Проблемы выживания предприятий легкой промышленности в процессе глобализации и вступления России в ВТО

Одна из актуальных задач, стоящих перед Россией в настоящее время, заключается в том, чтобы обосновать и осуществить экономически эффективное вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Важным положительным фактором присоединения России к ВТО является преодоление дискриминации России на мировых рынках благодаря использованию институционального и правового механизма ВТО. Курс на присоединение к ВТО разделяют и власть, и бизнес. Исследования мирового опыта, природы и закономерностей международной интеграции позволяют сделать следующие выводы 1 :

• 1.    Интеграция не может быть «формальной». Либо она есть, либо ее нет. Считать интеграцией любое интеграционное объединение, если соглашение о нем подписано на государственном уровне, — неверно. Для подлинной интеграции характерен эффект синергизма, рост производительности труда, капитала, конкурентоспособности экономики. Поэтому членство России в ВТО не является самоцелью. Оно должно содействовать успешному продвижению реформ и более глубокой интеграции России в мировую экономику и торговлю. Преимущества от членства в ВТО следующие:

• 1)    создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки российских товаров и услуг;

• 2)    участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

• 3)    расширение возможностей российских инвесторов в странах — членах ВТО;

• 4)    создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, услуг.

• 2.    Уровень экономического развития, а также политико-правовая зрелость страны-участницы должны соответствовать определенным технико-экономическим критериям. Российское и западноевропейское общества находятся на разных стадиях циклов цивилизованного развития. Имеется большое отличие как культурно-этнической, так и экономической совместимости. Пока остается открытым вопрос о балансе выгод и потерь, в особенности в первые годы участия России в ВТО. Необходимо уйти от позиционирования России как экспортера, прежде всего, сырьевых товаров и полуфабрикатов. Конкретные отрасли России, способные получить выгоды от процессов интеграции в рамках ВТО, названы в работе «Народохозяйственные последствия присоединения России к ВТО»³. Это энергетика, энергетическое машиностроение, топливная промышленность. В меньшей степени выгоды ⁴ будут у сельхозпроизводителей, в пищевой промышленности, мебельной, фармацевтической, химической, а также в автомобилестроении, авиационной промышленности, легкой промышленности.

Переходный период может занять от 3 до 8 лет по отраслям. Поэтому волевые решения властей на мир экономических реалий не могут оказать решающего влияния. Основные выгоды от полноправного участия в мировом разделении труда придут в долгосроч ной перспективе, не раньше, чем через 5 лет. Потери России в краткосрочной перспективе будут в основном относиться к регионалной и отраслевой реструктуризации. Создаются предпосылки для слияния и поглащения, формирования отечественных и отечественно-иностранных транснациональных компаний, промышленно-финансовых групп, способными быть конкурентными на внутренних и глобальных рынках. Как отмечает А.А Бородаевская, «делать экономику открытой следует только при условии экономической оценки и экономической защиты ее ресурсов»2. Выгоды в долгосрочной перспективе будут преимущественно касаться внешнеэкономических сторон интеграции регионов и отраслей в мировое хозяйство.

Легкая промышленность — это отрасль, которая ориентирована на внутренний рынок и нуждается в государственном стимулиро- вании своей деятельности. По результатам интервьюирования журнала «Эксперт» можно описать сложившееся мнение по легкой промышленности: «Всем известно, что текстильная и легкая промышленность наряду с сельским хозяйством, даже в государствах Евросоюза, относятся к наиболее чувствительным отраслям промышленности и защищаются тарифной и нетарифной политикой от поставок продукции из стран Юго-Восточной Азии, Турции. Особенно жестко свой рынок по текстильным товарам защищает США, квотируя ввоз на него китайских товаров. Таким образом, если нашей легкой промышленности будет оказана необходимая господдержка, то мы будем успешно соревноваться с нашими зарубежными коллегами».

