Проблемы воспроизводства трудового потенциала в России

В настоящее время Россия переживает такой период, когда перспективы ее развития и степень устойчивости в мировом пространстве определяются не только экономической мощью и интенсивностью политического доминирования, но и уровнем развития человеческого капитала как фундамента трудового потенциала в стране. В силу этого встает вопрос о необходимости формирования системы воспроизводства трудовых ресурсов, технологии адаптации трудоспособного населения на рынке труда в современных социальных условиях.

Для выражения нового взгляда на роль человека в хозяйственной жизни в экономической литературе в 70-80-е годы XX в. в научный оборот вошло понятие «трудовой потенциал» , рассматривающий человека как субъекта со своими потребностями и интересами в сфере труда. Введение в научный оборот категории «трудовой потенциал» было направлено на необходимость активизации и эффективного использования возможностей личного фактора производства, характеризующее все многообразие качеств субъекта (работника), проявляющееся в процессе его трудовой деятельности.

Крощенко М.М. и Шестаков М.А. утверждают, что «введение в научный оборот категории «трудовой потенциал» и активизация работ по данной проблематике, накопление большого теоретического и практического опыта в данном направлении должны были стать основой формирования целостной теории – теории трудового потенциала, в определенном смысле аналогичной сформировавшейся в западной экономической науке теории человеческого капитала или неоклассической теории качества рабочей силы» [1]. В настоящее время сформировалось три подхода к толкованию категории «трудовой потенциал»: ресурсный , в соответствии с которым трудовой потенциал характеризуется как ресурсы труда; факторный , в соответствии с которым трудовой потенциал есть форма воплощения личного фактора производства; ресурсно-факторный (интегральный), в соответствии с которым трудовой потенциал есть потенциал самого труда.

Состояние развития трудовых ресурсов приобретает особое значение в рамках региональной дифференциации территориального пространства. Тот разрыв, который существует в их развитии в регионах РФ, замедляет развитие всей страны в целом. Инертность сложившейся ситуации в части формировании и воспроизводства человеческого капитала, а, следовательно, трудовых ресурсов, может повлечь самые удручающие последствия, принимая особое значение в геополитически важных регионах [2].

Анализ современной социально-демографической ситуации в России показывает, что существующая система стимулирования процессов воспроизводства трудовых ресурсов не приносит ожидаемых результатов. Использование базовых инструментов социальной политики (государственные программы поощрения естественного воспроизводства населения и активизация миграционных процессов как за счет внутренних, так и посредством внешних потоков) позволяет, пусть и незначительно, увеличить численный состав населения (в некоторых регионах), однако негативно сказывается на качественных его характеристиках.

Данные меры коренным образом меняют этносоциальный облик территории и не решают проблемы нехватки квалифицированных кадров. Ориентируясь лишь на количественные показатели воспроизводства трудовых ресурсов, государство рискует оказаться в ситуации, когда уровень социальной напряженности, связанной с интенсивностью миграционных процессов на фоне нестабильной ситуации достигает критической точки.

Воспроизводство трудовых ресурсов является важнейшей составной частью всего общественного воспроизводства. Оно включает в себя 4 фазы.

• 1.    Формирование трудовых ресурсов – это процесс постоянного возобновления численности трудовых ресурсов. Формирование трудовых ресурсов определяется, прежде всего, естественным воспроизводством самого населения, новых поколений людей, приобретением и развитием их способности к труду. Оно зависит от следующих факторов:

• –    демографические: рождаемость, естественный прирост, структура, расселение, миграция и т. п.;

• –    природные: климатические условия, полезные ископаемые, плодородие почвы и т. д. От них зависят расселение, плотность населения и трудовых ресурсов, их формирование в наиболее благоприятных по природным условиям регионах;

• –    исторические:национальные традиции, обычаи, особенности семейного уклада, большая или малая подвижность, религия;

• –    экономические:развитие материально-технической базы производства, отраслей и сферы деятельности, специализация труда, структура рабочих мест;

• –    социальные: уровень жизни, социальная инфраструктура, возможности здравоохранения, образования, развитие других социальных отраслей (транспорта, связи, энергетики и т. д.).

• 2. Фаза распределения определяет размещение трудовых ресурсов по территориям, сферам деятельности, отраслям и предприятиям. При этом особенность трудовых ресурсов в том, что их нельзя аккумулировать, накапливать, как товары или оборудование, а надо распределять для дальнейшего потребления (использования) по мере их формирования.

• 3.    Фаза обмена совершается на рынке труда, где трудовые ресурсы, вступая в стадию купли-продажи, становятся рабочей силой.

