Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с пожарами

Initiation of a criminal case, procedural order of refusal to initiate a criminal case, resolution, grounds for refusal to initiate a criminal case

В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в том случае, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст.24 УПК РФ).

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель органа дознания ГПН ФПС МЧС России в обязательном порядке рассматривает вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, который заявил или распространил ложное сообщение о преступлении.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения должна быть направлена заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Уголовное дело не может быть возбуждено при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу. В соответствии со ст. 24 УПК РФ такими обстоятельствам являются:

• -    отсутствие события преступления;

• -    отсутствие в деянии состава преступления;

• -    истечение сроков давности уголовного преследования;

• -    смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

• -    отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст. 20 УПК РФ;

• -    отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации,

квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Событие преступления отсутствует в том случае, когда не было самого факта, о котором сообщалось в орган, компетентный по возбуждению уголовного дела. Следует отметить, что, бывают случаи, когда событие может иметь место, но оно не является человеческим деянием (бездействием или действием), а является проявлением исключительно стихийных природных сил (снежной лавины, молнии, диких животных и т.д.), отказ в возбуждении дела производится также по данному основанию. Отказ в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с пожарами, в связи с отсутствием события преступления применяется тогда, когда не было никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления. Отсутствие состава преступления означает, что факт общественно опасного деяния был установлен, но в нем не содержится всех признаков, перечисленных в уголовном законе касаемо конкретного преступления. Отсутствие состава преступления признается основанием для отказа в возбуждении уголовного дела тогда, когда факт противоправного деяния установлен, но действия этого лица носили правомерный характер (необходимая оборона - ст. 37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, - ст. 38 УК); крайняя необходимость - ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение - ст. 40 УК; обоснованный риск - ст. 41 УК; неисполнение приказа или распоряжения - ст. 42 УК и ряд других случаев ); в случае, когда событие является результатом действий данного лица, при отсутствии одного из обязательных элементов состава преступления. К разновидностям проявления указанного основания в практической деятельности органов дознания ГПН ФПС МЧС России относятся такие ситуации: отсутствие обязательного признака субъекта преступления. По данному основанию иногда выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Между тем, представляется, что это негативная практика. Данное обстоятельство относится к основанию прекращения, а не отказа в возбуждении уголовного дела. Сначала на стадии предварительного расследования надо установить, что общественно опасное деяние совершено единолично (или в группе сверстников) именно лицом, не достигшим возраста, с момента наступления которого установлено привлечение его (их) к уголовной ответственности, и потом уголовное дело в отношении указанного лица (лиц) прекращается. В таком случае дело подлежит прекращению из-за отсутствия состава преступления. Исходя из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 27 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления подлежат прекращению и некоторые иные уголовные дела. Это касается преступлений, совершенных несовершеннолетними (когда среди них не было вменяемых, достигших возраста с которого возможно привлечение лица к уголовной ответственности физических лиц), которые хотя и достигли возраста, с которого может наступить уголовная ответственность, но по причине своего отставания в психическом развитии, которое не связанного с психическим расстройством, не осознавали в полной мере фактический характер, общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.