Проблемы возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела является отправной стадией уголовного процесса, которая заключается в том что, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах своих полномочий, установленных уголовно-процессуальным законодательством, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Стадия возбуждения уголовного дела содержит свое значение, прежде всего в том, что законное, обоснованное и своевременное начало производства по уголовному делу — одно из важнейших условий быстрого выявления преступлений, их полного и всестороннего расследования. А так же, незаконное, необоснованное, несвоевременное возбуждение уголовного дела влечет за собой утрату доказательств имеющих значение для преступления, а так же довольно часто и к оставлению безнаказанными лиц, совершивших преступления.

Изучая монографии посвященные проблемам возбуждения уголовного дела, необходимо обратить внимание на то, что, на сегодняшний день существует определенная недостаточность современных комплексных научных исследований, затрагивающих не только теоретические вопросы, но и касающиеся практики, которые были бы направленны на реализацию законности при принятии процессуальных решений по итогам рассмотрения сообщений о преступлениях; кроме того, на протяжении длительного периода наметился значительный рост (с 1,3 млн. в 1992 г. до 6,81 млн. в 2015 г., с 47,7%, в 1992 г. до 360% в 2015 году) процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела к числу возбужденных уголовных дел. Помимо этого остаются неразрешенными вопросы увеличения процессуальных возможностей собирания доказательств на стадии возбуждения уголовного дела и применения в доказывании материалов оперативно-розыскной деятельности.

Данные обстоятельства определяют необходимость в проведении дальнейших исследований проблем возникающих на этапе возбуждения уголовного дела.

Помимо всего вышеназванного, в научной литературе имеются мнения о выделении в качестве самостоятельного повода для возбуждения уголовного дела итогов оперативно-розыскной деятельности. Однако законодатель к поводам для возбуждения уголовного дела относит: - заявление о преступлении;

• -    явка с повинной;

• -    сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

• -    постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании;

• -    материалы, которые направлены Центральным банком Российской Федерации, а также конкурсным управляющим финансовой организации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, для решения назревших проблем, прежде всего, необходимо принять на уровне Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с правоохранительными органами четких административных мер по наведению порядка в учетно-регистрационной дисциплине. Однако стоить отметить и то что такие меры ранее уже принимались и эффективно действовали не более одного года, когда показатель преступности значительно возрастал (на 20-30%), после чего в течение последующих лет сокращался. Кроме того необходимо принципиально изменить начала производства по уголовному делу с учетом исторического аспекта института возбуждения уголовного дела как в России, так и в уголовно - процессуальном законодательстве государств с устоявшейся системой правосудия.

Таким образом, можно сделать вывод, что стадия возбуждения уголовного дела, указанная законодателем в УПК РФ, является весьма несовершенной, что предполагает необходимость ее совершенствования. Возбуждение уголовного дела как часть досудебного производства по уголовному делу лишь тогда сыграет свою положительную роль в деятельности правоохранительных органов, когда оно представит собой упорядоченную систему действий и решений, осуществляемых на первом этапе уголовного судопроизводства.