Процесс автоматизации в таможенном органе власти

Настоящее время можно определить и назвать эрой технологического процесса, ведь именно 21 век определяет ведущее направление развития всех структур – информатизация и автоматизация всех механизмов жизнедеятельности общества. Автоматизация процессов на данный момент времени представляет собой одну из концепций управления, которая подразумевает под собой использование информационных технологий. Она подразумевает широкое использование применение ЭВМ и программного обеспечения, с наибольшей возможностью исключения человека в алгоритмах действия. Наиболее ведущий задачей в этом процессе является стремление достижения более высокого качества производственных процессов, поскольку автоматизированный механизм, по большей части разрешает проблему человеческого фактора, а, следовательно, увеличивает его надежность.

Таможенное право – одна из наиболее важных отраслей права, которая представляет систему норм, регулирующих отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенными операциями, тамо- женным контролем и средствами проведения таможенной политики, как одной из составляющей внутренней и внешней политики.

Автоматизация таможенных процедур диктует формирование модели, которая реализует использование информационных и коммуникационных технологий для выполнения задач, стоящих перед таможенными органами. Этот механизм может обслуживать как весь механизм таможни – от подачи, приема и обработки импортных, экспортных и транзитных грузовых и товарных деклараций и оплаты необходимых государственных пошлин и налогов, до выпуска товаров из зоны таможенного контроля, или же составные части этого процесса, то есть отдельные алгоритмы. Автоматизация таможенных процедур открывает новые возможности перед таможенными органами, в числе которых следует наиболее важными отметить появление возможностей для обработки деклараций до прибытия грузов на границу и автоматизированный выпуск товаров при наличии необходимых гарантий и обеспечения. Также, данная процедура перехода на автоматизацию процесса может упростить применение систем управления рис- ками и избирательного контроля на основании оценки уже предопределёнными компьютерными расчетами рисков, а также сбор данных для формирования отчетности по внешнеторговым операциям.

Затрагивая, все положительные моменты данного нововведения, следует аналогичным образом затронуть и проблемные моменты, которы возникают при внедрении и реализации автоматизирования в сферу таможенного регулирования, а также рассмотрим необходимость внедрения данного механизма в систему таможенных органов. На процесс технологического внедрения, в первую очередь влияет недостаточно продуманные проекты по автоматизации таможенных процедур, поэтому рассмотрим актуальные проблемы, стоящие перед органами государственной власти, решение которых необходимо для стабильной работы всей вышеуказанной структуры.

Основной проблемой стоящей перед органом государственной власти и диктующей необходимость внедрения автоматизации процесса является то, что оформление в бумажном виде грузовых и товарных деклараций вручную занимает большой временный промежуток [1]. При этом следует учитывать и важный фактор – нехватку квалифицированных специалистов по таможенному оформлению. Таким образом, таможенные органы в последующем не смогут реализовать постоянно растущие объемы международной торговли, при дальнейшем модели использования ручного метода обработки таможенной документации.

Кроме того, не следует забывать и о коррупционной составляющей, которая априори существует при работе человеческих единиц в государственной структуре власти [3]. При существующие модели возможности для вмешательства в процесс таможенного оформления и неформальные контакты между субъектами торговли и сотрудниками таможни, а также оплата наличными средствами таможенных по- шлин и налогов способствует расцветанию коррупции, а также торможению и понижению качества реализации таможенных процедур, а также снижения получения денежных средств в государственный бюджет из-за преступной составляющей [4]. Вследствие этого, действия таможенных органов, не использующих современные средства автоматизации и компьютеризации механизмов своей работы, отрицательно сказываются на экономическом развитии страны.

Внедрению данного механизма в первую очередь мешает проблема недостаточного качества разработанных проектов по автоматизации таможенных процедур, поскольку их механизм и построение алгоритма действия сложноструктурированы и требуют наличия достаточных аналитических и управленческих ресурсов для эффективного внедрения, повсеместного использования и управления техническими требованиями, а также достаточным уровнем умения и обладания навыками работы к пользователям, так же как и к мониторингу проекта и его контроля вышестоящими лицами [2]. По причине высоких требований к процессу автоматизации данного процесса в большей степени проекты не доводятся до конца, а создаваемые системы слишком затратные и работают недостаточно эффективно.

В заключение, хотелось бы сказать, что существующая система таможенного регулирования требует обновления, то есть перехода на технологический уровень и внедрения автоматизации в механизм государственных органов. Таким образом, государству следует наиболее собранным образом подойти к проблеме и составить наиболее эффективный проект внедрения технологических процессов в таможенные процедуры для повышения качества работы данной структуры, а также решения проблемы коррупционной составляющей, позволяющей поднять уровень доходов в государственную казну.