Проблемы управления региональным развитием Волгоградской и Астраханской области
Автор: Безуглова И.А.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 2 (18), 2018 года.
Бесплатный доступ
Данная статья посвящена рассмотрению актуальных вопросов и проблем управления региональным развитием Волгоградской и Астраханской области. В статье рассматриваются современные особенности и тенденции регионального развития, основные стратегические цели, принципы управления региональным развитием. Под региональным развитием понимается режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и многофакторным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории. В статье обозначены основные перспективы развития регионов.
Регион, региональное развитие, управление региональным развитием, целевые государственные программы
Короткий адрес: https://sciup.org/140281766
IDR: 140281766
Текст научной статьи Проблемы управления региональным развитием Волгоградской и Астраханской области
graduate student
2nd year, faculty of State and Local Government Volgograd Institute of Management – a branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the
Russian Federation
Russia, Volgograd
PROBLEMS OF MANAGING REGIONAL DEVELOPMENT OFVOLGOGRAD AND ASTRAKHAN REGION
Annotation. The given article is devoted to consideration of actual questions and problems of management of regional development of the Volgograd and Astrakhan regions. The article examines the current characteristics and trends of regional development, the main strategic objectives and principles of regional development management. Regional development is understood as a mode of functioning of a regional system that is oriented towards a positive dynamics of the parameters of the level and quality of life of the population provided with a stable, balanced and multifactorial reproduction of the social, economic, resource and ecological potentials of the territory. The article outlines the main prospects for the development of the regions.
Говоря об управлении региональным развитием, необходимо определиться с тем, что мы понимаем под термином «региональное развитие». Управление региональным развитием предполагает использование форм и методов согласования интересов между центром и регионами, усиления взаимосвязи между использованием межрегиональных и внутрирегиональных материальных ресурсов и финансовых потоков, способов совершенствования механизма государственной поддержки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Управление региональным развитием подразумевает наличие механизма управления экономикой региона. [3,с.54-55]
Главной целью развития регионов является повышение уровня и качества жизни населения. Стратегическими целями Администрации регионов определены: повышение уровня жизни населения, развитие экономики, развитие социальной сферы, развитие инфраструктуры, повышение безопасности, развитие управления общественными финансами, развитие общего государственного управления, развитие гражданского общества.
Важнейшим направлением органов власти определена реализация федеральных и региональных целевых программ. В 2010 году в Волгоградской области участвовала в 15 федеральных целевых программах, выделено свыше 6,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 3,5 млрд. рублей, из бюджета субъекта -1,8 млрд. рублей. Действовали 19 областных целевых программ, на реализацию которых было направлено более 1,6 млрд. рублей средств областного бюджета. [2, с.67-69]
К основным проблемам регионов относятся:
-
- низкая инвестиционная привлекательность - серьезной проблемой экономики является относительно малый объем инвестиций в основной капитал, при этом в регионы практически не поступают иностранные инвестиции;
-
- неэффективная структура экономики - в структуре экономики преобладают сырьевые отрасли и сектора первичной переработки сырья. В долгосрочной перспективе их доля существенно не сократится, вместе с тем темпы роста будут определяться исключительно планами крупных компаний
– основных отраслевых игроков, темпы роста этих отраслей будут умеренными;
-
- недостаточная бюджетная обеспеченность – показатели бюджетной обеспеченности регионов имеют значения существенно ниже среднероссийских, бюджет является дотационным;
-
- относительно низкий уровень жизни населения – уровень доходов населения отстает от среднероссийских показателей;
-
- низкая обеспеченность и качество базовой инфраструктуры;
-
- экологические проблемы регионов. [4, с.33]
Важным средством формирования призваны служить региональные программы развития регионов. Региональные целевые программы – это комплекс мероприятий и проектов, направленных на достижение целей и конкретных задач экономического, социального или экологического характера, требующих согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и финансируемых полностью или частично из областного бюджета . Целевые региональные программы требуют:
-
— определения объемов разведанных и подготовленных к эксплуатации ресурсов;
-
— обеспечения эффективного использования региональных ресурсов путем достижения устойчивой конкурентоспособности производимой продукции;
Государственная региональная политика регионов должна быть направлена на реализацию потенциала развития, преодоление инфраструктурных и институциональных ограничений, создание равных возможностей граждан и содействие развитию человеческого потенциала, проведение целенаправленной работы по развитию федеративных отношений, а также реформирование систем государственного управления регионов.[1, с.61-62]
Подводя итог, хотелось бы отметить, что на сегодняшний день целевые региональные программы является главным инструментом на влияние развитие регионов и охватывают практически все сферы социальноэкономической деятельности государства - здравоохранение, жилье, транспорт, экологию, оборону и безопасность, науку, культуру и т.д. Целевые программы являются средством управления и регулирования стратегиями социального, научно –технического и экономического развития, способом аккумулирования ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем. Программы позволяют ускорить развитие приоритетных отраслей, отдельных регионов и привлекать для этого дополнительные ресурсы и инвестиции.. Таким образом, основной целью региональной программы является эффективное использование и развитие в рыночных условиях природного, производственного, трудового и интеллектуального потенциала региона, преимуществ его участия в национальном и международном разделении труда и повышение на этой основе уровня жизни населения региона.
Список литературы Проблемы управления региональным развитием Волгоградской и Астраханской области
- Жуковский А.И., Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ. Учебник - М.: «ДИАЛОГ», 2010. - 175с.
- Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. СПб, 2011. C.110
- Паникарова С.В. Проблемы совершенствования региональных целевых программ//Управление экономическими системами: Электронный научный журнал.-2010. С.120
- Скатершикова Е.Е., Основные проблемы и направления социально-экономического развития ЮФО//Региональная экономика: теория и практика, 2008. С.125