Проблемы трансформации института публичной службы в отечественном государстве

Введение: статья посвящена комплексному исследованию проблем становления и функционирования публичной службы в российском государстве. Цель: выявление актуальных проблем трансформации института государственной и муниципальной службы в историческом, правовом и правоприменительном аспектах. Методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, индукции, аналогии. Результаты: можно заключить, что на становлении публичной службы в нашей стране негативно сказалась тенденция доминирования централизованного государства на разных этапах исторического развития; отсутствие собственного метода, а также комплексный характер регулируемых служебным правом отношений не позволяют говорить о нем как о самостоятельной отрасли российского права. Установлено разграничение и взаимодействие - составляющие единого процесса развития системы публичного управления; этот концепт требует постоянного совершенствования. Кадровая политика в сфере публичной службы имеет серьезные недостатки, среди которых - проблемы практики отбора кандидатов, отсутствие должного стимулирования оплаты труда, гендерный дисбаланс. Выводы: в современной юридической доктрине необходимо четко установить место служебного права, определив его в качестве подотрасли административного права. Одной из важнейших задач, стоящих перед российским законодателем, является разработка специальной системы конструктивного взаимодействия публичных служб различных уровней для повсеместного и разностороннего развития субъектов РФ посредством официального закрепления принципов разграничения полномочий публичных служб. Решением проблем кадровой политики служащих станут совершенствование процедуры отбора кандидатов, пересмотр порядка стимулирования оплаты труда и нормализация гендерного баланса в структуре кадровой системы.