• 4.    Фаза использования – заключительная фаза воспроизводства трудовых ресурсов. Она происходит в процессе трудовой деятельности и реализации способности к труду, в процессе производства материальных и духовных благ и услуг. Задача этой фазы – обеспечение эффективной занятости, создание условий для рационального и высокопроизводительного использования трудовых ресурсов [3].

Решение проблем воспроизводства населения и человеческих ресурсов требует проведения государством научно обоснованной, продуманной и целенаправленной демографической политики, целью которой должно стать создание благоприятных условий для количественного и качественного роста населения [4].

Элементами качественной характеристики трудовых ресурсов являются социально-демографические (как врожденные, так и приобретенные в процессе жизнедеятельности) и профессиональноквалификационные параметры, описывающие их состояние. Описание состояния качественной составляющей трудовых ресурсов осуществляется при помощи анализа половозрастной структуры населения территории, уровня образования, профессиональной подготовки, востребованности и мобильности на рынке труда. Помимо вышеперечисленных, в данную группу относят показатели состояния здоровья, стажа работы, ответственности, удовлетворенности работой, стремления к труду.

Трудовой потенциал человека не является величиной постоянной - он непрерывно изменяется как под воздействием экономических отношений, в которых воспроизводится человеческий капитал, так и под воздействием приобретенного в процессе трудовой деятельности опыта. Трудоспособность человека и аккумулируемые (накапливаемые) в процессе трудовой деятельности созидательные способности работника повышаются по мере развития и совершенствования знаний и навыков, укрепления здоровья, улучшения условий труда и жизнедеятельности, т.е. могут капитализироваться. Таким образом, трудовой потенциал включает все новые и новые человеческие способности, и трудовой потенциал, изменяя структуру человеческих способностей, выстраивает себя в процессе труда таким образом, что преобразует и вне его прекращает свое движение, приобретая качество рабочей силы [5] .

Качество рабочей силы отражает совокупность свойств человека, проявляющихся в процессе труда и включающих квалификацию и такие личностные характеристики работника, как физиологические и социально -психологические особенности (состояние здоровья, умственные способности), адаптивность, гибкость, мобильность, мотивируемость и ряд других.

Потенциал человека является исходной точкой, определяющей дальнейшее трудовое поведение. В период создания новой экономики вопросам качества трудового потенциала уделяется особое внимание. Качество трудового потенциала учитывается при оценке работы глав регионов, оценке работоспособности регионов и их ранжировании по социально-экономическим показателям. Мамедсупиев А.Д. предлагает метод оценки качества трудового потенциала, с помощью которого можно осуществлять внутристрановое сравнение регионов. Оценка дается на основе индекса качества трудового потенциала, складывающегося из нескольких блоков (Табл. 1) [6].

Таблица 1.

Наборы показателей, характеризующих состояние блоков, входящих в расчет индекса качества трудового потенциала

Блок	Показатель
Психофизиологический потенциал	Коэффициенты рождаемости и смертности, естественный прирост населения, число умерших (с выделением четырех причин смерти), младенческая смертность,

	ожидаемая при рождении продолжительность жизни, психические расстройства и расстройства поведения
Интеллектуальный потенциал	Численность учащихся (в образовательных и профессиональных школах, высших учебных заведениях, колледжах), численность детей в дошкольных учреждениях, выпуск специалистов, объем научнотехнических работ, выполняемых за год; численность научных работников, аспирантов, докторантов
Коммуникативный потенциал	Обслуживание туристов, число посещений музеев, библиотек, число участников в клубных мероприятиях, читателей в библиотеках, зрителей в театрах и на концертах
Социальная      активность населения	Количество зарегистрированных преступлений, численность осужденных, число браков и разводов, численность экономически активного населения и безработных, общая площадь жилищного фонда, среднемесячная номинальная заработная плата работника, валовой региональный продукт на душу населения

Таким образом, показатели объединяют три потенциала – психофизиологический (физическое и психологическое здоровье населения), интеллектуальный (является функцией от когнитивного и творческого потенциалов), коммуникативный – зависит от показателей коммуникативности и культурного уровня населения, и блок социальной активности населения.

Трудовой потенциал и творческий потенциал являются составляющими человеческого потенциала. Трудовой потенциал характеризует возможности человека осуществлять труд по заданной технологии, схеме, когда исполнитель работы не вносит в нее никаких элементов новизны, творчества. Он естественным образом ограничен физиологическими способностями человека. Творческий потенциал характеризует возможности индивида осуществлять деятельность, направленную на создание новых духовных или материальных ценностей, а также на улучшение либо создание новых методов производства. В рыночных условиях неизмеримо возрастает роль высокообразованной человеческой личности, способной не только воспринимать ранее накопленное научное знание, но и обобщать, анализировать, создавать новые знания в виде передовых технологий, услуг, продуктов [5].

