Проблемы социальной справедливости в сфере образовательной политики Китая

пути к успеху. Именно поэтому весьма значимо рассмотрение принципов, проблем и стратегий, которые прямым образом сопряжены с продвижением общественной справедливости в рамках образовательной политики. Опыт Китая в исследовательском контексте оказывается весьма показательным и вместе с тем интересным. КНР как одна из крупнейших и быстро развивающихся стран занимает особое место в исследованиях, посвященных специфике образовательной политики. В данной статье ставится цель выявить особенности её реализации как на государственном уровне, так и в профессиональном плане.

Материалы и методы исследования . В данном исследовании «справедливость» в образовательной политике понимается в ракурсе признания и удовлетворения разнообразных потребностей учащихся, чтобы гарантировать, что каждый имеет доступ к ресурсам и поддержке, которые необходимы для успеха. Это, по замечанию Т.И. Козловой, представлено главным образом целенаправленными мерами по нивелированию неравенства в финансировании, инфраструктуре, качестве преподавательского состава, учебных программах (Козлова, 2018: 8).

Для оценки достижения социальной справедливости в образовательной политике для данного исследования были отобраны следующие критерии (Замоткин, 2021: 65):

• -    распределение ресурсной базы;

• -    институциональная предвзятость;

• -    разрывы в доступе и возможностях (неравенство);

• -    реализация образовательной политики на практике;

• -    стратегия продвижения образовательной политики.

В ходе написания статьи использовались методы сравнения, наблюдения, анализа статистики, системно-логического анализа. В качестве материалов выступили современные научные публикации, статистические данные, официальные документы, затрагивающие в разных контекстах содержательные стороны темы. Все они были разделены на 2 части. Первая часть касалась общего понимания понятия «социальная справедливость», что позволило выделить теоретический подход в исследовании. Вторая группа источников касалась непосредственно практических вопросов социальной справедливости в сфере образовательной политики Китая.

Результаты и обсуждение . В общем контексте уместно обратить внимание на различные стратегии продвижения рассматриваемой нами справедливости в исследуемой области. В первую очередь следует обозначить:

• -    финансовое снабжение, ориентированное на равенство;

• -    преподавание с учетом культурных особенностей;

• -    практику восстановительного правосудия;

• -    деятельное вовлечение сообщества;

• -    принятие решений на основе данных;

• -    позитивную пропаганду (Иванов, 2020: 90).

Также важно применить формулы финансирования, в рамках которых отдаётся приоритет справедливому распределению ресурсов на базе потребностей студентов, а не с опорой на налоги на недвижимость или прочие факторы, закрепляющие неравенство.

В стратегическом контексте необходимо обеспечивать профессиональное развитие и поддержку преподавателей для результативной разработки методов обучения с учётом культурных нюансов.

Весомая роль в современности отводится замене карательных дисциплинарных мер практиками восстановительного правосудия, они направлены на возмещение вреда, построение отношений и устранение коренных причин плохого поведения.

Первостепенное значение приобретают стратегии содействия партнерству между учебными заведениями, семьями, сообществами, чтобы гарантировать, что образовательная политика отражает потребности и приоритеты различных групп населения, которым они служат. Очевидна высокая значимость анализа массива данных для выявления различий, мониторинга прогресса, информирования процессов принятия решений, необходимых для демонстрации того, что политика эффективно устраняет неравенство.

Очень важна позитивная пропаганда анализируемой нами политики на местном, государственном и наднациональном уровнях, которая способствует социальной справедливости в образовании, включая увеличение финансирования школ с ограниченными ресурсами, поддержку преподавания, учёт культурных особенностей, усилия по устранению институциональных барьеров.

Таким образом, достижение социальной справедливости в образовательной политике требует коллективной приверженности принципам равенства, инклюзивности и расширения прав и возможностей. Устраняя системное неравенство, противодействуя институциональным предубеждениям, реализуя целевые стратегии, политики и преподаватели имеют возможность создавать образовательные модели, структуры и схемы, которые обеспечивают равные возможности для развития всех учащихся. В конечном счете инвестирование в общественную справедливость в образовании выступает в качестве не только морального императива, но и фундаментального шага на пути к построению процветающего общества для будущих поколений.

Особенности проявления социальной справедливости в образовательной сфере . Социальная политика КНР выступает в качестве приоритета государства, она направлена на обеспечение справедливости и благополучия населения в самых разных сферах.

