Проектирование подпроцесса управления инновационной политикой организации

Эффективное осуществление и развитие инновационной деятельности любой организации и любого предприятия во многом зависит от рациональной организации процесса управления [2, 11, 15]. Статья посвящена проектированию подпроцесса управления инновационной политикой организации. «Подпроцесс управления инновационной политики состоит из нескольких этапов, где осуществляется обратная связь с предыдущими этапами, в целях уточнения результатов и внесения необходимых изменений» [13, 14].

В связи с чем, объектом изучения будет являться подпроцесс управления инновационной политики. Для этого необходимо рассмотреть и изучить не только данный подпроцесс, но и остальные подпроцессы, которые являются частью процесса инновационной деятельности организации, так как данные подпроцессы взаимосвязаны между собой [9, 10].

Проектирование подпроцесса управления инновационной политикой организации будет проводится на примере Администрации Ленинского внутригородского района г. Самара, которая осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Самарской области от 06 июля 2015 г. №74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», а также в соответствии с Уставом, утвержденным Решением Совета депутатов Ленинского внутригородского района № 17 от 27 октября 2015 г. [12]. Общая численность сотрудников не превышает 500 чел. В качестве примера содержания основных параметров деятельности организации ниже будет представлена табл. 1.

Таблица 1. Параметры деятельности организации				5]
Вид организации	Основной «вход»	Ресурсы	Основная преобразующая функция	Ожидаемый «выход»
Администрация внутригородского района	Посетители, ожидающие получение услуг (юридические и физические лица)	Персонал, занимающийся определенными вопросами, оборудование, документы	Обеспечение решения вопросов местного значения	Посетители, получившие удовлетворение по решению предоставляемых услуг

Исходя из данных в табл. 1, можно проследить основные параметры деятельности организации, и, как мы видим, основной функцией Администрации

Ленинского внутригородского района является обеспечение вопросов местного значения [1]. На данный момент в исследуемой организации существует инновационная деятельность только в рамках реализации Национальных проектов 2018 г. Деятельность по данным проектам рассредоточена по разным отделам, в связи с чем, можно сказать о том, что инновационная деятельность реализуется во всей организации. Однако сама реализация проходит не в полном объеме, котором это возможно. В результате чего, можно говорить о том, что инновационная деятельность в организации на сегодняшний день находится на низком уровне.

С целью проектирования подпроцесса управления инновационной политикой организации, была рассмотрена характеристика изучаемой организации. Данная часть работы будет посвящена характеристике выбранного подпроцесса, а именно - управление инновационной политикой организации.

Для начала определим, что именно представляет сам процесс. «Процесс – есть последовательная смена состояний какого-либо объекта, события или явления» [8]. Любой процесс делится на подпроцессы, так как на прямую процессом управлять нельзя.

В настоящее время, развитие инновационной деятельности позволяет повысить качество предоставляемых услуг и товаров. Эффективность процесса инновационной деятельности, «в свою очередь, зависит от построения четкой структуры и определения взаимосвязей между всеми его элементами» [7].

Само по себе управление инновационной политикой является одной из составляющих деятельности, способствующей созданию, поддержанию и развитию нововведений, которые, в свою очередь, способствуют экономическому росту организации. Так как управлять напрямую инновационными процессами невозможно, их целесообразно разделить на части, для лучшего понимания содержания процесса. Такие части должны объективно существовать как осязаемые части, а именно – подпроцессы, составляющие данный процесс.

Сама инновационная стратегия представляет собой комплексную программу формирования целей и углубления инновационной политики, целью которой является создание условий для эффективного осуществления инновационной деятельности. Подпроцесс управления инновационной политикой состоит из нескольких этапов, где осуществляется обратная связь с предыдущими этапами, в целях уточнения результатов и внесения необходимых изменений.

«Управление инновационной деятельностью начинается с разработки инновационной стратегии, которая представляет собой систему целей долгосрочного развития предприятия и способов достижения на основе разработки и (или) внедрения инноваций» [16].

Рассмотрим модель процесса управления инновационной деятельностью (рис. 1).

