Проектирование процессов научно-методического сопровождения образовательных систем в Донском крае: формирование регионального инновационного кластера

Реализации стратегий инновационного развития российского образования в условиях донского региона служит комплекс научнометодического сопровождения, разработанный вышение эффективности образования в Ростовской области»; «Профессионально-педагогическая поддержка молодого учителя («Школа молодого учителя»); «Школа эффективного управления»; «Мониторинг состояния системы научной (научно-методической и исследовательской) деятельности кафедр института в условиях модернизации образования и внедрения

ИННОВАЦИОННАЯ; ИНФРАСТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА

Рис. 1. Инновационная инфраструктура регионального образовательного пространства

Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.

В составе комплекса программы и проекты: «Научно-методическое сопровождение реализации профессионального стандарта «Педагог» в условиях персонифицированной модели повышения квалификации»; «Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций в условиях персонификации региональной системы повышения квалификации»; «Формирование регионального инновационного кластера (РИК) эффективных образовательных систем модернизации образования в рамках «дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на по- профессионального стандарта «Педагог» и др. Важнейшим компонентом системы научного обеспечения является цикл практико-созидательных исследований научной школы профессора, доктора педагогических наук О. Г. Три-нитатской по проблемам управления инновационным развитием образовательных систем [1].

В настоящее время институт осуществляет экспертизу по признанию организаций, осуществляющих образовательную деятельность, областными инновационными площадками в Ростовской области.

Весомым фактором модернизации регионального образовательного пространства является мощный кадровый потенциал профессионально-педагогического сообщества Ростовской области. В регионе действует широкая сеть, включающая: инновационные и базовые площадки (307), методические сетевые сообщества (более 100), научные школы института (5), более 1400 победителей профессиональных конкурсов «Образование» и «Учитель года». Значимым фактом является вовлеченность 80% педагогов и организаторов образования в развитие модернизационных процессов донской образовательной системы. Перспективы интенсификации инновационного движения участников регионального педагогического сообщества открывает высокая степень мотивированности педагогов области к включению в инновационную деятельность. Так, более 60% участников исследования, проведенного отделом научнометодической работы института в 2015 году (общая выборка 201 слушатель курсов повышения квалификации), заявили о готовности участия в инновационной деятельности. 92% респондентов согласны с тем, что инновации в образовании - это инновационный ресурс развития государства, 74% уверены в том, что инновации способствуют повышению качества образования, 67% испытывают интерес к созданию нового, 60% связывают инновационную деятельность с профессиональной самореализацией. Обращает внимание и то, что 93% опрошенных в качестве ресурса инновационной деятельности рассматривают педагогическую команду, а 74% убеждены в важности проектов и целевых программ.

Тем не менее, для дальнейшего развития образовательного пространства региона, объединения разрозненного ресурса инновационного развития регионального образования, а также обеспечения непрерывного профессионального развития педагогического сообщества актуальным считаем объединение усилий педагогических коллективов и образовательных учреждений.

Фестиваль-конкурс инновационных образовательных систем и научно-практическая конференция по выявлению направлений расширения инновационного образовательного пространства региона, а также мониторинг качества стажировочных практик диссемина-ции инновационных моделей модернизации образования базовых образовательных учреждений, проведенные институтом в течение 2013‒2014 гг., представили веские аргументы необходимости и готовности перехода на кластерную модель организации творческого педагогического сообщества Ростовской области.

Организация совместной деятельности будет ориентирована на создание масштабной технологической платформы образовательной инноватики региона, появление механизма координации и встраивания инновационных платформ в единую инновационную образовательную инфраструктуру - инновационный кластер эффективных образовательных систем (РИК).

Мы убеждены в том, что участие педагогов в деятельности РИК будет содействовать раскрытию и мобилизации их личностных ресурсов, повышению профессионального уровня, обеспечит «высокие достижения, качественное неформальное общение с коллегами, оперативное получение новой информации психологопедагогического, методического, практического и предметного характера» [2, с. 79].

Под руководством проректора по НМР, к. п. н., доцента, Л. Н. Королевой отделом научнометодической работы института разработан Целевой проект «Формирование регионального инновационного кластера эффективных образовательных систем модернизации образования в рамках «дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области» [3].

В основе проекта лежат идеи объединения успешно развивающихся инновационных практик в системе образования Донского края для инициирования новшеств и распространения инновационных решений, расширения масштабов поддержки инициатив.

Проектная идея соответствует задачам «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.» (структурно-функциональная модель представлена на рис. 2), «Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования».

Методологией проекта являются: аксиологический, системно-деятельностный, когнитивный, компетентностный, персонифицированный, кластерный подходы; психологопедагогические основы развития творческих способностей и творческой деятельности личности.