Различают трудовой потенциал человека (как отдельного лица) – совокупность его различных качеств: состояние здоровья, выносливость, тип нервной системы, т.е. его физические, умственные и интеллектуальные возможности. Трудовой потенциал предприятия – предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта. Трудовой потенциал региона, муниципального образования – совокупный потенциал людей разных поколений, проживающих на территории региона. Трудовой потенциал поколения, страны – сводная экономико-географическая характеристика трудовой активности людей (чел.-лет).

Трудовой потенциал исследуется с разных позиций: экономической, статистической, демографической, управленческой, социологической и т.д. В общем виде трудовой потенциал рассматривают как обезличенную категорию, характеризующую количественные и качественные параметры населения, проживающего на определенной территории [7].

Воспроизводство трудового потенциала является не только простым, продуцирующим действующие модели в неизменном виде, но и расширенным, специфичным в плане совершенствования индивидуальных характеристик каждого индивида: квалификации, образования, культуры, преемственности, сплоченности, мировоззрения, т.е. всего того, что определяет жизнеспособность личности в социальном окружении. Эффективно определяя направления и регулируя процесс управления трудовым потенциалом, общество не только обеспечивает собственное воспроизводство, но и создает базу для своего совершенствования.

На практике недоиспользование трудового потенциала (несоответствие между потенциальными возможностями работника и их реализацией) проявляется:

• •    в несоответствии между потребностями производства и профессиональной структурой кадров;

• •    в нерациональном распределении трудовых функций;

• •    в работе не по специальности, в неудовлетворении трудом, его организацией и условиями;

• •    в недостаточно развитом чувстве ответственности работника [8].

А.И. Бойко и М.В. Карманов представляют состав трудового потенциала населения как три взаимосвязанные между собой подсистемы [9].

• 1.    Демографическая подсистема . В ее состав входят:

• -    демографическое воспроизводство, обеспечивающее непрерывное возобновление поколений людей как физических носителей всех социальных качеств и отношений;

• -    оценка здоровья различных категорий и возрастных групп населения;

• -    миграционные перемещения как один из источников общих границ численности возрастных групп трудоактивного населения.

• 2.    Социально-экономическая подсистема . Центральное место в ней занимает проблема трудовой активности населения, обусловливаемая формами хозяйствования, занятости, мотивацией экономического поведения, системой материального стимулирования.

• 3.    Социально-психологическая подсистема предполагает решение проблем, возникающих при формировании личности как субъекта трудовой деятельности. Эта подсистема необходима для формирования потенциала

трудоспособности, который создается по мере становления личности, ее воспитания, обучения, профессиональной подготовки.

Для решения проблем воспроизводства трудового потенциала в рамках демографической подсистемы необходимо, на наш взгляд, решение следующих проблем: разработка целевых программ оздоровления детей разных возрастных групп; углубленная диспансеризация девочек и подготовка к материнству; программы обучения семейным отношениям в школе; дородовое наблюдение и обязательная бесплатная медицинская помощь при родах и в послеродовый период; полноценное питание матери и пропаганда грудного вскармливания ребенка; профилактика, раннее выявление и лечение инфекционных болезней; ранняя диагностика и лечение неинфекционных болезней; предотвращение травм и насилия над матерями и детьми; благополучная и безопасная физическая окружающая среда; наличие условий для поддержания здоровья детей и подростков; предупреждение опасных форм поведения, программы повышения знаний в области здоровья; мониторинг состояния и доступные программы коррекции психосоциального развития и психического здоровья.

Для социально-экономической подсистемы ключевыми можно назвать следующие задачи: наличие рабочих мест; уровень заработной платы, достаточный для содержания семьи; безопасные условия проживания; экологическая безопасность рабочей зоны; безопасные условия труда; отсутствие дискриминации по состоянию здоровья; доступность необходимой медицинской помощи; адекватное питание; доступность условий для поддержания здоровья и реабилитации; безопасность и благополучие членов семьи; удовлетворительные программы социального страхования.

Воспроизводство трудового потенциала страны – сложный, еще недостаточно изученный процесс. Не полностью обнаружены его причины и движущие силы, пути возобновления нормального воспроизводственного процесса. Поэтому существует необходимость последующей теоретической разработки этих вопросов. Процесс воспроизводства является формой развития, движения трудового потенциала, который предусматривает постоянное развитие, обновление, повторение или возобновление потребляемого (функционирующего) трудового потенциала в общественном производстве.