Проблемы, связанные с взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Согласно статье 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в определенном СК РФ размере.

Право детей на получение содержания от своих родителей не реализуется в полном объеме, так как дети в силу своего несовершеннолетия и отсутствия правовой культуры не всегда знают о своих правах и не могут отстаивать их.

Из этого следует необходимость совершенствования алиментного законодательства Российской Федерации. Мы предлагаем рассмотреть следующие изменения действующего законодательства.

Следует установить минимальный размер алиментов на содержание детей, который может повышаться по решению органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с уровнем жизни и иными коэффициентами, принятыми в данном субъекте, закрепить перечень обстоятельств, при которых суд не просто вправе, но и обязан уменьшить размер взыскиваемых с родителя алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В связи с чем, предлагается дополнить содержание ч. 1 ст. 119 СК РФ следующим положением: «Если с родителем, обязанным уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, проживают другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном законом размере оказываются менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты; если у лица, обязанного выплачивать алименты, рождается ребенок; если у лица, обязанного выплачивать алименты, на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, то суд обязан снизить размер алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка». Дополнить ч. 2 ст. 81 СК РФ указанием на то, что размер доли может быть изменен судом по требованию любой из сторон в порядке, предусмотренном ст. 119 СК РФ, которая закрепляет право суда на изменение или отмену алиментных выплат по требованию одной из сторон. Также необходимо законодательно закрепить в ней перечень тех обстоятельств, при возникновении которых следует изменять размер алиментных платежей, взыскиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка. В связи со всем вышесказанным, ч. 2 ст. 81 СК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «При наличии исключительных обстоятельств (инвалидность I или II группы, тяжелая болезнь, увечья родителя, необходимость оплаты постороннего ухода за ним) размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств в соответствии со статьей 119 настоящего Кодекса». [2, C.201].

Кроме того, ст. 81 СК РФ необходимо дополнить еще одной самостоятельной нормой, изложив ее в качестве ч. 3 ст. 81 СК РФ: «При увеличении или уменьшении размера алиментов, взыскиваемых в долевом отношении к заработку родителя, суд обязан привлекать орган опеки и попечительства для составления заключения о необходимом объеме средств на содержание ребенка». Установить обязанность уплаты алиментов в твердой денежной сумме в тех случаях, когда судом будет установлен факт умышленного сокрытия или занижения размеров истинных доходов алиментнообязанного лица.

Также следует обратить особое внимание на необходимость создания действенных механизмов взыскания алиментов, решения вопросов о воздействии на злостных неплательщиков алиментов с целью надлежащего обеспечения социально незащищенных слоев населения, прежде всего, детей. Для этого нужно законодательно расширить перечень мер, направленных на борьбу с неплательщиками алиментов, так как уже существующих мер недостаточно. В качестве таких мер воздействия можно предусмотреть, например, запрет на регистрацию автотранспорта и на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также отказ в ипотеке и в выдаче кредитов. [3, C.104].

Можно установить другие ограничения, связанные, например, с деятельностью должника по проведению своего досуга, а именно: приостановление действия загранпаспорта, охотничьего билета, права на управление плавсредством или летательным аппаратом.

Таким образом, невыплата алиментов является серьезной проблемой современной России, а наличие довольно серьезного арсенала средств воздействия на неплательщиков алиментов не приносит должного результата. Российское законодательство требует совершенствования, в том числе и внедрения новых мер принуждения, связанных с ограничением отдельных прав должника.