В инновационной деятельности существует множество подпроцессов, каждый из которых взаимодействует с другим. При этом, управление инновационной политикой можно назвать одним из определяющих подпроцессов, который позволяет направить реализацию того или иного подпроцесса всей инновационной деятельности в конкретном аспекте [3].

Сформулируем проблемы на основе противоречий и препятствий в деятельности в различных элементах заданного подпроцесса, а именно – управления инновационной политикой на примере Администрации Ленинского внутригородского района.

В процессе исследования выбранного подпроцесса необходимо будет выбрать элемент подпроцесса, определить проблему и причины ее возникновения, а также возможные последствия их существования. Результаты исследования и поиска проблем будут представлены в табл. 1.

1. Управление инновационной стратегией

Процесс управления инновационной деятельностью

3.1. Управление потребностью в инновациях

4.1. Управление приобретением инноваций

• 3.2.    Управление инновационным * потенциалом

• 4.2.    Управление инновационными идеями

• 5.    Управление внедрением инноваций

• 6.    Управление распространением инноваций

7. Управление экономикой инноваций 8. Управление эффективностью инноваций

Рис. 1. Процесс управления инновационной деятельностью

Исходя из данных, представленных в табл. 1, можно сделать выводы о том, что на данный момент в организации имеется ряд проблем, которые заслуживают особого внимания к их снижению и полному уничтожению. В связи с чем, для решения данных проблем, необходимо также провести исследование, которое может помочь устранить имеющиеся в организации противоречия.

Рассмотрим возможные решения существующих проблем в деятельности подпроцесса организации [4]. Данные предложения будут носить авторский характер, в связи с чем, руководство организации могут иметь свое видение решения существующих проблем и отказаться в применении предложенных вариантов.

Таблица 2. Проблемы в управлении инновационной политикой

Наименование элемента подпроцесса	Наименование проблемы	Причина возникновения	Ожидаемые результаты
1. Цель	1.Отсутствие четкого понимания того, для чего нужна инновационная политика и инновации в принципе	1.1. Не достаточный уровень квалификации сотрудников	1.1. Низкий и некачественный уровень инновационной деятельности
2. Ресурсы	2. Низкий уровень качества предоставления ресурсов для реализации управления инновационной политикой	2.1. Закупка у поставщика в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ «О системе закупок»	2.1. Низкий уровень эффективности работы сотрудников и низкий уровень качества выполнения управления подпроцесса и инновационной деятельности
3. Результаты	3.1. Низкий уровень качества результатов инновационной деятельности	3.1. Халатное отношение сотрудников по отношению к выполнению поставленных целей и задач	3.1. Неэффективное использование предоставляемых ресурсов для реализации инновационной деятельности
4. Специалисты	4.1. Низкий уровень квалификации сотрудников	4.1. Отсутствие у сотрудников организации необходимых знаний, умений и навыков	4.1. Низкий уровень инновационной деятельности в организации либо полное ее отсутствие
5. Методика	5. Подстраивание уже имеющихся программ под инновационную деятельность, а не создание новых программ и проектов	5.1.    Низкий уровень квалификации сотрудников 5.2.    Неправильное распределение ресурсов	5.1.    Низкий уровень качества реализуемой инновационной деятельности 5.2.    Низкий уровень инновационной деятельности или полное ее отсутствие
6. Качество	6. Низкий уровень эффективного управления инновационной политикой	6.1. Низкий уровень квалификации сотрудников	6.1. Низкий уровень качества либо полное его отсутствие в инновационной деятельности
7. Сроки   вы полнения	7. Безосновательное увеличение реальных сроков реализации инновационной деятельности	7.1. Установленные законодательством максимальные сроки для выполнения той или задачи	7.1. Поздний отчет по проделанной работе

Предложения по решению проблем будут представлены ниже, в табл. 3, которые разработаны на основе проблем, указанных в табл. 1.

