Проблемы законодательного регулирования оборота оружия в России

Установление регулирования оборота оружия в России на законодательном уровне — значительное явление в жизни нашего общества, свидетельствующее об успешном движении его к демократии (ранее оборот регулировался инструкциями МВД). В Федеральном законе «Об оружии» от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ отмечено, что он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. В целом, безусловно, оценивая положительно и сам факт появления Закона, и его отдельные статьи, хотелось бы высказать некоторые соображения по его содержанию, в особенности по поводу соответствия декларируемой во вводной части заботы о жизни и здоровье граждан основным положениям Закона.

• 1.    В ст. 3 речь идет о гражданском оружии самообороны, где гражданам разрешается обороняться огнестрельным гладкоствольным оружием, но только по месту жительства. Таким образом, как и ранее, законопослушные граждане фактически лишены возможности самостоятельно обороняться в соответствии с ст. 24 Закона «Об оружии». Ношение, хранение, применение короткоствольного огнестрельного оружия гражданами России данным законом не предусмотрено. Вместе с тем, в США, многих странах Западной и Восточной Европы разрешены приобретение, хранение, ношение, а в случаях, установленных законодательством этих государств, применение револьверов и пистолетов. В условиях, когда ни одно государство не может обеспечить реальную личную безопасность гражданина, а Россия тем более, такое переложение ответственности за свою безопасность на гражданина считаю вполне оправданным. Нахождение оружия в скрытом состоянии с гражданином, то есть возможность его постоян

• 2.    В ст. 1 Закона «Об оружии» указано, что к основным частям огнестрельного оружия относятся: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, а в ст. 3 речь идет об огнестрельном бесствольном оружии. Непонятно, оружие ли это вообще без основной части либо здесь стволами служат упрочненные гильзы. Вопрос так не ставился бы, если бы речь шла об оружии, где ствол предусмотрен конструкцией, но отсутствует, а здесь, очевидно, главная часть вообще конструктивно не предусмотрена. Получается, по аналогии, «безголовый человек».

• 3.    Подача сигналов (ст. 1) никогда не была и не будет, по единому мнению всех ученых-«оружейников», одним из основных назначений оружия и должна быть из статьи исключена. Она имеет такое же право на существование, как забивание гвоздей, рубка кустарника и т. д. У оружия есть одно целевое назначение, определяющее его сущность: поражение, разрушение, уничтоже-

  Вестник ВолГУ. Серия 5. Вып. 7. 2005

• 4.    В отличие от многих нормативных актов зарубежных государств, в Законе «Об оружии» нет статьи и не предусмотрена возможность легализации по указанным в нем основаниям незаконно хранящегося у граждан оружия, что, безусловно, ограничивает права граждан.

• 5.    К тяжелому наследию тоталитарного режима следует также отнести отсутствие в Законе «Об оружии» статьи, регулирующей

ного ношения, обеспечит не декларируемую, а реальную заботу государства о его жизни и здоровье и станет действенным средством предупреждения преступлений. Безусловно, что выдача разрешений на приобретение такого оружия должна быть связана с дополнительным, кроме указанных в ст. 13 ФЗ «Об оружии», рядом ограничений. К гражданскому оружию самообороны, в случае разрешения к обороту револьверов и пистолетов, могло быть отнесено указанное в ч. 3 ст. 4 Закона «Об оружии» служебное оружие.

Что касается объектов травматического, газового, светозвукового действия и т. д., указанных в ч. 2 ст. 3 Закона «Об оружии» как гражданское оружие самообороны, то они, в отличие от огнестрельного оружия, обладают во многом непредсказуемым действием на различных людей, приводящим либо к летальному исходу или тяжелым травмам, либо оставляющим обороняющегося один на один с разъяренным их действием преступником.

КРАТКИЕ НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ ======^^

ние. Также спорен вопрос о существовании оружия «нелегального действия». Вероятно, правильнее относить такие объекты к спец-средствам.

правовой статус исторического оружия, которое, в зависимости от года выпуска, разрешается иметь гражданам без ограничений. По этой причине продолжается массовое уничтожение объектов, представляющих историческую, художественную, культурную ценность.

В Законе «Об оружии» есть ряд других положений, которые требуют изменения, либо отсутствуют статьи, регулирующие достаточно важные моменты, касающиеся правового положения и оборота оружия в России, но этому будут посвящены другие статьи.

А.Г. Егоров. Проблемы законодательного регулирования оборота оружия в России