исполнительной власти полномочий по координации деятельности организаций негосударственных форм собственности.

Реформирование экономики в связи с построением рыночных отношений, придание хозяйствующим субъектам экономической самостоятельности вызвало одновременно утрату координации их деятельности органами исполнительной власти, как следствие – работодатели слабо ориентируются в трудовом законодательстве, допускают его нарушение.

• 2)    Недостаточный уровень правовых знаний в области труда и охраны труда, как работодателей (представителей работодателей), так и работников.

Анализ нарушений трудового законодательства, обращений работодателей, работников и их представителей по вопросам применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, показывает, что большая часть нарушений допускается по причине незнания, неправильного применения норм трудового законодательства.

• 3)    Недостаточная активность работников (представителей работников) и работодателей (представителей работодателей) в развитии социального партнерства.

Работниками и работодателями не используется в полной мере возможность регулирования социально-трудовых отношений с помощью договорного регулирования. Как правило, работникам предоставляются гарантии на минимальном уровне, установленном трудовым законодательством. Основными причинами недостаточной активности работников в участии в социальном партнерстве являются низкий уровень знаний трудового законодательства, отсутствие в большинстве организаций профессиональных союзов либо их пассивность.

Численность работников Центров занятости населения недостаточна для оказания всего спектра государственных услуг населению и работодателям в области содействия занятости населения [5].

В отдельных районах Центров занятости населения доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, ниже среднего показателя (53%). Неукомплектованность кадрами или недостаточная численность работников ведет к ухудшению качества оказываемых органами службы занятости услуг, а также к росту напряженности на рынке труда. Получив высшее профессиональное образование или повысив квалификацию, специалисты могут уйти работать в другие сектора экономики [6].

Недостаточный уровень подготовки либо отсутствие специалистов в отдельных районах Центров занятости населения по работе с инновационными техническими средствами и программным обеспечением.

Недостаточность финансирования затруднит оперативное строительство пандусов во всех зданиях, где расположены Центры занятости населения. Возможности Увеличение численности работников органов службы занятости. Повышение производительности труда специалистов службы занятости за счет улучшения технологии работы и внедрения административных регламентов.

Развитие информационных технологий органов службы занятости на период до 2020 года [1].

Центры занятости населения обеспечены достаточными площадями служебных помещений для обслуживания населения и работодателей, современными коммуникациями.

Модернизация производства, расширение применения и развитие новых наукоемких технологий приводит к изменению профессиональноквалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Одной из причин нехватки квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям является несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре.

Решения и программы на региональном уровне должны быть направлены на повышение индекса человеческого развития, включающего такие аспекты, как состояние здоровья, уровень и качество жизни, уровень образования, социальной защищенности и безопасности, занятости. Другой принципиальный момент связан со стратегией регионального развития. В его основу должна быть заложена модель устойчивого развития, а не выживания.

Основные приоритеты в деятельности службы занятости населения:

• -    повышение информированности граждан и работодателей о тенденциях спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, о возможности получения государственных услуг по содействию в поиске работы и трудоустройстве граждан, а работодателей – в подборе необходимых работников;

• -    обеспечение полноты и качества государственных услуг, оказываемых населению и работодателям, в области содействия занятости населения при эффективном использовании бюджетных средств;

• -    развитие и повышение качества системы профессиональной подготовки безработных граждан и профессиональной ориентации населения в целях обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и удовлетворения спроса предприятий и организаций на квалифицированную рабочую силу;

• -    совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений взаимодействия по содействию трудоустройству молодежи, граждан, проживающих в сельской местности, граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.