Проблемы развития законодательства Российской Федерации об идеологическом и политическом многообразии

В процессе работы Конституционной комиссии в девяностых годах двадцатого века стало понятно, что новый конституционный строй России должен подразумевать не только основы государственного строя, но постулаты, относящиеся к строю общественному. Разработчики Конституции планировали включить в нее отдельный раздел, посвященный гражданскому обществу1, однако этого не произошло.

При определении политических целей и необходимых для их достижения средств важно учитывать влияние идеологических мотивов, которые, выполняют важнейшие политические задачи: выработка четких ориентиров для последующей политической деятельности, определение самого ее направления и оптимальных путей для достижения единой политической цели. Идеология, помимо прочего, «работает» с людьми – мобилизует их для участия в политических мероприятиях.

При таком позитивном влиянии идеологии на политику нельзя забывать о том, что чрезмерная политизация идеологии приводит к исключительно негативному результату, а именно к политическому словоблудию или доктринерству. Однако, не менее благополучной является перспектива гиперидеологизации политики, при которой политические силы во всех своих проявлениях становятся неспособными к адекватному восприятию изменений, происходящих в обществе. Как следствие, возникает проблема эффективного разрешения проблем, которые появляются в том числе и в ходе проведения активной идеологической кампании в обществе.

Таким образом, только единство этих двух явлений, органично дополняющих друг друга, а также их плотное взаимодействие, происходящее, в том числе, с помощью обширных знаний об обществе и государстве, позволяет рассчитывать на положительный результат. Такое соотношение идеологии и политики несомненно ведет к правильной политической ориентации, которая будет отличаться рациональностью, социальной направленностью, будет выработана с опорой на науку и практику и приведет к широкой политической поддержке ее среди населения страны.

Такой подход в науке является не новым, например, Э.А. Поздняков указывает на то, что идеология несет в себе веру в социальную справедливость, утрата которой является невосполнимой, аналогично и политика не может отказаться от идеи лучшего2.

При этом, важно понимать ценность идеологии как способа социализации, эффективного воспитательного инструмента, служащего основой для включения в общественную и политическую деятельность молодого поколения. Реализация такой идеологической функции происходит путем внесения в детские сады и школы определенных идеалов, ценностных ориентации, убеждений, стремлений, установок. Чем младше дети, тем эффективнее применение идеологических инструментов, а с возрастом, идеалы лишь укрепляются.

Позитивное значение идеологии проявляется с том, что социальная система данного общества становится более сплоченной, а следовательно, более крепкой и жизнестойкой от различных негативных влияний извне.

На основании вышеизложенного, выделим несколько структурных элементов Конституционных основ гражданского общества:

Установление политических основ гражданского общества, которые невозможны без демократического правового государства. При этом, в достаточно развитой правовой среде, гражданское общество начинает выполнять важнейшую цель – сдерживает государство в получении неограниченной власти и, по сути, возвращении его к абсолютной монархии и при этом активно защищает права и свободы человека.

Данную позицию можно подтвердить следующими статьями Конституции РФ:

Статья 1, которая провозглашает Россию демократическим, правовым государством.

Статья 2, которая указывает на высшую ценность человека, а также его прав и свобод.

Статья 12, которая гарантирует местное самоуправление.

Статья 13, которая устанавливает идеологическое и политическое многообразие.

Статья 17, которая гарантирует права и свободы человека и гражданина.

Статья 18, которая провозглашает непосредственное действие прав и свобод человека.

Статья 30, которая гарантирует право на объединение.

При этом, одной из проблем современной юридической науки является правило об идеологическом многообразии, закрепленное в части 2 статьи 13 Конституции РФ, запрещающее установление в Российской Федерации государственной идеологии. Данный запрет не только подрывает государственный суверенитет, но и не может быть признан обоснованным ни с теоретической, ни с практической стороны3.

Идеология в таком многонациональном и многоконфессиональном государстве как Россия, будет являться тем самым связующим звеном между этносами, народностями, конфессиями, а значит будет выполнять роль общегосударственной религии и будет способствовать сплочению российского общества для достижения положительных политических целей.

Таким образом, нельзя однозначно утверждать об отсутствии конституционно закрепленных норм о политическом и идеологическом многообразии в Российской Федерации, при этом, нерешенной остается проблема их детализации в нормах федеральных законов и иных нормативноправовых актов.