Проблемы содержания муниципальных кладбищ

В настоящее время наряду со многими социальными проблемами, ставится вопрос организации содержания муниципальных кладбищ. Это связано с тем, что на протяжении жизни всего человечества одни люди умирают, другие рождаются.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

Основная роль в содержании кладбищ отводится специализированным службам по вопросам похоронного дела, созданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, которые осуществляют погребение умерших, благоустройство кладбищ, а также оказывают услуги, связанные с вопросами погребения.

Данные службы действуют на основе Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ) и Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1025).

Однако, несмотря на существование данных служб, в сфере содержания и благоустройства муниципальных кладбищ имеется ряд проблем, которые требую незамедлительного решения – это переполнение сельских кладбищ; недостаточность площадей для захоронения на городских кладбищах; обнаружение неучтенных захоронений; хищение имущества; появление бесхозных могил и т.д. Зачастую возникновение данных проблем связано с неэффективной деятельностью органов местного самоуправления по организации содержания муниципальных кладбищ.

Большинство людей, сталкиваясь с вопросом погребения, уже имеют представление о внешнем облике кладбищ. В статье мы предлагаем сравнить данное сложившееся представление и то, каким на самом деле должно быть кладбище.

На кладбищах следует предусматривать: стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом следует устанавливать на территории кладбища у главного входа; указатели расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов; стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан; показательный участок с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронений гроба с телом и праха после кремации; общественное место захоронения «невостребованного праха», которое отмечают стелой или обелиском без указания фамилий похороненных; стационарные скамьи, садовые диваны, которые устанавливают у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха; переносные стулья, которые должны находиться в секторах захоронений (6-8 на один сектор); теневые навесы для отдыха посетителей; телефоны-автоматы; автоматы газированной воды; чаши с кранами для полива зеленых насаждений; общественные туалеты; домики для птиц; мусоросборники и урны для мусора.

На наш взгляд, одна из главных ролей по содержанию и благоустройству кладбищ отводится зеленым насаждениям, площадь которых должна составлять не менее 20 % площади кладбищ и крематориев. Работы по озеленению или реконструкции существующих насаждений должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке. Озеленение территории в должном порядке помогло бы решить ряд проблем, связанных с благоустройством муниципальных кладбищ.

В заключении хотелось бы отметить, что систему похоронного обслуживания, по нашему мнению, следует ориентировать преимущественно на внедрение кремации, а именно строительство крематориев и экономичные способы захоронения после кремации.

Данный способ позволил бы решить действительно многие проблемы: финансовые, территориальные и даже вопрос с кражами.

Для этого органы похоронного обслуживания - специализированные службы по вопросам похоронного дела - должны разъяснять населению санитарно-гигиенические, экономические и другие преимущества кремации по сравнению с захоронением гроба в землю, а также по возможности проводить работу с представителями религиозных организаций с целью привлечения к этому православной церкви и других религиозных конфессий.

"Экономика и социум" №2(15) 2015