Проблемы социальной защищенности многодетных семей

Для начала дадим определение понятию многодетной семьи. Многодетная семья — в России и большинстве европейских стран это семья, в которой трое или более детей. В России отсутствует единое социальное пространство в части государственной поддержки многодетных семей, а ее содержание и уровень зависят от места проживания многодетной семьи. Поэтому, я думаю, что данная тема и актуальна на сегодняшний день, а если точнее выразиться, она была, есть и будет актуальна всегда.

Основным направлением поддержки многодетных семей в субъектах Российской Федерации является целевая материальная помощь, предоставляемая преимущественно в натуральной форме или в форме льгот (скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, бесплатная школьная форма, бесплатное питание в школах, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатная выдача лекарств).

В данной статье я рассмотрю проблему социальной защищенности многодетных семей в Республике Башкортостан.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что только в немногих субъектах Российской Федерации принимаются меры по повышению экономической активности многодетных семей. Наиболее распространенная мера в этом направлении – это первоочередное вступление многодетных семей в садово-огородные товарищества, иногда предусматривается первоочередное вступление в жилищные, садоводческие, дачные кооперативы.

В отдельных территориях, таких как Башкирия, Самарская, Липецкая области, многодетным семьям выделяется транспорт, который может быть использован и как средство для бизнеса. При этом принимаются во внимание семьи с более высоким числом детей (7-10 детей).

Таким образом, отмечается большое разнообразие мер оказания социальной помощи на региональном уровне, однако выплачиваемые суммы и другие виды поддержки явно недостаточны для того, чтобы вывести большинство многодетных семей из состояния хронической бедности. Анализ принятой в регионах системы мер социальной поддержки многодетных семей и ее динамика в последние несколько лет позволяет условно выделить три типа социальной защиты многодетных:

Тип 1 – слабая социальная защищенность многодетных семей (льготы, выплаты и другие виды социальной поддержки практически остаются на уровне льгот, выплат и т.д., установленных Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431, либо по отдельным видам льгот даже произошло сокращение).

Тип 2 – средняя социальная защищенность многодетных семей (в 1993-2004 гг. к льготам, выплатам и другим видам социальной поддержки, установленным Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431, добавились льготы, выплаты и т.д., либо были расширены действовавшие до этого льготы и т.д. Но после 2005 г. ничего не изменилось).

Тип 3 – высокая социальная защищенность многодетных семей (к льготам, выплатам и другим видам социальной поддержки, установленным Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431, а также дополнительным местным льготам и т.д., действовавшим в 1993-2004 гг., после 2005 года были добавлены льготы, выплаты и другие виды социальной поддержки, либо были расширены действовавшие до этого).

Из данных типов можно сказать, что Республика Башкортостан относится к 3 типу.

Государственная поддержка многодетных семей Республики Башкортостан регламентируется Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан о мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» от 11 марта 2002г. № 68. В соответствии с указанным Постановлением право на государственную поддержку в виде социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, имеет многодетная семья, в том числе неполная многодетная семья, отвечающая следующим критериям:

• -    Наличие в семье пяти и более несовершеннолетних детей. Возраст каждого ребенка не должен превышать 18 лет;

• -    Многодетная семья признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении;

• -    Многодетная семья постоянно проживает (зарегистрирована в установленном порядке по месту жительства) на территории Республики Башкортостан.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения по сертификату предоставляется многодетной семье, в порядке очередности. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме. Право на получение социальной выплаты удостоверяется сертификатом. Сертификат является именным документом, удостоверяющим право многодетной семьи на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Сертификат является подтверждением того, что уполномоченной организации, осуществляющей мероприятия по обеспечению многодетных семей жилыми помещениями, в установленном порядке будет перечислена сумма социальной выплаты. Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу. Сертификат оформляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, выдается территориальным органом Минтруда РБ. Срок действия сертификата с даты выдачи составляет шесть месяцев.

Выработка любой политики предполагает наличие надежных информационных источников, позволяющих принять адекватные и эффективные меры, способствующие достижению целей. Аналитический обзор показателей уровня и качества жизни многодетных семей на основе действующих статистических и административных регистров свидетельствует о том, что отсутствуют надежные данные, собираемые на регулярной основе на уровне домохозяйств. Информационные ограничения особенно значимы, когда речь идет о структуре ресурсов, которыми располагают данные семьи, их участии в социальных программах, доступности образовательных и медицинских услуг. Проблема мониторинга уровня и качества жизни становится еще более актуальной в условиях приоритетности проблем демографического развития страны. Основу организации источников данных об условиях жизни российских семей, включая многодетные, могут составить обследования бюджетов домохозяйств (ОБДХ), но возможности расширения данного источника весьма ограничены. Представляется целесообразным переходить к созданию комплексной системы микроэкономических данных об уровне и качестве жизни населения. В ней предусмотрены три базовых обследования: (1) расходов и потребительского поведения; (2) доходов и занятости; (3) качества жизни. Все они связаны между собой набором ключевых вопросов, которые позволяют при необходимости совмещать информацию из различных обследований. Каждое из них проектируется по модульному принципу, позволяющему, помимо базовой постоянной программы, подключать содержательные блоки вопросов с определенной периодичностью.

Итак, что же хочется сказать в заключении, а именно то, что все познается в сравнении, то есть ситуация с социальной защищенностью многодетных семей в нашем регионе, относительно других регионов, довольно-таки хорошо поддерживается со стороны местной власти, но тем не менее необходимо постоянно проводить мониторинг, анализировать и предлагать новые методы и пути совершенствования программ по социальной поддержке матерей и многодетных семей.

Никитина А.В. студент 4 курса Антипова Е.А. старший преподаватель кафедра МИАЭП ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет»

Россия, г. Орел

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В данной статье рассматривается государственная информационная политика Российской Федерации, раскрываются ее основные задачи.

Среди глобальных тенденций развития мирового сообщества отмечается рост значения информации и знаний. Информация является одной из базовых человеческих потребностей и фундаментом любой социальной организации. Она является сегодня важнейшим ресурсом для достижения целей социально-экономического развития страны в целом, включая     государственное     и     муниципальное     управление, предпринимательство, охрану здоровья, образование, доступное жилье, развитие сельского хозяйства, охрану окружающей среды и предотвращение катастроф, успешную борьбу с экстремизмом и терроризмом.

Россия как часть мировой цивилизации находится на пути становления информационного общества, которое предоставляет необходимые возможности по созданию и использованию информации и знаний, расширению человеческих коммуникаций, приводит к формированию новой информационной, инновационной экономики - важнейшего фактора устойчивого повышения благосостояния людей [2].

Последнее десятилетие прошло под знаком перехода промышленно развитых стран на новую ступень социально-экономического развития, связанную с кардинальным изменением способов производства и формированием новой структуры общественных отношений.

Это стало возможным благодаря бурному развитию информационных и телекоммуникационных технологий.

Это и предопределяет актуальность вопросов государственной информационной политики Российской Федерации, которая в определяющей степени будет влиять на качество и темпы перехода нашей страны на новую ступень развития — стадию информационного общества [1].

Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в

"Экономика и социум" №4(13) 2014