Легкая промышленность включает 3 отрасли: текстильную, швейную и кожевенную, меховую и обувную. Текстильная промышленность включает 9 отраслей, кожевенная, меховая и обувная — 5. В структуре выпускаемой продукции, наряду с производством тканей, одежды, обуви, трикотажных, чулочно-носочных и ковровых изделий, головных уборов, текстильной и кожевенной галантереей, высок удельный вес продукции производственно-технического назначения, в том числе производство корда для шин, тканей для транспортных лент, изделий для авиационной и космической техники.

Каково же состояние легкой промышленности России сегодня?

Доля легкой промышленности в объеме промышленной продукции России составляет 1,5 %5. С точки зрения подготовки российских предприятий легкой промышленности к росту конкуренции с зарубежными компаниями большой приоритет должны получить мероприятия по повышению конкурентоспособности отрасли. Основными проблемами российских предприятий легкой промышленности являются изношенность основных фондов. Состояние основных производственных фондов отрасли не позволяет производить высококачественную продукцию, сравнимую с зарубежными аналогами. Износ основных фондов в среднем по отрасли (по состоянию на конец 2002 г.) составляет 54 %, а на некоторых предприятиях — около 70 %6. Притом что пороговое значение степени износа для экономической безопасности не может превышать 50 %, коэффициент обновления составляет 0,5, а коэффициент выбытия — 2,1. На начало 2001 г. доля оборудования, эксплуатируемого до 5 лет, составляла 1,4 %,

6—10 лет — 21,2%, 11—20 лет — 57,3 %, более 20 лет — 20,1 %7. Для сравнения в развитых странах степень износа оборудования не может превышать 25 %. Практически все предприятия отрасли отмечают необходимость в техническом перевооружении, модернизации технического оборудования. Помимо износа основных фондов, недостатка оборотных средств, российские предприятия легкой промышленности испытывают технологическую отсталость от зарубежных компаний, а также отсталость в области управления качеством и достижения основных стандартов производства. Значительный износ оборудования на предприятиях не позволяет предприятиям выпускать изделия, соответствующие европейским стандартам, и, следовательно, выпускать продукцию по низким ценам. В то же время предприятия, имеющие современное модернизированное оборудование, с успехом конкурируют не только на российском, но и на международном рынке. Устаревшее оборудование не позволяет предприятиям внедрять новые современные технологии, что тормозит развитие производства. Продукция легкой промышленности удерживается на российском рынке во многом благодаря сдерживанию цен производителями при растущих затратах. Промедление в организации выпуска новых конкурентоспособных изделий при уменьшении объемов производства привело к увеличению затрат на единицу готовой продукции и росту отпускных цен, что еще больше обострило проблему сбыта. В итоге производственнокоммерческий цикл удлинился. Таким образом, предприятия легкой промышленности находятся в трудном положении из-за недостатков оборотных средств, высокого износа технологического оборудования, снижения рентабельности в связи с ростом затрат и, как следствие, низкой конкурентоспособности продукции. В табл. 1 отражена структура затрат на производство продукции8.

Следующим фактором, влияющим на конкурентоспособность отрасли, являются кадры. Проблема кадров — одна из наиболее злободневных для предприятий легкой промышленности (см. табл. 2 и рис.). Кадровый потенциал предприятий является важнейшим стратегическим фактором, определяющим успех проводимых экономических реформ. Качественные и количественные характеристики рабочей силы определяют возможности реализации программы структурной перестройки и оживления экономики, расширения про-

Таблица 1

Структура затрат на производство продукции (работ, услуг) в легкой промышленности (в % к итогу)

Период Всего затрат В том числе материальные затраты затраты на оплату труда отчисления на социальные нужды амортизация прочие затраты 1990 г. 100 86,1 7,6 1,4 4,5 0,4 1995 г. 100 50,2 20,1 7,4 8,8 13,5 1999 г. 100 61,2 20,4 7,0 3,3 8,1 2000 г. 100 61,3 20,5 7,4 1,6 9,2 2001 г. 100 65,3 18,2 5,8 1,0 9,7 изводства, повышения качества продукции, ее конкурентоспособности и роста производительности труда, эффективной реализации инвестиционных проектов.

