Проблемы ресоциализации осужденных, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и пути их устранения

Уголовно-исполнительная система играет жизненно важную роль не только в обеспечении изоляции осужденных от общества, но и в оказании им необходимой поддержки для успешной реабилитации и реинтеграции в общество. Такой комплексный подход не только гарантирует безопасность граждан страны, но и способствует общему благополучию.

После освобождения из мест лишения свободы бывшие осужденные сталкиваются с многочисленными трудностями, в том числе с отсутствием поддержки со стороны общества. Несмотря на то, что у них есть определенные ресурсы, этого недостаточно для успешной ресоциализации, поэтому государство должно взять на себя ответственность за предоставление социальной защиты бывшим осужденным. Важной задачей государственной социальной политики является создание условий, которые помогут бывшим осужденным преодолеть негативные последствия тюремного заключения и полноценно участвовать в общественной жизни.

Для начала хочется обратить внимание на статистику: за январь-декабрь 2022 года на территории Российской Федерации было выявлено 818 986 лиц, совершивших преступления, из них выявлено 483 683 лица, ранее совершавших преступления [1].

Стоит обратиться к определению понятия «ресоциализация», данному в п. 5 ч. 1 ст. 5 Федеральном законе от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»: «ресоциализация – комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера» [2].

Из этого можно увидеть, что объектами ресоциализации осужденных являются три категории лиц:

• 1.    освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ;

• 2.    освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

• 3.    которым назначены иные меры уголовно-правового характера.

Также ФЗ «О пробации в Российской Федерации» определяет и субъекты пробации, к ним относятся: «федеральные органы исполнительной власти; органы гос- ударственной власти субъектов Российской Федерации; учреждения уголовноисполнительной системы; государственные учреждения службы занятости населения; организации социального обслуживания; органы местного самоуправления; коммерческие и некоммерческие, в том числе религиозные, социально ориентиро- ванные некоммерческие организации, организации и общественные объединения, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, организации, осуществляющие образовательную деятельность, научные, медицинские организации, индивидуальные предприниматели, в том числе на основании соглашений, заключенных с субъектами пробации, общественные наблюдательные комиссии, а также граждане» [2].

Во-первых, одной из проблем является отсутствие комплексного подхода, а именно, ресоциализация осужденных рассмат- ривается в основном как задача пенитенциарной системы, в то время как другие государственные органы и общественные организации недостаточно вовлечены в этот процесс.

Во-вторых, одной из серьезных проблем, с которой сталкиваются осужденные после освобождения, является нехватка жилья или непригодность имеющегося жилья. Нередко осужденные имеют большие долги по коммунальным платежам, которые не могут погасить самостоятельно. Согласно данным УФСИН России по Тверской области, в 2017 году из 1319 освобожденных осужденных 88 человек не имели жилья. К сожалению, эти люди не получили никакой помощи в решении своих жилищных проблем [3].

В-третьих, инструкция, утвержденная Приказом Минюста России от 13.01.2006 N 2, предписывает направлять запросы в органы внутренних дел о возможности осужденного проживать по указанному им адресу, однако ответы из органов внутренних дел часто задерживаются или не содержат всей необходимой информации, что создает трудности для сотрудников групп социальной защиты осужденных в их работе.

В-четвертых, у лиц, только отбывших наказание, встречаются трудности с поиском работы. Да, Федеральным законом "О пробации в Российской Федерации" определено, что уголовно-исполнительные инспекции оказывают содействие лицам в поиске места работы, однако работодатели неохотно идут на этот шаг, так как они понимают, что бывшим осужденным необходим другой подход, нежели к другим работникам, а также убеждены, что в сущности человек, выйдя из мест лишения свободы, не меняется, а соответственно, будет продолжать вести антисоциальный образ жизни.

Конечно, существует множество других проблем ресоциализации осужденных, од- нако стоит отметить, что есть и положительные тенденции, например, участие некоммерческих организаций в жизни ранее осужденных лиц. Так, по состоянию на 1 декабря 2023 года казанским Центром социальной реабилитации и адаптации было трудоустроено 120 бывших осужденных, которые живут в общежитии этой НКО [4].

Таким образом, подводя итоги вышеизложенному, стоит определить пути устранения перечисленных проблем. К ним можно отнести: повышение правовой грамотности лиц, отбывающих наказание; комплексное и скоординированное усилие со стороны государства, общественных организаций и гражданского общества; информирование осужденных о существовании благотворительных фондов, способствующих их ресоциализации; расширение перечня профессий и вакантных мест, предлагаемых осужденным для успешного трудоустройства.