Проблемы взаимодействия гражданского общества, государства и бизнеса: опыт России и Германии

27 марта 2012 г. в Южно-Российском институте – филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы (ЮРИФ РАНХиГС) при Президенте РФ (г. Ростов-на-Дону) прошел круглый стол по теме: «Проблемы взаимодействия гражданского общества, государства и бизнеса: опыт России и Германии»1.

Организационный комитет круглого стола был представлен руководством ЮРИФ РАНХиГС; в числе организаторов – соучредителей проекта были академические и вузовские структуры Москвы, Ростова-на-Дону, Уфы (Башкортостан), филиалы РАНХиГС (Челябинск, Майкоп), ряд университетов ЮФО и СКФО, деловые круги и представители ряда ОАО, ООО («Компания Русский металл», Таганрог; ОГБУ «Центр молодежных инициатив», Белгород; Донское торгово-юридическое бюро, Ростов) и др. Сопредседателями оргкомитета были: директор ЮРИФ РАНХиГС доцент В.В. Рудой, руководитель российского филиала Фонда им. Ф. Эберта профессор Р. Крумм.

Участников круглого стола приветствовали руководители и представители административных, научных и деловых кругов: профессор А.Ю. Шутов (МГУ им. М.В. Ломоносова), профессор А.Г. Кобилев (ЮРГТУ, Торгово-промышленная палата Ростовской области), В.М. Кущев – председатель Общественной палаты Ростовской области; В.П. Водолацкий – вице-губернатор, атаман Всевеликого Войска Донского; С.В. Юсов – председатель Избирательной комиссии Ростовской области, В.П. Ляхов – исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области».

ПОНЕДЕЛКОВ Александр Васильевич – д.полит.н., профессор;

Открыл заседание круглого стола и задал направление дискуссии директор ЮРИФ РАНХиГС В.В. Рудой, поставив вопросы, во-первых, изучения среды, в которой осуществляется взаимодействие государства, общества и бизнеса и реализуются их интересы; во-вторых, изучения механизмов и инструментов взаимодействия; в третьих, систематизации и классификации ценностей, влияющих на характер взаимоотношений и формирующих их. Им были предложены модели взаимодействия: сетевая, кластерная, корпоратив- ная, в разной степени ориентированные на соединение общества, бизнеса и власти в единую систему экономических и социальных отношений.

Заседание круглого стола было структурировано по трем тематическим направлениям.

Рассмотрение теоретико-методологических основ анализа проблем взаимодействия государства, бизнеса, гражданского общества: профессора А.М. Старостин, И.Р. Бугаян, Т.В. Игнатова, С.А. Воронцов (все – ЮРИФ РАНХиГС), С.Г. Тяглов (РГЭУ РИНХ, Ростов-на-Дону), М.А. Аствацатурова (ПГЛУ, Пятигорск).

Анализ деятельности государства по укреплению исследуемого взаимодействия: профессор А.Г. Кобилев (ЮГРТУ, Новочеркасск), генерал полиции А.Г. Михайлов (Москва), Г.П. Ференчук (ООО «Деловая Россия»).

Анализ проблемы социальной, правовой ответственности акторов взаимодействия: Аверин А.Н. (Москва), профессор Д.Ю. Шапсугов (ЮРИФ ГАНХиГС), профессор А.Ю. Архипов (ЮФУ, Ростов-на-Дону).

С сообщением «Российское государство, гражданское общество и бизнес в условиях политических трансформаций» выступил профессор А.В. Понеделков. Взаимодействие трактуется им как взаимодополнение, в котором создаются механизмы согласования интересов, добросовестной конкуренции, социального равновесия, права и гражданской ответственности.

Эти положения были развиты и дополнены в сообщениях профессора И.Р. Бугаяна и доцента С.И. Кузиной.

Движение власти и бизнеса от полицентризма к дуализму было раскрыто профессором А.М. Старостиным. Рассматривая модель инверсионного развития, А.М. Старостин указал на то, что институты рынка и демократии в современной России работают неэффективно, в отличие от сложившихся патрон-клиентских отношений.

С сообщением об институциональных приоритетах взаимодействия государства и бизнеса на юге России выступили профессор Т.В. Игнатова, профессор В.Г. Игнатов. В ходе обсуждения сообщения профессорами И.С. Харченко и Г.П. Зинченко были предложены кон- кретные модели взаимодействия государства, бизнеса и общества. Однако, по мнению доцента Т.П. Черкасовой (ЮРИФ РАНХиГС), более эффективно в данном случае работает трехкомпонентная институциональная модель, создаваемая на базе цепочки (спирали) «государство – наука – бизнес».

На антикоррупционные меры – и шире – на антикоррупционную политику обратили внимание профессор С.А. Воронцов, генерал А.Г. Михайлов Они ознакомили присутствующих с некоторыми характеристиками системной коррупции, ставящими под угрозу движение страны по пути прогресса и успешного развития.

В сообщении профессора М.А. Аст-вацауровой гражданское общество рассматривается как сфера реализации этнокультурных интересов, а также оптимизации этнополитических процессов в Северо-Кавказском федеральном округе. Пространство гражданского обществ как пространство диалога открывает этническим коллективам возможность напрямую взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления.

С точки зрения юриспруденции высказанные положения были уточнены и дополнены профессором Д.Ю. Шапсуговым. Упор был сделан на принцип ограниченности государственно-правового развития в осуществлении модернизации современного российского общества, государства и права. Необходимо, – подчеркнул Д.Ю. Шапсугов, – конституционное закрепление содержания и форм реализации права на развитие каждого народа России в рамках подлинного федеративного государства.

Заседание круглого стола прошло на высоком организационном уровне. Участники заседания получили солидный, только что опубликованный том материалов в виде коллективной монографии объемом более 700 страниц.

Тематически том разделен на три раздела: в первом рассматривается теоретикометодологическая проблематика взаимодействия; во втором анализируется деятельность государства по усилению взаимодействия; в третьем рассматриваются проблемы социальной ответственности в ходе взаимодействия государства, общества, бизнеса.