Таблица 3. Предложения по развитию управления инновационной политикой организации

Элемент подпроцесса	Наименование предложения	Средства реализации	Ожидаемые результаты
1. Цель	1. Определить цель ИП организации	1.1. Внесение в законодательство изменений, касаемых определения цели ИП организации	1.1. Определение цели ИП в соответствии с законодательством, что обязует организации не только в определении цели, но и ее достижению
2. Ресурсы	2. Определение ресурсов, которые необходимы организации для улучшения эффективности и качества в управлении ИП	2.1. Проведение мониторинга внутри организации на наличие необходимой технической оснащенности организации	2.1. Определение степени оснащенности технической базой организации и ее качество
3. Результаты	3.1. Создание системы бонусов по отношению к сотруднику, чьи результаты деятельности будут равны или выше оценок качества	3.1 Внесение кадровым отделом дополнительных данных о возможных поощрительных санкциях для персонала	3.1.1. Замотивированные сотрудники, старающиеся выполнить план
4. Специалисты	4.1. Повышение квалификационных знаний у сотрудников организации	4.1. Организация курсов по повышению квалификации для сотрудников в области ИП	4.1. Люди с умениями, знаниями и навыками, необходимыми для реализации деятельности в инновационной сфере
5. Методика	5. Создание новых программ и проектов, которые будут соответствовать ИД	5.1. Создание отдела, который будет заниматься ИД	5.1. Специализированный отдел внутри организации, занимающийся ИД
6. Качество	6. Создание квалифицированного отдела в организации, отвечающего за ИД	6.1. Проверка знаний, умений и навыков сотрудников в сфере ИД	6.1. Выявлены сотрудники отвечающие необходим требованиям для работы в отделе
7. Сроки   вы полнения	7. Применение поощрительных санкций к сотрудникам, которые выполняют задачи вовремя	7.1. Внесение кадровым отделом дополнительных данных о бонусах для персонала	7.1. Замотивированные сотрудники, старающиеся выполнить задачу вовремя или раньше

Примечание. ИД – инновационная деятельность; ИП – инновационная политика

Таким образом, исходя из табл. 3, определены возможные решения существующих проблем в деятельности подпроцесса организации. Данные предложения носят рекомендательный характер.

Рассмотрим разработку технологии улучшения реализации подпроцесса управления инновационной политикой организации, что необходимо для совершенствования реализации подпроцесса в организации и устранить часть (или же полностью) существующие проблемы.

Технология улучшения реализации подпроцесса будет заключаться в создании инновационного отдела, который сможет поспособствовать улучшению управления инновационной политикой организации. За счет данного отдела можно будет также улучшить и инновационную деятельность в организации в целом. Для написания данной технологии необходимо будет обозначить основные этапы. Таким образом, «технология по созданию инновационного отдела будет состоять из следующих основных этапов: подготовка; проведение; заключение (в основном – оформление документации); мониторинг (подведение итогов и анализа качества и эффективности проведенной технологии)» [6].

Каждому из этапов будет соответствовать определенный набор элементов, которые должны будут поспособствовать реализации данной технологии.

На рис. 2, представлен фрагмент технологии создания инновационного отдела в организации, которая поспособствует развитию подпроцесса управления инновационной политикой организации и инновационной деятельности в принципе.

Следует отметить, что предлагаемая технология улучшения подпроцесса управления инновационной политикой может помочь Администрации Ленинского района г. Самара достичь необходимых целей и задач по реализации не только управления инновационной политикой, но и по реализации инновационной деятельности в целом.

1. Подготовка

Рис. 2. Технология создания инновационного отдела (фрагмент)

В ходе исследования, были рассмотрены и изучены подпроцессы управления инновационной деятельностью, характеристика Администрации Ленинского внутригородского района г. Самара. Также были определены и исследованы проблемы подпроцесса управления инновационной политикой организации, предложены авторские предложения по развитию подпроцесса управления инновационной политикой, и, разработана технология улучшения реализации подпроцесса управления инновационной политикой.

Таким образом, на основании указанных выводов, можно утверждать, что, проведя исследование по изучаемой теме, удалось достичь указанной цели исследования, а именно – проектирование подпроцесса управления инновационной политики на примере Администрации Ленинского внутригородского района городского округа Самара.