Процессуальный адвокат для несовершеннолетнего в Германии

Не нужна статистика, чтобы убедить читателя в ежегодно растущем ко‐ личестве бракоразводных процессов. При этом дети всегда страдают от раз‐ водов, как бы цивилизованно они не заканчивались.

Как правило, действуя в качестве опекуна, родители принимают реше‐ ния по вопросам, касающимся судьбы своих несовершеннолетних детей, представляют их интересы. Однако для ребенка в подобной ситуации это не всегда хорошо, особенно если между родителями существует серьезный конфликт и противоположные взгляды на то, что является истинным благом для их чада. Осознавая, что развод и его последствия – это настоящий удар и сложный жизненный опыт, который получает ребенок в детстве, что необ‐ ходимо защищать ребенка от эскалации семейных конфликтов, жестокого обращения в семье или пренебрежения родительскими правами, законода‐ тель Германии закрепил дополнительные гарантии, обеспечивающие инте‐ ресы и права несовершеннолетних [1].

Так, уже более 20 лет в Германии действует норма о назначении процес‐ суального советника (защитника, консультанта) интересов ребенка. Реформа законодательства о детях, проведенная в рамках Закона «О судопроизводстве по семейным делам и вопросам добровольной юрисдикции» в сентябре 2009 г., ввела институт процессуального адвоката, который заменил ранее сущест‐ вовавшего опекуна (§ 158 FamFG1), тем самым заложив фундамент для иного положения и отношения к ребенку в процессе – не как к объекту, а как к субъ‐ екту [2, s. 7].

Процессуальный адвокат в настоящее время является эффективным инструментом для соблюдения прав и интересов детей. Он может прини‐ мать участие во всевозможных делах, где так или иначе участвует ребенок: усыновление, лишение родительских прав, жилищный вопрос и т. п. В соот‐ ветствии с § 158 FamFG суд назначает несовершеннолетнему профессио‐ нального и лично подходящего ребенку процессуального советника по во‐ просам, касающимся его в той мере, в какой это необходимо для обеспече‐ ния его интересов. Процессуальная помощь, согласно положению, должна быть назначена как можно раньше. Решение о ее предоставлении должно быть принято судьей (п. 2 § 158 FamFG) в следующих случаях:

• 1)    решается вопрос об удержании ребенка (п. 4 § 1632 ГГУ¹; требова‐ ние отобрания ребенка, определения круга общения ребенка, отобрания ребенка у лица, осуществляющего уход за ним, если ребенок длительное время находится на воспитании в другой семье, но родители желают забрать его у этого лица);

• 2)    имеется угроза интересам и благополучию ребенка (§ 1666 ГГУ) в си‐ лу пренебрежительного отношения к нему со стороны родителей или зло‐ употребления ими своими родительскими правами;

• 3)    решается вопрос о лишении родителей родительских прав (§ 1666а ГГУ).

К назначению процессуального адвоката (п. 3 § 158 FamFG) прибегают, в частности, если:

• 1)    интерес ребенка значительно контрастирует с интересом его закон‐ ных представителей;

• 2)    рассматривается вопрос об отстранении от ребенка лица, на попе‐ чении которого он находится, и т. д.

При этом если суд воздерживается от привлечения подобной помощи, он должен предоставить обоснованное решение. Приказ о назначении про‐ цессуального помощника, а также отказ от такой меры не может быть оспо‐ рен сторонами.

Кандидатура адвоката считается подходящей по смыслу § 158 FamFG для данной должности в плане профессиональных качеств, если лицо обла‐ дает базовыми знаниями в области семейного права, прав ребенка и меха‐ низмов защиты несовершеннолетних, а также в области психологии разви‐ тия ребенка и владеет дружественными ребенку методиками общения [2]. При необходимости подтверждения этого судье могут быть предоставлены документы о социально‐образовательной, педагогической, юридической или психологической профессиональной квалификации, а также о дополни‐ тельной квалификации, необходимой для деятельности в качестве такого участника процесса.

Процессуальный адвокат должен повышать свою квалификацию не реже одного раза в год и, при необходимости, доказывать это суду.

Лично подходящим по смыслу § 158 FamFG является лицо, которое предоставляет гарантии добросовестного, беспристрастного и независимого восприятия интересов ребенка. К примеру, лицо будет считаться неподхо‐ дящим, если оно имеет судимость, наличие или отсутствие которой суд так‐ же может проверить, запросив документы.

Процессуальный помощник, приступая к выполнению своих обязанно‐ стей, должен определить интерес ребенка и обеспечить его должную защиту в деле. Он также должен беседовать с ребенком о предмете разбирательст‐ ва, процессуальных сроках, возможном исходе дела, если необходимо, то обсудить уже вынесенное решение с целью его разъяснения. Также он мо‐ жет подать апелляционную жалобу в интересах несовершеннолетнего. В оп‐ ределенных случаях судья вправе возложить на адвоката обязанность про‐ водить беседы с родителями или опекунами, принимать активное участие в мирном урегулировании спора, выступая медиатором между ними.

За профессиональное выполнение своих обязанностей адвокат вправе получить единовременное вознаграждение в размере 350 евро. Если он приступает к выполнению задач, перечисленных в п. 2 § 158 FamFG, то воз‐ награждение увеличивается до 550 евро. Возмещение его расходов и возна‐ граждение всегда выплачиваются из государственной казны. Никакие из‐ держки не возлагаются на стороны по делу.

Авторам видится, что описанный опыт Германии представляет интерес для России. Его интеграция позволит усилить гарантии обеспечения интере‐ сов ребенка и качественно поднять уровень отправления правосудия с уча‐ стием несовершеннолетних.