Процедура подготовки и процессуальный порядок рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции

В настоящее время является общепризнанным подход к тому, что апелляционное производство подразделяется на три основных стадии1. Первая из них, именуемая предварительной, в рамках которой разрешается вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству, охарактеризована в предыдущем параграфе работы. Она предполагает соответствие апелляционной жалобы как процессуального документа требованиям действующего законодательства и соблюдение заявителем условий подачи жалобы. Вторая стадия – подготовительная, наступает после того, как суд апелляционной инстанции принял жалобу к своему производству, и предполагает подготовку к рассмотрению апелляционной жалобы в судебном заседании.

В положениях действующего арбитражного процессуального законодательства подготовительная стадия апелляционного производства своей прямой правовой регламентации не нашла. Она косвенно упоминается в ч. 1 ст. 267 АПК РФ в контексте общего срока рассмотрения апелляционной жалобы.

Мировая практика свидетельствует о том, что во многих государствах стадия подготовки в апелляционной инстанции является обязательной частью процессуальной деятельности по рассмотрению апелляционной жалобы. Так, в монографическом исследование Е.А. Борисовой указывается, что в процессуальном законодательстве Эстонской Республики и Федеративной Республики Германия назначением подготовки апелляционной жалобы к рассмотрению в судебном заседании выступает создание условий, которые бы способствовали разрешению спорного правоотношения в рамках одного судебного заседания.2 Для этих целей суды апелляционной инстанции наделяются теми широкими полномочиями, которые свойственны для судов первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству.

Отсутствие юридического признания исследуемой стадии апелляционного производства не препятствует ее фактической реализации на практике3. Мы разделяем мнение специалистов, которые полагают, что в рамках судопроизводства в арбитражных судах апелляционной инстанции стадия подготовки направлена на разрешение комплекса задач, в числе которых предлагаем выделять следующие.

Во–первых, целесообразно осуществлять проверку возбужденного по апелляционной жалобе производства, в целях выявления наличия или отсутствия обстоятельств, которые могут выступить препятствием к рассмотрению дела. Так, например, если судом апелляционной инстанции уже после возбуждения производства по апелляционной жалобе будет выявлено, что лицо, ее подавшее, нарушило процессуальные сроки обжалования, то в соответствии с п. 17 Постановления Пленума вас РФ от 28 мая 2009 г. № 36 при признании причин пропуска срока неуважительными суд прекращает производство по делу в порядке и п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Во–вторых, установление характера спорного правоотношения и закона, которым следует руководствоваться при его разрешение. Указанное позволит разрешить задачу по проверке правильности определения судом первой инстанции предмета доказывания и юридической квалификации спорного правоотношения, то есть отсутствие нарушений в применении и толковании норм материального права.

В–третьих, предоставление дополнительных доказательств сторонами, если указанное будет признано судом по результатом изучения апелляционной жалобы и судебного акта, на который она подано, допустимым. Подробнее вопрос предоставления дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции будет рассмотрен в следующем параграфе работы.

В–четвертых, с учетом судоустройственного аспекта деятельности судов апелляционной инстанции целесообразно разрешить вопрос о допустимости применения систем видеоконференц–связи в последующем судебном заседании. Такая форма участия в арбитражном процессе требует исполнения ряда действий, направленных на создание (проверку наличия) необходимых условий технического характера (ч. 1 ст. 153.1 АПК РФ). В разъяснениях, даваемых в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 124, указано, что лицо, ходатайствующее об участии в судебном заседании с применением системы видеоконференц–связи, не обязано выяснять имеется ли в арбитражном суде техническая возможность для ее осуществления. В этой связи предварительное установление таких обстоятельств непосредственно арбитражным судом при подготовке к рассмотрению жалобы в судебном заседании позволит предпринять все меры, необходимые для обеспечения доступа к правосудию в таком аспекте.

На стадии подготовки к судебному разбирательству по апелляционной жалобы целесообразно предлагать лицам, участвующим в деле, заявлять и иные ходатайства. В частности, в порядке ст. 265 АПК РФ, может быть заявлен отказ от апелляционной жалобы, который принимается арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 49 АПК РФ. Указанное выступает основанием для прекращения производства по апелляционной жалобе, потому установление таких обстоятельств до момента перехода к непосредственному рассмотрению и разрешению требований апелляционной жалобы соответствует целям процессуальной экономии.

В случае, если объектом апелляционного обжалования выступает решение арбитражного суда, принятое по первой инстанции в порядке упрощенного производства, подготовительная стадия утрачивает свое значение, поскольку рассмотрение указанных судебных актов предполагается, в соответствии с ч. 1 ст. 272 .1 АПК РФ, судьей единолично без проведения судебного заседания и извещения сторон, по тем доказательствам, которые уже имеются в деле. Потому, мы разделяем позицию Н.Д. Грибова, который в своей работе указывает, что упрощенное апелляционное производство, в силу ускоренного характера упрощенного производства в первой инстанции, не требует проведения предварительного судебного заседания5.

Проведенный анализ подготовительной стадии апелляционного производства свидетельствует о ее высокой значимости. Отсутствие легального закрепления подготовительных действий к непосредственному рассмотрению апелляционной жалобы в судебном заседании является, на наш взгляд, существенным упущением отечественного арбитражного процессуального законодательства. Полагаем, что в данном вопросе допустимо обратить внимание на опыт некоторых зарубежных государств и осуществить правовую рецепцию наиболее удачных положений, связанных с правовой регламентации подготовительных полномочий арбитражных апелляционных судов.