Важно подчеркнуть, что Китай задействует комплексный подход к данной политике, делается упор на предоставление социальных услуг и создание благоприятной среды.

В государстве достаточно интенсивно развивается система социального обеспечения, учитываются особенности различных регионов и групп граждан, обеспечивается эффективное разрешение общественных проблем.

В Китае активно применяются инновационные подходы (в политическом контексте): проводятся эксперименты, пилотные проекты в целях развития.

Далее целесообразно обратиться к статистической сводке, приводимой Министерством образования КНР. Так, в 2022 г. количество обучающихся в учебных заведениях всех уровней системы образования в Китае, включая вузы, достигло 293 млн чел. В стране насчитывалось 518,5 тыс. школ и прочих образовательных учреждений, в которых работают около 18 млн 804 тыс. учителей и преподавателей. Совокупный коэффициент поступления в дошкольные учреждения составил 89,7 %, увеличившись на 1,6 % по сравнению с 2021 г. Показатель окончания бесплатного девятилетнего обязательного образования в Китае в 2022 г. составил 95,5 %; суммарный показатель зачисления в старшую среднюю школу в Китае был 91,6 %, что на 0,2 % выше 2021 г. Количество учащихся в высших учебных заведениях Китая в 2022 г. достигло 46 млн 550 тыс. чел., что на 2 млн 250 тыс. чел. больше по сравнению с показателем 2021 г. И наконец, суммарный показатель зачисления в вузы составил 59,6 %, увеличившись на 1,8 % по сравнению с 2021 г. 1

Важно подчеркнуть, что система образования КНР, глубоко укоренившаяся в культурном и историческом контексте, претерпела существенные реформы, ориентированные на устранение неравенства, дискриминационных проявлений, а также содействие равному доступу к качественному обучению по разным направлениям для всех граждан. Хотя сложности в нынешних условиях сохраняются, китайское правительство продолжает реализовывать разного рода меры, которые по своему содержанию направлены на укрепление социальной справедливости в анализируемой сфере.

Одним из определяющих столпов в китайской политике в области образования служит приверженность всеобщему доступу к учёбе, на что указывают, в частности, М. Фэн, Л.В. Козилова (Фэн, Козилова, 2023: 306). Правительством прилагаются значительные усилия для того, чтобы каждый ребенок, независимо от социально-экономического происхождения и места проживания, обладал возможностью получить базовые знания, умения. В связи с этим уместно упоминание об инициативе введения девятилетней программы обязательного образования, в рамках которой требуется, чтобы дети получали бесплатное обучение, воспитание, охватывающее начальный и неполный средний уровни.

Помимо этого, правительство КНР делает акцент на реализации политики, направленной на устранение неравенства в образовательных ресурсах – прежде всего, между районами городов и сёл. Как отмечает М. Хоу, исторически сельские местности сталкивались с многочисленными затруднениями и препятствиями: подразумевается сложная инфраструктура, нехватка квалифицированных учителей, ограниченность учебных учреждений и т. д. В целях смягчения этих негативных проявлений были вложены значительные средства в образование на селе, предоставлено финансирование на строительство школ, программы подготовки кадров, различные субсидии учащимся. Вдобавок такие инициативы, как «План поддержки сельских учителей», ориентированы на привлечение и удержание педагогического персонала в провинциальных районах посредством предложения финансовых стимулов и возможностей профессионального развития (Хоу, 2021: 115).

Помимо географических различий, система образования в Китае также сталкивается с социально-экономическим неравенством, что, безусловно, рассматривается специалистами в ракурсе общественной справедливости. В городских районах, особенно в богатых регионах, как правило, учебные заведения лучше финансируются, обеспечены квалифицированными кадрами и имеют доступ к передовым образовательным ресурсам. С учётом сложившихся обстоятельств правительство сделало упор на политику поддержки малообеспеченных студентов, предоставляя им субсидии на оплату обучения, учебников, проживание. Существуют специальные программы для поддержания девочек из бедных семей по продолжению образования и сокращению гендерного неравенства.

В дополнение к отмеченному были предприняты существенные усилия по содействию инклюзивности и равным возможностям для обучающихся из маргинализированных групп – речь идёт об этнических меньшинствах и детях с ограниченными возможностями здоровья. Программы двуязычного образования созданы с целью сохранения и развития языков и культур групп меньшинств, обеспечивая при этом им доступ к качественному обучению. Кроме того, школы обязаны предоставлять жилье и услуги поддержки учащимся с инвалидностью, чтобы облегчить их обучение и интеграцию в основное образовательное звено (Голышева, 2021: 93).