Мы опираемся на теорию непрерывного профессионального педагогического образования и повышения квалификации педагогических кадров (В. А. Болотов, Д. Ф. Ильясов, И. А. Колесникова, Э. М. Никитин, С. Ф. Хле-бунова, И. Д. Чечель и др.), а также на отечест- ную структуру, объединяющую группу географически локализованных образовательных организаций, связанных общностью потребностей и способностью эффективно использовать внутренние ресурсы для интенсивного развития. Для формирования кластера мы

Рис. 2. Структурно-функциональная модель регионального инновационного образовательного кластера

венные и зарубежные исследования о кластерной стратегии (Л. Метсон, А. А. Мигранян, Д. В. Смирнов, В. П. Третьяк, Т. В. Цихан, В. Фельдман, Д. А. Ялов и др.).

Согласно взглядам Д. В. Смирнова кластерный подход предполагает создание по инициативе организаций единой образовательного партнерства, а признаками образовательного кластера выступают: наличие лидирующих образовательных организаций, дополненных социальными партнерами; взаимодействие участников кластера между собой с целью повышения качества образования; наличие конкуренции между участниками; ускоренное распространение новшеств за счет развитой сети передачи информации. Под кластером мы понимаем интегрирован- планируем использовать следующие стратегии: 1) стратегия, направленная на повышение использования знаний в кластере (мы планируем получить кластер научнометодических знаний); 2) стратегия, направленная на создание новых сетей сотрудничества внутри кластера (наш кластер предполагает построение сети организационнометодического сотрудничества участников). Убежденность в том, что развитие образовательных кластеров – важнейший стратегический элемент социально-экономической политики муниципалитетов и региона, дает нам основание для инициирования идеи о создании муниципальных кластеров, деятельность которых будет сопряжена с планом работы регионального кластера (РИК).

Важными позициями для нашего проекта являются идеи А. М. Цирульникова об инструментарии социокультурной модернизации образования, к которому ученый относит метод анализа социокультурной ситуации, технологию социокультурного проектирования в образовании, технологию образовательной сети [4, с. 28]. В основу проектной идеи – формирование регионального инновационного кластера – положены:

‒ принцип кластеризации инновационных платформ развития образования, ориентированный на объединение успешно развивающихся инновационных платформ в системе образования Донского края для инициирования новшеств и распространения инновационных решений, расширения масштабов поддержки инициатив учителей и отдельных школ;

‒ принцип непрерывности профессионального развития педагогических работников, обеспечивающий организационно-деятельностную среду профессионального роста специалиста образования Ростовской области. Созданная среда полифункциональна и диверсифицирована по направлениям, видам деятельности и содержательным линиям, имеет систему методической поддержки и научно-методического сопровождения инновационных процессов, функционирующих в образовательной среде нашего региона. Непрерывность базируется на преемственном взаимодействии всех уровней дополнительного профессионального образования (ДПО) от методического объединения в образовательном учреждении и его методического совета, территориальных инновационных групп модернизации образования при центрах методической службы, разветвленной сети форм методической поддержки, организованной методическими центрами, до целостного комплекса направлений и видов сопровождения профессионального развития педагогов и работников управления сферы образования в условиях персонифицированной системы повышения квалификации (ПК) нашего института;

‒ принцип персонификации ДПО, нацеленный на поиск новых подходов к повышению квалификации специалистов образования, в том числе через неформальные формы обучения взрослых (конкурсное движение, мастер классы, творческие отчеты по ОЭР, педагогические фестивали, ассамблеи инноваторов, панорама педагогиче- ских идей, педагогические учительские чтения, инновационные педагогические марафоны, научно-образовательные сессии, образовательные ретренинги, видеоуроки, медиаконсультации, корпоративное обучение, школы современного руководителя и т. д.). Кроме названных принципов, следует выделить принципы управления образовательным кластером: принцип добровольности; принцип ядра (институт как ведущая координирующая организация и интегратор, ведет всю программу развития кластера); принцип поддержки и содействия со стороны административных органов (характер взаимоотношений руководителей образовательных организаций с муниципальными и региональными административными органами).

Для управления кластером формируется координационный совет, в который входят представители образовательных организаций, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования; представители научных работников института. Особенно отметим психологическую готовность к кооперации участников кластера.

В. П. Третьяк подчеркивает важность доверия и рассматривает кооперативную деятельность как разновидность совместной деятельности внутри кластера [5].

Цель проекта: создание эффективного механизма организации и развития регионального инновационного кластера эффективных образовательных систем модернизации образования в рамках «дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области».

Задачи проекта:

‒ Выявить инновационный ресурс базовых образовательных учреждений ФЦПРО на 2011‒2015 годы в целях организации на их основе центров инновационного развития образования в условиях регионального инновационного кластера (РИК).

