Проблемы злоупотребления в международном праве

Злоупотреблением правом считается аморальное осуществление права, выражающееся в определенных действиях, причинивших вред другому лицу или угрожающих чужому праву. Злоупотребления в сфере международного права субъектами международного права всегда прямо или косвенно связаны с нарушениями прав человека. Субъектами злоупотребления в международном праве могут быть:

• -    государства и их региональные союзы;

• -    международные организации;

• -    административно-территориальные единицы и регионы государств;

• -    муниципальные образования;

• -    физические и юридические лица.

В процессе эволюции международного права, относительно недавно появился такой феномен, как злоупотребление правом, когда государства и другие субъекты международного права «игнорируют» жизненно важные интересы, а также права и свободы обычных граждан, ввиду более важных национальных интересов, а также ввиду отсутствия такого обязательства. В данном случае нормы международного права как бы и не нарушаются, но в то же время они противоречат общепризнанным принципам о правах человека. Так, например, история знает немало печальных случаев, когда на границе двух государств происходил несчастный случай, пока государства решали, в зоне ответственности какого из государств находятся пострадавшие граждане.

Кроме того, яркими примерами злоупотребления правом на международном   уровне являются такие модели   поведения налогоплательщиков, как treaty shopping, использование кондуитных компаний и лиц, не имеющих фактического права на доход, гибридных займов, а также разновидностей, указанных юридических и налоговых конструкций, конечной целью которых является именно получение необоснованной налоговой выгоды [3].

Так, А. П. Белов, считает, что «ни в законах РФ, ни в законах иностранных государств не имеется единой нормы права, в которой были бы перечислены все виды злоупотребления правом. И в этом состоит сложность проблемы, ибо в судебной практике встречаются случаи, когда трудно отделить действия лиц, злоупотребляющих своим правом, от действий, не подпадающих под это понятие» [2]. Действительно, законодательное закрепление данного явления далеко от совершенства, что закономерно приводит к трудностям его квалификации на практике.

Кроме того, немаловажной проблемой злоупотребления в международном праве считается тот факт, что как в российском законодательстве, так и в законодательстве иностранных государств отсутствуют критерии определения злоупотребления правом.

Во внешнеэкономической деятельности нередки случаи злоупотребления правом: в различных сферах предпринимательства, в практиках международной торговли, финансовых и банковских операциях и т.д. Если такие случаи происходят в той или иной области предпринимательства, то решает данные дела арбитражный суд. Бывают случаи, когда иностранные лица, злоупотребляя своими права, обращаются в российский суд ввиду неудовлетворенности ходом рассмотрения дела или вынесенным решением в суде своего государства. Данное явление в международном гражданском процессе получило название «Lispendens», однако такая возможность повторной подачи иска иностранным лицом в российский суд неуместна и нуждается в тщательной проработке.

Нередки случаи, когда государство или другие субъекты международного права злоупотребляя своим правом либо вовсе отказываются развивать международное право актуальными нормативными положениями (например, до сих пор не ратифицировали Киотский протокол о сокращении выбросов «парниковых» газов наиболее развитые в экономическом отношении страны, на долю которых приходится наибольший объем таких выбросов), либо когда государство вместо улучшения экономического положения своей страны наоборот создает предпосылки для экономических проблем, узаконивания эксклюзивные правовые возможности (оффшорные компании) или создавая «налоговые оазисы».

Что касается злоупотребления правом в российском законодательстве, то статья 10 ГК РФ гласит: «не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)» [1]. Данная статья обладает высокой неопределенностью, а также отсутствием четкого определения сущности злоупотребления правом, что влечет за собой неэффективную защиту прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений в сфере злоупотребления правом.

Подводя итог, можно сделать следующий вывод. В международном праве существует немало проблем в сфере злоупотребления правом. Представляется, что необходимо ввести обязанность, а также ответственность государств и других субъектов международного права в случаях недобросовестного противопоставления интересов отдельных граждан интересам национальным, особенно если это влечет угрозу жизни и здоровья гражданам. Необходимо в международном законодательстве определить как критерии определения злоупотребления правом, так и перечень злоупотребления правом в целях отграничения действий лиц, действительно злоупотребляющих своим правом, от действий, не являющихся злоупотреблением правом. Кроме того, необходимо дополнительное стимулирование, либо же дополнительная ответственность уполномоченных лиц того или иного государства за не содействие развитию международного права актуальными нормативными положениями, если это может повлечь те или иные последствия.