Невзирая на охарактеризованные выше особенности и предпринимаемые усилия, на сегодняшний день остаются пробелы в достижении полной социальной справедливости в китайском образовании. Актуализируются вопросы по следующим темам: неравномерное распределение ресурсов, различия в результатах обучения, влияние социально-экономического статуса на уровень образования. Действие этих факторов продолжает сохраняться. Помимо этого, продолжаются дискуссии на предмет эффективности тех или иных мер в рамках политики и необходимости дальнейших реформаторских преобразований.

Перспективы укрепления социальной справедливости в сфере образовательной политики в Китае одновременно сложны и многообещающи. Интенсивный экономический рост, урбанизация КНР значительно улучшили доступ граждан к обучению по всей стране, однако неравенство не искоренено, особенно между сельскими и городскими территориями, а также между различными социально-экономическими группами. Устранение обозначенных различий весьма значимо для достижения общественной справедливости в исследуемой сфере.

В сельских районах, по сравнению с городскими местностями, зачастую не хватает доступа к качественным образовательным ресурсам, современным средствам обучения и педагогическому инструментарию, нет опытных учителей. Такое неравенство в возможностях обучения увеличивает социальное расслоение, существенно ограничивает мобильность жителей в сёлах. В перспективе, в целях нивелирования данного разрыва, необходима разработка целенаправленной политики, которая будет ориентирована на модернизацию, масштабирование инфраструктуры, повышение качества кадрового состава и расширение доступа к ресурсной базе в сельских учебных заведениях.

Социально-экономические различия воздействуют на результаты образования в Китае. Дети из богатых семей часто имеют доступ к лучшим школам, репетиторским услугам, внеклассным занятиям, что даёт им явные преимущества в успеваемости. С другой стороны, лицам из малообеспеченных слоёв (к примеру, семьям рабочих-мигрантов) приходится сталкиваться со значительными препятствиями на пути получения качественного образования (Морозова, 2022: 56). Чтобы сгладить столь выраженный дисбаланс, необходима политика, обеспечивающая равные возможности для всех детей.

В течение последних лет китайским правительством были реализованы многообразные инициативы по продвижению социальной справедливости в образовательной сфере. Например, предусмотрены значительные финансовые вложения в сельское образование, построено большое количество школ, предоставлены субсидии учителям и улучшен доступ к соответствующим ресурсам.

В Китае растет признание важности целостного образования, ориентированного не только на академические достижения, но и на развитие характера учащихся, творческих способностей и навыков критического мышления. Данный качественный сдвиг в образовательной философии соответствует целевым установкам содействия социальной справедливости, предоставляя всем учащимся возможность полностью раскрыть свой потенциал, независимо от их происхождения.

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, остаются серьезные проблемы. Централизованный характер системы образования КНР в сочетании с влиянием стандартизированного тестирования способен увеличить неравенство и препятствовать инновациям в преподавании и обучении. В дополнение к отмеченному, такие изъяны и негативные проявления, как дискриминация групп меньшинств, включая этнические, и детей с ограниченными возможностями, продолжают создавать достаточно мощные барьеры на пути к построению справедливого базиса в рассматриваемой нами области.

Заключение. Социальная справедливость в китайской образовательной политике – это весьма сложный, интересный, многогранный вопрос. Соответствующая проблематика требует постоянного внимания со стороны правительства, педагогов и социума в целом. Хотя в течение последнего десятилетия был достигнут значительный прогресс в обеспечении всеобщего доступа к обучению и устранении дискриминации, необходимы дальнейшие усилия для достижения того, чтобы все учащиеся имели возможность реализовать свой потенциал и внести вклад в жизнь общества. Как нам представляется, с целью преодоления обозначенных в статье проблем и последующего продвижения социальной справедливости в образовании Китаю целесообразно продолжить реформирование политики в данной области. Уместно в перспективе сделать акцент на инвестициях в подготовку учителей, расширении доступа к дошкольному образованию, поощрении многообразия и инклюзивности в школах, а также на развитии культуры обучения на протяжении всей жизни. Разрешив эти насущные проблемы, КНР создаст более справедливую и инклюзивную систему обучения, которая позволит всем его гражданам полностью реализоваться и принести пользу государству на пути к процветанию.