В настоящее время квалификация персонала во многом не соответствует современным требованиям, что является серьезным сдерживающим фактором. Снижается уровень социальной незащищенности населения. В первую очередь это относится к подготовке специалистов со среднеспециальным уровнем образования. Также сократился выпуск спе циалистов из профессионально-технических училищ для данной отрасли. Очень мало готовится таких специалистов, как швеи, наладчики швейного оборудования, обувщики и др. В то же время многие проблемы предприятий отрасли связаны с недостатком квалифицированных управленческих кадров высшего и среднего звена, менеджеров, экономистов, финансистов, маркетологов, сочетающих в себе умение работать в рыночных условиях со знанием специфики производства легкой и текстильной промышленнос-

Таблица 2

Численность промышленно-производственного персонала по отраслям промышленности *

Промышленность	Численность персонала
	1990 г.	1995 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Легкая	32 663	21 918	10 284	10 268	8 776
Текстильная	15 088	12 965	7 184	7 394	5 376
Швейная	14 076	6 194	2 261	2 075	2 543
Кожевенная, меховая и обувная	3 414	2 713	818	778	845

* Источник:

Прием и выбытие работников по легкой промышленности в 2001 г. *

* Источник:

^^^^^^^^s 86 ИВ. Празян. Проблемы выживания предприятий легкой промышленности в процессе глобализации

ти, а также понимания последствий вступления России в ВТО. Отсутствует такой вид обучения персонала, как повышение квалификации. Специалисты предприятий раз в пять лет были обязаны пройти переподготовку. В настоящее время эта система разрушена. Кадровый состав предприятий отрасли представлен в основном специалистами среднего и старшего возраста. Низкий уровень заработной платы в отрасли также негативно сказывается на привлечении высококлассных специалистов.

Деятельность большинства предприятий отрасли осложняется отсутствием оборотных средств для закупки сырья и комплектующих, что, в свою очередь, ведет к уменьшению объемов производства. Недостаток оборотных средств вынуждает предприятия работать на давальческом сырье и ставит их в зависимость от давальческих компаний. Также предприятия вынуждены выполнять оборотные заказы, так как не хватает средств на отраслей экономики, формирующих бюджет во многих странах. После присоединения России к ВТО роль крупнейших зарубежных компаний на российском рынке будет расти, что приведет к дальнейшему усилению конкуренции. В этих условиях, возможно, основными стратегическими направлениями в отрасли должны стать: техническое перевооружение отечественного производства за счет привлечения капитала передовых зарубежных компаний, применение современных принципов корпоративного управления, поиск уникальных ниш, которые иностранные производители не могли бы монополизировать за счет более высоких затрат, развитие инновационного потенциала за счет процесса консолидации смежных предприятий. С другой стороны, процесс развития факторов конкурентоспособности не будет эволюционировать сам по себе — необходима продуманная государственная политика, которая учитывала бы последствия либерализации.

Таблица 3

Период	Число убыточных предприятий	Удельный вес убыточных предприятий в общем числе предприятий, %	Сумма убытка, млн руб.
1995 г.	29	49,2	2,8
1999 г.	23	44,2	29,7
2000 г.	16	38,1	9,0
2001 г.	19	39,6	86,8

* Источник:

Число убыточных предприятий и сумма убытка по легкой промышленности *

закупку сырья для выпуска товаров для населения. Из-за недостатка оборотного капитала продолжает увеличиваться число убыточных предприятий (табл. 3).

В результате взаимодействия негативных факторов в области конкурентоспособности за 1999—2000 гг. доля отрасли в общем объеме промышленной продукции России снизилась с 2 до 16 %, выпуск изделий в натуральном выражении сократился на 70—90 %, численность производственного персонала уменьшилась в 3 раза9. В краткосрочной перспективе после вступления в ВТО следует ожидать снижение доли отечественных производителей легкой промышленности. Легкая, текстильная промышленность является одной из основных