Проблемы введения базового дохода в российскую национальную пенсионную систему

Целью исследования является развитие положений концепции базового дохода применительно к его введению в пенсионную систему Российской Федерации. Определены теоретико-методологические основы применимости инструментария базового дохода, обусловленные утратой сбалансированности пенсионной системы в стране вследствие демографических проблем и изменения структуры занятости, а также многочисленных выплат, не обеспеченных страховыми правами. Этим определяется актуальность исследования. Выявлены и проанализированы регулярные и иные надбавки в действующей пенсионной системе, отвечающие признакам базового дохода. Обосновано разделение отечественной пенсионной системы на три части: солидарно–распределительную (базовый пенсионный доход), корпоративно–страховую (страховая пенсия) и дополнительную (надбавки для отдельных категорий получателей). Предложено обособить администрирование в пенсионной системе базового пенсионного дохода, включающего в обязательном пенсионном страховании – фиксированную выплату к страховой пенсии; в государственном пенсионном обеспечении – социальную пенсию для нетрудоспособных граждан и ряд социальных надбавок. В базовый пенсионный доход также дополнительно предложено включить социальную доплату, повышающую суммарную величину материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума пенсионеров в целом по Российской Федерации. Универсальность базового пенсионного дохода позволяет обеспечивать им всех пенсионеров, в том числе ранее работавших в условиях неустойчивых форм занятости и не выполнивших минимальные требования для установления страховой пенсии. Предложены источники финансирования базового пенсионного дохода, возможность перераспределения высвобождающейся доли страхового тарифа в корпоративно-страховой части пенсионной системы. Это позволит в совокупности с выплатой базового пенсионного дохода повысить покупательную способность получателей средней страховой пенсии до ее соответствия национальным целям Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения и международным стандартам в области социальной защиты.