Продовольственная безопасность России: состояние, тенденции, угрозы
Автор: Андреева А.Д., Медведева О.С.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 6-1 (112), 2024 года.
Бесплатный доступ
Продовольственная безопасность является критически важной для благосостояния и стабильности России. В статье рассматривается текущее состояние продовольственной безопасности в России, включая доступность, качество и разнообразие продовольствия. Анализируются ключевые факторы, влияющие на продовольственную безопасность, такие как климатические условия, инфраструктура, торговая политика и сельскохозяйственное производство. Особое внимание уделяется уязвимым группам населения и региональным различиям. Результаты исследования показывают, что Россия в целом достигла высокого уровня продовольственной безопасности, но существуют проблемы, требующие дальнейших мер по укреплению устойчивости продовольственной системы. Это исследование может способствовать формированию эффективной государственной политики в области продовольственной безопасности.
Продовольственная безопасность, Россия, продовольственная система, сельское хозяйство, уязвимые группы
Короткий адрес: https://sciup.org/170204749
IDR: 170204749 | DOI: 10.24412/2411-0450-2024-6-1-32-36
Текст научной статьи Продовольственная безопасность России: состояние, тенденции, угрозы
Продовольственная безопасность является одним из ключевых аспектов национальной безопасности Российской Федерации. Она подразумевает устойчивое обеспечение населения страны качественными и безопасными продуктами питания в необходимых количествах. В условиях сложной геополитической обстановки, волатильности мировых рынков и необходимости импортозамещения, вопросы продовольственной независимости России приобретают особую актуальность.
Целью данного исследования является всесторонний анализ текущего состояния продовольственной безопасности России, выявление ключевых проблем и разработка рекомендаций по её дальнейшему укреплению.
Материал и методы исследования. В работе использованы данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Министерства сельского хозяйства
РФ, Центрального банка России, а также публикации ведущих экспертов в области агропромышленного комплекса и продовольственной политики. Применялись методы статистического, сравнительного и структурно-логического анализа.
Результаты исследования и их обсуждение. Согласно данным Росстата, в 2022 году Россия обеспечивала себя основными видами продовольствия на 97,7%, что превышает пороговое значение продовольственной безопасности, установленное Доктриной продовольственной безопасности РФ (не менее 90%). По отдельным товарным группам показатель самообеспеченности достигал 100% и выше - это зерно, картофель, растительное масло, сахар. Вместе с тем доля импорта в потреблении таких продуктов, как фрукты, овощи, мясо птицы, остаётся существенной - 3050% [1].

Рис. 1. Самообеспеченность основными продуктами питания на начало 2023 года, %. Источник: составлено автором по данным Росстата
Для наглядности проведем сравнение результатов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на начало 2023 года с полномасштабным введением международных санкций против России в 2015 году.

Рис. 2. График соотношения самообеспеченности России продуктами, 2023 год к 2015 году, в %
Как видно из рисунка 2, по большинству видов продовольственной продукции в 2023 году Россия была обеспечена более чем на 100%, либо динамика самообеспеченности страны росла к предыдущим годам, что является положительным фактором. Таким образом, можно заключить, что, несмотря на антироссийские санкции, Россия в данный момент обеспечена необходимым продовольствием и имеет возможности его распределения [2].
В России качество продуктов питания и физическая доступность в норме. Однако экономическая доступность продуктов питания требует комплексных мер по повышению эффективности экономики страны. На рисунке 3 представлен график населения России, находящегося за чертой бедности.
Как видно из рисунка 3, в 2021 году наблюдается тенденция к снижению количества населения, находящегося за чертой бедности. Однако эти данные могут не в полной мере отражать истинное положение дел, и тенденция к снижению бедности в России может складываться исходя не из реального сокращения бедности, а из изменения методики подсчета количества бедных Росстатом [3].