‒ Разработать комплект нормативно-методических основ РИК: Положение о РИК; структурно-функциональная модель; программы деятельности РИК.

‒ Актуализировать творческий потенциал педагогических коллективов.

‒ Обеспечить повышение эффективности системы научной деятельности института на основе широкого привлечения одаренных и талантливых специалистов сферы образования к исследовательской, креативной деятельности в составе «Научных школ», ассоциаций, «Школы молодого специалиста», «Ассамблеи инноваторов» и др. базовых платформ РИК.

‒ Способствовать реализации стратегии повышения конкурентоспособности системы ПК в условиях РИК.

‒ Интенсифицировать развитие региональной инновационной инфраструктуры в системе образования.

Планируемый результат проекта:

• ‒    поиск совместных стратегий системы образования региона, развития школ, муниципалитетов, системы ДПО;

• ‒    непрерывность и персонификация профессионального развития педагогических работников;

• ‒    усиление систем методической поддержки и сопровождения инновационных процессов в образовании;

• ‒    объединение всех уровней дополнительного профессионального образования с муниципальными и школьными методическими службами;

‒ выявление механизмов взаимодействия инновационных платформ, новых подходов к повышению квалификации специалистов образования, в том числе через неформальные формы обучения взрослых (конкурсное движение, творческие отчеты, педагогические фестивали, ассамблеи инноваторов, панорама педагогических идей, педагогические чтения, инновационные марафоны, видеоуроки, медиаконсультации, школы современного руководителя и др.).

В регионе появятся деятельностные формы возникновения, оформления и распространения инновационных практик, получит становление систематическая поддержка инновационных площадок и отдельных команд инноваторов через систему региональных конкурсов инноваций.

В настоящее время осуществляется работа в соответствии с этапами (создание кластера; стартовый период или функционирование; текущая деятельность).

На первом этапе проведена работа по созданию нормативно-правового поля для формирования регионального инновационного кластера: продлено действие статуса ГБОУ ДПО РО

РИПК и ППРО в качестве стажировочной площадки и базовых образовательных учреждений (базовых площадок) на период с 2014 по 2016 год (письмо (ходатайство)) института № 159 от 21.04.2014 Министру образования Ростовской области «О продлении действия статуса…»; приказ Минобразования Ростовской области № 359 от 30.05.2014 «О продлении действия статуса ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО в качестве стажировочной площадки и базовых образовательных учреждений (базовых площадок) на период с 2014 по 2016 год»); разработано Положение о региональном инновационном кластере эффективных образовательных систем. На этом же этапе подготовлено обоснование создания кластера, формируется координационный совет, образовательные организации определяют внутренний потенциал и возможное место в интегрированной структуре кластера, разрабатывается дорожная карта реализации проекта (приложение 1).

Для обоснования создания в 2014–2015 гг. целевой проект «Формирование регионального инновационного кластера эффективных образовательных систем» получил профессионально-общественную оценку педагогического сообщества региона через обсуждение на сайте института, обращений к руководителям МОУО, методических центров и служб, руководителей образовательных организаций (информационное письмо № 137 от 27.03.2015).

Презентация проекта состоялась в рамках работы XVIII Донского фестиваля-выставки «Образование. Бизнес. Карьера» (9 апреля 2015 г.), первой региональной педагогической Ассамблеи инноваторов «Стратегии инновационного развития в образовательной практике Дона» (23‒24 сентября 2015 г., http://roi-pkp-ro. ru/.

Ассамблея инноваторов (АсИ) объединила более 300 представителей руководящего и методического аппарата муниципальных образований нашей области, педагогов образовательных организаций, ученых и методистов института, обучающихся образовательных организаций – победителей регионального конкурса «Россия молодая», подготовительной опорной площадки АсИ. В рамках деловой программы АсИ состоялось обсуждение новых подходов к воспитанию, обучению и развитию личности в условиях ФГОС, ГИА, ИКТ-среды; инноваци- онных решений управленческой практики – картирование как эффективный способ планирования деятельности; модели внешних и внутренних параметров качества образования; проектирование моделей типового кластера; внедрение эффективного контракта; подготовка к введению профессионального стандарта педагога и др. Участники ассамблеи приняли резолюцию, в которой отметили готовность со стороны представителей регионального сообщества к участию в кластере; подчеркнули, что ассамблея предоставила возможности увидеть инновационное педагогическое движение в Донском крае, согласовать перспективы его дальнейшего развития. Участники пришли к общему мнению о том, что в региональной образовательной системе взращены и получают развитие инновации, сопряженные с современными трендами государственной образовательной политики и отвечающие новым направлениям Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы. Так, в Ростовской области сформированы сетевые методические объединения, в том числе региональная ассоциация учителей филологии и искусства «СОФИЯ», на протяжении девяти лет действует фестиваль «Учитель профильной школы», объединяющий педагогов различных предметов и реализующих инновационные технологии обучения и др.