Рис. 3. Население России за чертой бедности, 2011-2021 гг.
Производство сельскохозяйственной продукции в России за последние 5 лет демонстрировало устойчивую положительную динамику. Так, объём производства зерна в 2022 году составил 150,3 млн тонн, что на 16,2% выше показателя 2018 года. Производство скота и птицы на убой в живом весе возросло с 14,6 млн тонн в 2018 году до 16,2 млн тонн в 2022 году (+11,0%). Производство молока увеличилось с 30,6 млн тонн до 32,4 млн тонн (+5,9%). Вместе с тем, сохраняются проблемы с обеспеченностью овощами и фруктами - их производство пока не достигает уровня, необходимого для полного самообеспечения [4].
Важным фактором, обеспечивающим рост сельскохозяйственного производства, является государственная поддержка отрасли. По данным Минсельхоза РФ, объём господдержки АПК в 2022 году составил 449 млрд руб., что на 10,6% выше уровня 2021 года. Основными направлениями поддержки являются субсидирование процентных ставок по кредитам, возмещение части прямых понесённых затрат на строительство и модернизацию объектов АПК, предоставление льготных тарифов на электроэнергию, топливо и др. Следует отметить, что функционирование предприятий в условиях рыночной экономики, предполагающей существование здоровой рыночной конкуренции, неизбежно связано с наличием рисков и неопределённости [5].
Наряду с наращиванием производства, важную роль в обеспечении продовольственной безопасности играет развитие логистической инфраструктуры, включая зернохранилища, холодильные мощности, транспортно-логистические центры. По данным Росстата, за последние 5 лет ёмкость зернохранилищ в России увеличилась на 15,5%, составив к 2022 году 159 млн тонн. Вместе с тем, по оценкам экспертов, дефицит мощностей по хранению и первичной переработке сельхозпродукции, особенно овощей и фруктов, остаётся значительным [2].
Немаловажным аспектом продовольственной безопасности является качество и безопасность продуктов питания. По данным Роспотребнадзора, в 2022 году доля проб пищевых продуктов, не соответствующих обязательным требованиям, составила 4,6%, что ниже показателя 2018 года (5,3%). Вместе с тем, сохраняются проблемы с фальсификацией отдельных видов продовольствия, в первую очередь, молочной и масложировой продукции.
Ещё одним направлением обеспечения продовольственной безопасности является развитие экспортного потенциала АПК. По данным ЦБ РФ, объём экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из России в 2022 году достиг $41,2 млрд, что на 16,8% выше уровня 2021 года. Основными экспортными позициями являются зерновые культуры, растительные масла, рыба и морепродукты. Наращивание экспорта способствует укреплению позиций России на мировом продовольственном рынке и повышению устойчивости национальной продовольственной системы.
Вместе с тем сохраняется ряд ключевых проблем, препятствующих дальнейшему укреплению продовольственной безопасности России. К ним относятся [4]:
-
- высокая зависимость от импорта по ряду товарных групп (фрукты, овощи, мясо птицы);
-
- недостаточный уровень модернизации и технологического перевооружения АПК;
-
- нехватка высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве;
-
- низкая инвестиционная активность в отдельных отраслях;
-
- недостаточное развитие логистической инфраструктуры, особенно в удалённых регионах.
Выводы (заключение). Проведённый анализ показывает, что Россия в целом обеспечивает продовольственную безопасность на удовлетворительном уровне, демонстрируя устойчивый рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем сохраняются определённые проблемы, требующие дальнейшей системной работы по их решению.
Ключевыми направлениями укрепления продовольственной безопасности России должны стать [6]:
-
1) Дальнейшее наращивание производственного потенциала АПК, в том числе за счёт модернизации и технологического обновления отрасли.
-
2) Развитие логистической инфраструктуры, включая зернохранилища, холодильные мощности, транспортнологистические центры.
-
3) Повышение качества и безопасности продуктов питания, в том числе через совершенствование системы контроля и противодействие фальсификации.
-
4) Поддержание экспортного потенциала АПК, диверсификация рынков сбыта, формирование образа надежного партнера. Как показывают наблюдения, репутация и имидж зарабатываются предпринимателями не только путем использования традиционных маркетинговых инструментов [7], а путем установления долгосрочных отношений с потребителями.
-
5) Подготовка высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса.
Реализация этих мер будет способствовать дальнейшему укреплению продовольственной безопасности Российской Федерации, повышению её устойчивости к внешним вызовам и рискам.
Список литературы Продовольственная безопасность России: состояние, тенденции, угрозы
- Продовольственная безопасность, самообеспеченность России по критериям товаров из продовольственной потребительской корзины на ближайшие годы. - М.: информ. изд. Росинформагротех, 2019. - 256 с.
- Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 30.05.2024).
- Черникова С. О необходимости финансовой поддержки перерабатывающих предприятий молочной отрасли // АПК: экономика, управление. - 2019. - № 9. - С. 35-45.
- Котарев А.В. Продовольственный комплекс России: аналитический обзор, риски и угрозы, приоритеты и перспективы // Экономика Профессия Бизнес. - 2023. - №2.
- Васин, Т.М. Основные риски предпринимательской деятельности в России в условиях санкционного давления / Т.М. Васин, Т.Н. Субботина // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2023. - № 1-1(95). - С. 62-66.
- Черникова С. О необходимости финансовой поддержки перерабатывающих предприятий молочной отрасли // АПК: экономика, управление. - 2019. - № 9. - С. 35-45.
- Медведева, О.С. Способы воздействия на потребительское поведение / О.С. Медведева, Т.В. Кисиогло // Инновационная экономика и современный менеджмент. - 2020. - № 2(28). - С. 16-21. - EDN RFUYPC.