Это соответствует задачам новой ФЦПРО на 2016–2020 гг.: «создание сетевых методических объединений учителей по предметным областям математики, русскому языку, иностранным языкам, истории, литературы и технологии», «создание методических сетей по распространению конкретных образовательных технологий» и др.

Участники Ассамблеи выразили мнение о необходимости создания портала инноваторов Ростовской области, отметили функции всех базовых платформ регионального кластера. Так, «Школа эффективного управления» выполняет генерирующую и преобразующую функции развития образования через реализацию форсайт-проектов, осуществляет разработку и диссеминацию новых решений управленческой практики для обеспечения доступности, качества и эффективности общего образования. Научные школы института соединяют современную образовательную практику региона с актуальными теоретическими основами, стимулируя педагогических работников к дальнейшему профессиональному развитию. Областные инновационные площадки и экспертный совет по инновациям обеспечивают внедрение инновационных проектов и программ, реализуя направления государственной образовательной политики и др. В муниципальных образованиях области организована работа по изучению резолюции Ассамблеи инноваторов и Положения о РИКе , анализируются ресурсы образовательных систем для включения в РИК, идет согласование кандидатур в Координационный совет РИК и др. Так, например, Азовский районный отдел образования планирует решить следующие актуальные проблемы, участвуя в РИК: научнометодическое сопровождение и поддержка молодого учителя по освоению профессионального стандарта «Педагог»; эффективное управление образовательной организацией в условиях ФГОС ООО и СОО; контроль результативности внедрения ФГОС НОО, ООО и предлагает школы, которые могут выполнять функции центра по проблемам индивидуализации образования в профильном обучении и инклюзии.

Отдел образования Администрации Семи-каракорского района планирует решать вопросы организации внеурочной деятельности на уровне основного общего образования, применения дистанционного обучения как части инклюзивного и называет школы, имеющие опыт по предпрофильной и профильной подготовке обучающихся, формированию здоровьесберегающей среды в ОУ.

Информационно-методический центр (ИМЦ) учреждений образования Сальского района координирует деятельность и осуществляет методическое сопровождение 25 районных методических объединений педагогов-предметников, профессиональных сообществ (клуб педагогов победителей и призеров профессиональных конкурсов «Признание», «Школа молодого педагога», Ассоциация молодого учителя), 11 региональных инновационных и пилотных площадок и реализует проект «Инновационный ресурсный центр поддержки и развития одаренных детей». ИМЦ определил направления модернизации образования, по которым школами района накоплен опыт, и заявляет о готовности организовать муниципальный ин- новационный кластер, выступая его координатором.

Управление образования Администрации Зерноградского района предоставляет перечень образовательных организаций, готовых к выполнению функций центров по актуальной тематике развития образования и др.

Участники кластера разрабатывают планы развития муниципальных мини-кластеров для организации взаимодействий и взаимосвязей педагогических инновационных сообществ в нем и демонстрации его достижений в ежегодных публичных мероприятиях РИК (регулярный обмен инновационными идеями; создание методических сетей, совместных межшкольных команд для обсуждения и подготовки предложений, реализации межшкольных педагогических проектов; публикаций учебно-методических, научных работ о деятельности методического кластера).

Формируется план работы РИК, нацеленный на реализацию выделенных принципов, организацию различных деятельностных форм возникновения, оформления и распространения инновационных практик в Ростовской области, систематическую поддержку инновационных площадок и отдельных команд инноваторов через систему региональных конкурсов инноваций. Предстоит:

• ‒    обеспечить нормативно-правовым документом (порядком) статус педагога-инноватора; педагога-исследователя; педагога-автора культурно-образовательной инициативы (на региональном уровне);

• ‒    содействовать организации и функционированию портала инноваторов образовательной системы Ростовской области;

• ‒    развивать информационные технологии, обеспечивающие обмен информацией между субъектами кластера;

• ‒    совершенствовать систематическую поддержку инновационных площадок и отдельных команд инноваторов через систему региональных конкурсов инноваций;

• ‒    создавать систему поддержки и наставничества молодых педагогов со стороны инноваторов – участников РИК;

‒ расширять профессионально-общественную экспертизу результативности инновационной деятельности в системе образования посредством создания информационных сервисов: форума, программы «Электронный экс- перт», дискуссий в режиме online, видеоконференций. Таким образом, наличие созидательного потенциала образовательного сообщества Ростовской области, постоянное обновление педагогических и управленческих практик, готовность к объединению усилий участников педагогических систем актуализируют задачи организации единой региональной платформы создания и распространения образовательной инноватики, требуют обеспечение процессов проектирования современной системы научнометодического сопровождения образования.